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為貫徹落實省商務(wù)廳 省發(fā)展改革委 省財政廳 省市場監(jiān)管局《關(guān)于進一步做好2025年電動自行車以舊換新工作的通知》要求，穩(wěn)步推進我市電動自行車以舊換新補貼工作，擬面向社會公開征選1家活動服務(wù)平臺?，F(xiàn)就有關(guān)事項公告如下：
一、服務(wù)內(nèi)容及任務(wù)
服務(wù)平臺應(yīng)按照本次電動自行車以舊換新補貼活動要求，負責為政府部門、銷售單位、回收企業(yè)、個人消費者和審計機構(gòu)等提供相關(guān)服務(wù)，包括但不限于支付服務(wù)、政務(wù)平臺對接、企業(yè)（單位）對接服務(wù)、補貼資格核驗、補貼商品信息錄入、銷售數(shù)據(jù)收集、補貼資金監(jiān)控及以舊換新政策宣傳等工作。具體如下：
1.制定服務(wù)方案。負責制定詳細服務(wù)方案，明確人員與技術(shù)保障、平臺服務(wù)內(nèi)容、補貼活動參與流程、風險防范及應(yīng)對處置等內(nèi)容。
2.搭建服務(wù)平臺。按照我市電動車以舊換新實施細則，開發(fā)滿足活動需求的系統(tǒng)平臺，并與部、省商務(wù)部門有關(guān)系統(tǒng)平臺實現(xiàn)數(shù)據(jù)對接；負責開發(fā)并提供支付服務(wù)，需開通包括但不限于支付寶、微信、刷卡、現(xiàn)金等多渠道支付服務(wù)，可動態(tài)實時監(jiān)控補貼資金使用進展情況。根據(jù)需要，為市、區(qū)商務(wù)部門提供相應(yīng)服務(wù)權(quán)限（須按實際需求設(shè)置相關(guān)賬號），以開展實時數(shù)據(jù)監(jiān)測、經(jīng)營主體優(yōu)化調(diào)整等；后續(xù)平臺運行過程中如需進行調(diào)整優(yōu)化的，需在五個工作日內(nèi)完成系統(tǒng)升級。
3.建立補貼商品庫。根據(jù)活動要求，與我局審核通過的參與商戶完成對接，及時在平臺內(nèi)錄入符合補貼條件的企業(yè)（均需細分至各轄市區(qū)及所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，名單由商務(wù)部門提供）；審核參與商戶提交的商品信息，建立適用補貼條件的商品庫，并根據(jù)商務(wù)部門及有關(guān)政策要求及時做好歸類管理和持續(xù)維護工作。
4. 審核補貼資金。通過后臺系統(tǒng)將消費者身份信息、地理位置、購買產(chǎn)品等與細則相關(guān)要求進行比對，對消費者擬購買的產(chǎn)品品類是否享受補貼資格進行審核；需建立個人消費端查詢?nèi)肟冢筛鶕?jù)身份證號查詢本人訂單情況；可實時監(jiān)控資金使用進度，設(shè)置預警系統(tǒng)，資金剩余20%和10%時及時向我局報告。根據(jù)補貼資金管理要求，協(xié)助做好補貼資金兌現(xiàn)等相關(guān)工作。
5.歸集補貼信息。依托參與商戶報送的信息，歸集與補貼相關(guān)的銷售端數(shù)據(jù)和消費者信息。負責對商戶進行操作培訓、提供技術(shù)支持和咨詢服務(wù)，特別是對2025年新增經(jīng)營主體，在正式參與活動之前，需聯(lián)合審計部門專門組織集中培訓，每月至少組織一次，督促、指導商戶完整、準確地填報信息數(shù)據(jù)并符合審計相關(guān)要求?；顒咏Y(jié)束后，將全過程活動資料整理存檔。
6.提供數(shù)據(jù)分析?；顒悠陂g，按我局要求定期或?qū)崟r提供相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計和分析；活動結(jié)束后，提供完整分析報告，有關(guān)數(shù)據(jù)真實、完整，客觀展示本次活動對全市經(jīng)濟發(fā)展的推動效果。
7.開展宣傳推廣。多渠道開展補貼政策宣傳推廣活動，包括但不限于開展活動、門店終端宣傳、新媒體宣傳等，提升社會公眾對政府補貼活動的知曉率和參與度；動員、鼓勵生產(chǎn)和銷售企業(yè)、銀行保險機構(gòu)等推出讓利優(yōu)惠。確保全程參與市級商務(wù)部門組織的進機關(guān)、進社區(qū)、進企業(yè)等各類有關(guān)宣傳活動，各板塊有關(guān)工作人員每周至少組織或參與1次宣傳活動。參與活動時需攜帶相關(guān)宣傳物料等。
8.開展風險監(jiān)測。負責加強補貼活動的風險監(jiān)測，采取有效措施，防范和阻止套取補貼等不法行為。若有前述情形或跡象，應(yīng)當及時報告、有效處理，保障資金安全。
9.設(shè)置服務(wù)熱線。在各市（區(qū)）常設(shè)服務(wù)人員（市級層面及各板塊至少分別配備3名專職工作人員，且不得與入圍的為其他服務(wù)平臺提供的工作人員重復）負責2025年電動自行車以舊換新活動的管理運營和服務(wù)保障，全天候響應(yīng)，做好經(jīng)營主體答疑、平臺對接以及審計溝通工作，并隨時落實市、區(qū)商務(wù)部門有關(guān)工作要求。負責應(yīng)對相關(guān)輿情，安排專門客服團隊負責受理商戶及消費者有關(guān)政策咨詢和投訴，及時回應(yīng)社會關(guān)切。
10.接受監(jiān)督管理。服務(wù)平臺應(yīng)按照活動要求，規(guī)范開展相關(guān)經(jīng)營活動。如發(fā)現(xiàn)有違規(guī)騙取補貼等行為，將取消平臺服務(wù)資格并依法追責。配合政府部門開展相關(guān)檢查、審計、績效評價等工作。
11.開展培訓服務(wù)。服務(wù)平臺應(yīng)按照活動要求，對所有參加活動的商戶進行培訓以規(guī)范開展經(jīng)營活動，全程培訓次數(shù)不少于2次，確保商戶或消費者不因政策或活動規(guī)則理解錯誤而導致?lián)p失。
12.其他相關(guān)工作。政府部門提出的其他與補貼活動相關(guān)的工作，并隨時根據(jù)上級政策要求進行調(diào)整。
二、入選服務(wù)平臺應(yīng)具備的條件
1.依法登記設(shè)立，治理結(jié)構(gòu)健全，信用狀況良好。具備有效期內(nèi)的《支付業(yè)務(wù)許可證》或《銀行卡清算許可證》等相關(guān)資質(zhì)。
2.未被“信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）列入“失信被執(zhí)行人或重大稅收違法案件當事人名單或政府采購嚴重違法失行為記錄名單”；不處于中國政府采購網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）“政府采購嚴重違法失信行為信息記錄”中禁止參加政府采購活動期間。
3.具備獨立平臺或者系統(tǒng)，配合活動開發(fā)專屬頁面，以及穩(wěn)定的后臺系統(tǒng)，方便商戶操作，方便后期數(shù)據(jù)導出查驗。
4. 具備通過相關(guān)要素對消費者信息核驗的能力。
5. 具有較強的兼容性，可兼容消費者任一銀行卡、微信、支付寶、現(xiàn)金以及商戶任何銀行賬戶，參與活動的消費者和商戶無需新辦銀行卡、新開結(jié)算戶。
6. 具備較強的用戶和商戶覆蓋服務(wù)能力，消費者對平臺的認可度和使用率較高。
7. 具備相關(guān)活動經(jīng)驗或承接過類似項目，在活動中未發(fā)生較大資金安全風險和隱患。
8. 具備較強的技術(shù)保障、資金監(jiān)管和風險管控能力，能夠通過技術(shù)手段，快速甄別異常交易，實施遠程熔斷，防止套利、防范風險，保障資金安全。
9. 具備與活動其他渠道（各銀行、各商戶等）優(yōu)惠互聯(lián)互通的能力，在符合活動規(guī)則的情況下，消費者通過活動平臺能夠集成疊加享受商戶、銀行、政府等多重優(yōu)惠，支付清算鏈條完整，數(shù)據(jù)要素齊全，形成交易閉環(huán)。
10. 具備較強的線上線下服務(wù)和投訴處理能力，具備與商戶服務(wù)對接能力，在全市范圍內(nèi)具有本地化服務(wù)能力，設(shè)有專業(yè)化服務(wù)人員，在規(guī)定時間內(nèi)完成活動對接和聯(lián)調(diào)測試，能夠及時受理政策實施相關(guān)的咨詢、投訴等問題。
11. 不向參與活動的商戶、其他渠道收取或變相分攤除人民銀行規(guī)定的清算費用之外的任何費用；不向商戶捆綁存款、開戶、辦卡等任何條件。
三、報送材料
1.凡有意向參與此次服務(wù)平臺征選的企業(yè)在規(guī)定時間內(nèi)提交申請書，包括但不限于企業(yè)簡介、經(jīng)營情況、服務(wù)工作方案、風險管控方案和宣傳推廣方案等。
2.統(tǒng)一社會信用代碼證書（復印件）。
3.企業(yè)相關(guān)資質(zhì)。包括但不限于《營業(yè)執(zhí)照》《支付業(yè)務(wù)許可證》或《銀行卡清算許可證》等相關(guān)合法資質(zhì)的復印件。
4.通過“信用中國”網(wǎng)站下載的企業(yè)信用報告。
5.承諾書。承諾參與活動自覺服務(wù)和配合政府部門有關(guān)監(jiān)督以及承諾對所提供的資料、方案等真實性、合法性負責。
四、入選平臺確認流程
1.平臺企業(yè)報送申報材料。
2.市商務(wù)局組織材料審核，根據(jù)評審結(jié)果形成擬入選平臺建議名單，通過市商務(wù)局官網(wǎng)向社會公示。公示期內(nèi)無異議或異議不成立的，簽訂合作協(xié)議。
五、有關(guān)要求
1.意向參與征選的企業(yè)于2025年1月27日前，將申報材料（一式5份膠裝成冊）報送至常州市商務(wù)局市場體系建設(shè)處，PDF電子版同時發(fā)送至郵箱。逾期送達的文件不予受理。無論是否中選，不退還征選文件。
2.本次征選不接受聯(lián)合體申報。如只有1家平臺報名，不再另外組織征選。
3.如有主動使用配套資金用于電動車補貼活動平臺企業(yè)優(yōu)先考慮。
4.具備與政府合作發(fā)放消費券（消費補貼）項目經(jīng)驗，且合作中從未發(fā)生重大資金安全風險和隱患者優(yōu)先考慮。
聯(lián)系地址：常州市龍城大道1280號行政中心1號樓A座410室
聯(lián)系人：楊 凡
電話：0519-85681252
郵箱：54816549@qq.com
常州市商務(wù)局
2025年1月20日
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