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| 關于推行企業(yè)計量執(zhí)行官制度的意見 常質(zhì)強辦發(fā)〔2021〕4號 |
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各轄市、區(qū)質(zhì)量強市（區(qū)）領導小組辦公室、市場監(jiān)管局、發(fā)改（經(jīng)發(fā)）委（局）、科技局、工信局、財政局、人社局，常州經(jīng)開區(qū)質(zhì)量強區(qū)領導小組辦公室、市場監(jiān)管局、經(jīng)發(fā)局、科技局、財政局、人社局： 為深入貫徹《中共中央國務院關于開展質(zhì)量提升行動的指導意見》（中發(fā)〔2017〕24號）、《中共江蘇省委江蘇省人民政府關于印發(fā)<江蘇省質(zhì)量提升行動實施方案>的通知》（蘇發(fā)〔2018〕12號）、《中共常州市委常州市人民政府關于印發(fā)<常州市深化質(zhì)量提升行動實施方案>的通知》（常發(fā)〔2018〕32號）、《中共常州市委常州市人民政府關于創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》（常發(fā)〔2021〕1號）及國務院、省政府、市政府關于計量工作的部署，發(fā)揮企業(yè)主體作用，現(xiàn)就推行企業(yè)計量執(zhí)行官制度提出如下實施意見。 一、總體要求 以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，圍繞高質(zhì)量發(fā)展走在前列和質(zhì)量強市建設目標，堅持政府引導、部門聯(lián)動、企業(yè)主體、社會參與的原則，強化制度實踐和探索，不斷完善計量執(zhí)行官培養(yǎng)、聘用、履職、管理等制度體系。發(fā)揮計量在質(zhì)量提升、科技創(chuàng)新中的基礎性、戰(zhàn)略性作用，顯現(xiàn)計量工作對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐引領和保障作用。通過推行企業(yè)計量執(zhí)行官制度，不斷提升產(chǎn)業(yè)整體競爭力，加快常州創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展步伐。 二、主要目標 推進規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實施計量執(zhí)行官制度，支持常州市標桿企業(yè)、重點企業(yè)和規(guī)模以上計量器具制造企業(yè)率先實施，鼓勵中小微企業(yè)和有條件的其它單位建立企業(yè)計量執(zhí)行官制度。到2026年，計量執(zhí)行官制度建設取得明顯成效，計量支撐體系更加完善，共性計量技術廣泛應用，產(chǎn)業(yè)計量建設加速推進，計量整體水平穩(wěn)步提升，計量對高質(zhì)量發(fā)展的貢獻持續(xù)顯現(xiàn)，常州計量綜合能力位居全省前列。 ——每年全市規(guī)模以上企業(yè)新增計量執(zhí)行官500名左右； ——到2022年，力爭全市40%規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)建立計量執(zhí)行官制度； ——到2024年，力爭全市70%規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)建立計量執(zhí)行官制度； ——到2026年，力爭全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)計量執(zhí)行官制度全覆蓋。 三、崗位人選和崗位設置 企業(yè)設立計量執(zhí)行官崗位，提供計量執(zhí)行官工作平臺。計量執(zhí)行官以企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略為導向，負責計量法律法規(guī)的普及宣傳、企業(yè)計量人才的培訓教育；根據(jù)行業(yè)特征、企業(yè)特點，加強企業(yè)計量管理，完善測量管理體系，對計量工作的實施、評價和改進機制進行動態(tài)管理。 建議擔任企業(yè)計量執(zhí)行官的基本條件：熱愛計量工作，熟悉計量法律法規(guī)及方針、政策，從事計量工作3年以上，有較強的計量理論基礎和實踐經(jīng)驗，具有較好的溝通、協(xié)調(diào)和組織管理能力，具備大專（含）以上學歷。 計量執(zhí)行官一般應為計量管理部門的主要負責人，或由副總經(jīng)理、副總裁（含）以上兼任。已經(jīng)推行首席質(zhì)量官制度的企業(yè)，首席質(zhì)量官負責企業(yè)計量工作的，可兼任計量執(zhí)行官。 存在以下情況之一的，不得擔任企業(yè)計量執(zhí)行官。違反有關法律法規(guī)，在計量崗位工作中造成重大失誤的；利用履行職責之便，謀取不正當利益的；違反規(guī)定，泄露企業(yè)商業(yè)秘密的；其他損害企業(yè)和合作伙伴合法權益行為的。 四、加強企業(yè)計量執(zhí)行官的聘用與管理 各地要加大對企業(yè)計量執(zhí)行官制度的宣傳力度，推動企業(yè)建立健全計量執(zhí)行官制度，引導企業(yè)加大計量執(zhí)行官聘用力度，不斷增強計量執(zhí)行官使命感和責任感，鼓勵企業(yè)引入計量執(zhí)行官競爭聘用機制和退出機制，保持計量執(zhí)行官隊伍活力。 企業(yè)應當重視計量執(zhí)行官及計量人才的教育培訓，制定本單位計量管理人才培訓計劃并組織實施。企業(yè)加大計量執(zhí)行官聘用和使用力度，明確計量執(zhí)行官的職責、職權及待遇，搭建企業(yè)內(nèi)部暢通的職業(yè)發(fā)展通道。經(jīng)企業(yè)聘用，計量執(zhí)行官對本企業(yè)計量工作全面負責，可直接向總經(jīng)理（總裁）報告工作。 企業(yè)計量執(zhí)行官應遵守以下基本行為規(guī)范。具有良好的職業(yè)操守和專業(yè)素養(yǎng)，及時發(fā)現(xiàn)并報告企業(yè)在計量管理體系和實施過程中存在的問題或者隱患；履行職責時應當保持充分的獨立性，做出獨立、審慎、及時的判斷，主動回避與本人有利益沖突的事項；積極參加各種義務性計量咨詢服務活動和公益活動。 經(jīng)企業(yè)聘用的企業(yè)計量執(zhí)行官，憑聘用文件到所在轄市、區(qū)市場監(jiān)督管理局進行備案，納入市場監(jiān)管部門的統(tǒng)一管理。 對企業(yè)計量管理中存在違法違規(guī)行為或者重大風險隱患知情不報、拖延不改或者弄虛作假的，市場監(jiān)督管理部門可建議企業(yè)解除計量執(zhí)行官的聘任。 五、推行企業(yè)計量執(zhí)行官制度的激勵措施 鼓勵企業(yè)建立企業(yè)計量執(zhí)行官崗位津貼，與績效考核相掛鉤，對企業(yè)計量執(zhí)行官必要的工作經(jīng)費和繼續(xù)教育經(jīng)費予以保證。 各地對推進企業(yè)計量執(zhí)行官制度，加強督查考核，將推進情況納入政府質(zhì)量工作考核范圍。支持計量執(zhí)行官積極申報各類評獎評優(yōu)評先，營造推行企業(yè)計量執(zhí)行官制度的良好氛圍。 各級市場監(jiān)督管理部門定期組織開展企業(yè)計量執(zhí)行官培訓、經(jīng)驗交流、成果推廣發(fā)布，對計量管理成效顯著的，可以提請政府給予表彰獎勵或作為推薦上級部門表彰的重要條件。 對實施計量執(zhí)行官制度的企業(yè)，各級市場監(jiān)督管理部門主動推進計量精準服務，聚焦質(zhì)量提升和生產(chǎn)中的計量管理、測量問題，有針對性開展服務。對有積極性和能力條件的企業(yè)，鼓勵引導其建立完善內(nèi)部量值傳遞溯源體系，建立企業(yè)計量標準。對企業(yè)確實無法解決的計量難題，可組織有能力的計量技術機構(gòu)聯(lián)合攻關。 六、工作要求 （一）提高認識，穩(wěn)步推進。建立和實施企業(yè)計量執(zhí)行官制度是落實新發(fā)展理念，促進轉(zhuǎn)型升級、引領創(chuàng)新驅(qū)動、助力產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑；是進一步落實企業(yè)計量工作主體責任，在更高層面上推進企業(yè)計量管理水平，提高企業(yè)整體績效，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。 （二）統(tǒng)籌指導，強化服務。各轄市區(qū)、經(jīng)開區(qū)市場監(jiān)管局要強化服務意識，積極指導幫助企業(yè)建立企業(yè)計量執(zhí)行官制度，組織企業(yè)交流計量執(zhí)行官制度實施的效果，深化計量執(zhí)行官制度實施效能。 （三）加強培訓，完善機制。法定計量檢定機構(gòu)按照企業(yè)計量執(zhí)行官的條件和要求，設計系統(tǒng)、科學、行之有效的教程，建立完善計量管理和計量技術培訓師資隊伍，配合市和轄市區(qū)市場監(jiān)管部門開展企業(yè)計量執(zhí)行官培訓課程。
常州市質(zhì)量強市領導小組辦公室 常州市市場監(jiān)督管理局 常州市發(fā)展和改革委員會 常州市科學技術局
常州市工業(yè)和信息化局 常州市財政局 常州市人力資源和社會保障局 2021年5月8日 （此件公開發(fā)布） |