|
《常州市焦溪古鎮(zhèn)保護(hù)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）是2020年度地方性法規(guī)正式項(xiàng)目。為保障該立法項(xiàng)目的科學(xué)性、民主性，市司法局嚴(yán)格按照《常州市制定地方性法規(guī)條例》的要求，廣泛征求社會(huì)公眾的意見(jiàn)。從2020年6月12日至2020年7月12日，共收到書(shū)面反饋函5份，各類(lèi)建議意見(jiàn)58條。現(xiàn)將有關(guān)情況說(shuō)明如下：
一、公眾參與的過(guò)程
（一）2020年6月12日至2020年7月13日，在市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于公開(kāi)征求對(duì)<常州市焦溪古鎮(zhèn)保護(hù)條例（征求意見(jiàn)稿）>意見(jiàn)的公告》及征求意見(jiàn)稿、起草說(shuō)明，同步公開(kāi)常州市司法局郵箱、電話(huà)，向社會(huì)公開(kāi)征求對(duì)《條例（征求意見(jiàn)稿）》的意見(jiàn)；
（二）2020年6月17日，召開(kāi)專(zhuān)家論證會(huì)，邀請(qǐng)政府法律顧問(wèn)、智庫(kù)成員、立法專(zhuān)家、文史專(zhuān)家就《條例》的合法性、合理性進(jìn)行論證；
（三）2020年7月2日，組織召開(kāi)了相對(duì)人座談會(huì)，聽(tīng)取了焦溪當(dāng)?shù)卮迕裎瘑T會(huì)、居民委員會(huì)、地方保護(hù)協(xié)會(huì)、業(yè)態(tài)代表和居民代表的意見(jiàn)和建議；
（四）2020年7月，聽(tīng)取了部分政協(xié)委員的意見(jiàn)和建議。
二、公眾意見(jiàn)概述、采納情況及理由
在立法公眾參與過(guò)程中，收集到的主要意見(jiàn)和處理情況如下：
（一）關(guān)于社會(huì)參與
歸納意見(jiàn)：目前焦溪古鎮(zhèn)的維護(hù)修繕等活動(dòng)主要聽(tīng)取部門(mén)意見(jiàn)和專(zhuān)家意見(jiàn)，建議《條例》對(duì)社會(huì)公眾參與焦溪古鎮(zhèn)保護(hù)的方式予以明確。
采納情況及理由：采納。社會(huì)公眾尤其是焦溪古鎮(zhèn)當(dāng)?shù)氐木用?、村民，?duì)焦溪古鎮(zhèn)的歷史布局、現(xiàn)實(shí)情況比較了解，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮其積極性和主動(dòng)性，保障其參與焦溪古鎮(zhèn)保護(hù)有關(guān)工作，有利于維護(hù)焦溪古鎮(zhèn)的真實(shí)性，更好地保護(hù)焦溪古鎮(zhèn)。
（二）關(guān)于保護(hù)對(duì)象
歸納意見(jiàn)：建議保護(hù)對(duì)象中增加焦溪古鎮(zhèn)周邊鶴山、舜河等自然山水，將已列明的保護(hù)對(duì)象直接納入焦溪古鎮(zhèn)保護(hù)名錄，厘清與常州市歷史文化名城保護(hù)名錄之間的關(guān)系。
采納情況及理由：采納。根據(jù)焦溪?dú)v史文化名村規(guī)劃和江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)聯(lián)合申遺的要求，焦溪古鎮(zhèn)周邊山水格局和環(huán)境是構(gòu)成焦溪古鎮(zhèn)的重要組成部分，將舜河、鶴山等納入保護(hù)對(duì)象具有必要性和合理性。
《常州市歷史文化名城保護(hù)條例》中明確常州市建立保護(hù)名錄制度，并將焦溪列入歷史文化名城保護(hù)名錄?！稐l例》中規(guī)定的保護(hù)名錄是更具有針對(duì)性、更詳細(xì)的地方保護(hù)名錄，《條例》將已確定的保護(hù)對(duì)象直接納入焦溪古鎮(zhèn)保護(hù)名錄，可以更好的實(shí)施保護(hù)。
（三）關(guān)于保護(hù)范圍內(nèi)的禁止行為
歸納意見(jiàn)：建議補(bǔ)充文物保護(hù)方面的禁止行為，建議將公共場(chǎng)地?cái)[攤設(shè)點(diǎn)的行為列入禁止行為。
采納情況及理由：采納。《條例》是歷史文化保護(hù)方面的立法，文物保護(hù)是其重要內(nèi)容，在焦溪古鎮(zhèn)保護(hù)范圍內(nèi)破壞不可移動(dòng)文物、歷史建筑和傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑的，應(yīng)當(dāng)明確屬于禁止行為。
違規(guī)擺攤設(shè)點(diǎn)對(duì)焦溪古鎮(zhèn)的環(huán)境和風(fēng)貌有很大影響，結(jié)合焦溪古鎮(zhèn)現(xiàn)實(shí)情況，將擅自在公共場(chǎng)地?cái)[攤設(shè)點(diǎn)列入禁止行為具有必要性。
（四）關(guān)于焦溪古鎮(zhèn)歷史非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的利用和傳承
歸納意見(jiàn)：建議將傳承焦溪古鎮(zhèn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)單獨(dú)列為一條，體現(xiàn)對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的重視。建議在焦溪當(dāng)?shù)卦O(shè)立博物館、展覽館，開(kāi)辦傳統(tǒng)手工作坊，開(kāi)展傳統(tǒng)文化的表演活動(dòng)等，推動(dòng)文化交流和文化傳播。
采納情況及理由：采納。焦溪古鎮(zhèn)有豐富的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，包括黃石半墻制造技藝、焦溪扣肉制作技藝、焦溪姓氏文化等，有必要增設(shè)保護(hù)焦溪非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的條款，明確開(kāi)展保護(hù)性利用的方式，以便更好地傳承和利用。
掃一掃在手機(jī)打開(kāi)當(dāng)前頁(yè)  |
黨政信息
您當(dāng)前的位置：