各轄市、區(qū)質(zhì)量強市(區(qū))領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市場監(jiān)管局、發(fā)改(經(jīng)發(fā))委(局)、科技局、工信局、財政局、人社局,常州經(jīng)開區(qū)質(zhì)量強區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市場監(jiān)管局、經(jīng)發(fā)局、科技局、財政局、人社局:
為深入貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于開展質(zhì)量提升行動的指導(dǎo)意見》(中發(fā)〔2017〕24號)、《中共江蘇省委江蘇省人民政府關(guān)于印發(fā)<江蘇省質(zhì)量提升行動實施方案>的通知》(蘇發(fā)〔2018〕12號)、《中共常州市委常州市人民政府關(guān)于印發(fā)<常州市深化質(zhì)量提升行動實施方案>的通知》(常發(fā)〔2018〕32號)、《中共常州市委常州市人民政府關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》(常發(fā)〔2021〕1號)及國務(wù)院、省政府、市政府關(guān)于計量工作的部署,發(fā)揮企業(yè)主體作用,現(xiàn)就推行企業(yè)計量執(zhí)行官制度提出如下實施意見。
一、總體要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),圍繞高質(zhì)量發(fā)展走在前列和質(zhì)量強市建設(shè)目標,堅持政府引導(dǎo)、部門聯(lián)動、企業(yè)主體、社會參與的原則,強化制度實踐和探索,不斷完善計量執(zhí)行官培養(yǎng)、聘用、履職、管理等制度體系。發(fā)揮計量在質(zhì)量提升、科技創(chuàng)新中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用,顯現(xiàn)計量工作對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐引領(lǐng)和保障作用。通過推行企業(yè)計量執(zhí)行官制度,不斷提升產(chǎn)業(yè)整體競爭力,加快常州創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展步伐。
二、主要目標
推進規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實施計量執(zhí)行官制度,支持常州市標桿企業(yè)、重點企業(yè)和規(guī)模以上計量器具制造企業(yè)率先實施,鼓勵中小微企業(yè)和有條件的其它單位建立企業(yè)計量執(zhí)行官制度。到2026年,計量執(zhí)行官制度建設(shè)取得明顯成效,計量支撐體系更加完善,共性計量技術(shù)廣泛應(yīng)用,產(chǎn)業(yè)計量建設(shè)加速推進,計量整體水平穩(wěn)步提升,計量對高質(zhì)量發(fā)展的貢獻持續(xù)顯現(xiàn),常州計量綜合能力位居全省前列。
——每年全市規(guī)模以上企業(yè)新增計量執(zhí)行官500名左右;
——到2022年,力爭全市40%規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)建立計量執(zhí)行官制度;
——到2024年,力爭全市70%規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)建立計量執(zhí)行官制度;
——到2026年,力爭全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)計量執(zhí)行官制度全覆蓋。
三、崗位人選和崗位設(shè)置
企業(yè)設(shè)立計量執(zhí)行官崗位,提供計量執(zhí)行官工作平臺。計量執(zhí)行官以企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略為導(dǎo)向,負責(zé)計量法律法規(guī)的普及宣傳、企業(yè)計量人才的培訓(xùn)教育;根據(jù)行業(yè)特征、企業(yè)特點,加強企業(yè)計量管理,完善測量管理體系,對計量工作的實施、評價和改進機制進行動態(tài)管理。
建議擔(dān)任企業(yè)計量執(zhí)行官的基本條件:熱愛計量工作,熟悉計量法律法規(guī)及方針、政策,從事計量工作3年以上,有較強的計量理論基礎(chǔ)和實踐經(jīng)驗,具有較好的溝通、協(xié)調(diào)和組織管理能力,具備大專(含)以上學(xué)歷。
計量執(zhí)行官一般應(yīng)為計量管理部門的主要負責(zé)人,或由副總經(jīng)理、副總裁(含)以上兼任。已經(jīng)推行首席質(zhì)量官制度的企業(yè),首席質(zhì)量官負責(zé)企業(yè)計量工作的,可兼任計量執(zhí)行官。
存在以下情況之一的,不得擔(dān)任企業(yè)計量執(zhí)行官。違反有關(guān)法律法規(guī),在計量崗位工作中造成重大失誤的;利用履行職責(zé)之便,謀取不正當(dāng)利益的;違反規(guī)定,泄露企業(yè)商業(yè)秘密的;其他損害企業(yè)和合作伙伴合法權(quán)益行為的。
四、加強企業(yè)計量執(zhí)行官的聘用與管理
各地要加大對企業(yè)計量執(zhí)行官制度的宣傳力度,推動企業(yè)建立健全計量執(zhí)行官制度,引導(dǎo)企業(yè)加大計量執(zhí)行官聘用力度,不斷增強計量執(zhí)行官使命感和責(zé)任感,鼓勵企業(yè)引入計量執(zhí)行官競爭聘用機制和退出機制,保持計量執(zhí)行官隊伍活力。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視計量執(zhí)行官及計量人才的教育培訓(xùn),制定本單位計量管理人才培訓(xùn)計劃并組織實施。企業(yè)加大計量執(zhí)行官聘用和使用力度,明確計量執(zhí)行官的職責(zé)、職權(quán)及待遇,搭建企業(yè)內(nèi)部暢通的職業(yè)發(fā)展通道。經(jīng)企業(yè)聘用,計量執(zhí)行官對本企業(yè)計量工作全面負責(zé),可直接向總經(jīng)理(總裁)報告工作。
企業(yè)計量執(zhí)行官應(yīng)遵守以下基本行為規(guī)范。具有良好的職業(yè)操守和專業(yè)素養(yǎng),及時發(fā)現(xiàn)并報告企業(yè)在計量管理體系和實施過程中存在的問題或者隱患;履行職責(zé)時應(yīng)當(dāng)保持充分的獨立性,做出獨立、審慎、及時的判斷,主動回避與本人有利益沖突的事項;積極參加各種義務(wù)性計量咨詢服務(wù)活動和公益活動。
經(jīng)企業(yè)聘用的企業(yè)計量執(zhí)行官,憑聘用文件到所在轄市、區(qū)市場監(jiān)督管理局進行備案,納入市場監(jiān)管部門的統(tǒng)一管理。
對企業(yè)計量管理中存在違法違規(guī)行為或者重大風(fēng)險隱患知情不報、拖延不改或者弄虛作假的,市場監(jiān)督管理部門可建議企業(yè)解除計量執(zhí)行官的聘任。
五、推行企業(yè)計量執(zhí)行官制度的激勵措施
鼓勵企業(yè)建立企業(yè)計量執(zhí)行官崗位津貼,與績效考核相掛鉤,對企業(yè)計量執(zhí)行官必要的工作經(jīng)費和繼續(xù)教育經(jīng)費予以保證。
各地對推進企業(yè)計量執(zhí)行官制度,加強督查考核,將推進情況納入政府質(zhì)量工作考核范圍。支持計量執(zhí)行官積極申報各類評獎評優(yōu)評先,營造推行企業(yè)計量執(zhí)行官制度的良好氛圍。
各級市場監(jiān)督管理部門定期組織開展企業(yè)計量執(zhí)行官培訓(xùn)、經(jīng)驗交流、成果推廣發(fā)布,對計量管理成效顯著的,可以提請政府給予表彰獎勵或作為推薦上級部門表彰的重要條件。
對實施計量執(zhí)行官制度的企業(yè),各級市場監(jiān)督管理部門主動推進計量精準服務(wù),聚焦質(zhì)量提升和生產(chǎn)中的計量管理、測量問題,有針對性開展服務(wù)。對有積極性和能力條件的企業(yè),鼓勵引導(dǎo)其建立完善內(nèi)部量值傳遞溯源體系,建立企業(yè)計量標準。對企業(yè)確實無法解決的計量難題,可組織有能力的計量技術(shù)機構(gòu)聯(lián)合攻關(guān)。
六、工作要求
(一)提高認識,穩(wěn)步推進。建立和實施企業(yè)計量執(zhí)行官制度是落實新發(fā)展理念,促進轉(zhuǎn)型升級、引領(lǐng)創(chuàng)新驅(qū)動、助力產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑;是進一步落實企業(yè)計量工作主體責(zé)任,在更高層面上推進企業(yè)計量管理水平,提高企業(yè)整體績效,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。
(二)統(tǒng)籌指導(dǎo),強化服務(wù)。各轄市區(qū)、經(jīng)開區(qū)市場監(jiān)管局要強化服務(wù)意識,積極指導(dǎo)幫助企業(yè)建立企業(yè)計量執(zhí)行官制度,組織企業(yè)交流計量執(zhí)行官制度實施的效果,深化計量執(zhí)行官制度實施效能。
(三)加強培訓(xùn),完善機制。法定計量檢定機構(gòu)按照企業(yè)計量執(zhí)行官的條件和要求,設(shè)計系統(tǒng)、科學(xué)、行之有效的教程,建立完善計量管理和計量技術(shù)培訓(xùn)師資隊伍,配合市和轄市區(qū)市場監(jiān)管部門開展企業(yè)計量執(zhí)行官培訓(xùn)課程。
常州市質(zhì)量強市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 常州市市場監(jiān)督管理局 常州市發(fā)展和改革委員會 常州市科學(xué)技術(shù)局
常州市工業(yè)和信息化局 常州市財政局 常州市人力資源和社會保障局
2021年5月8日
(此件公開發(fā)布)
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