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2025年是全面貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神的起步之年，也是“十四五”規(guī)劃的收官之年。市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局將繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府工作部署，圍繞“532”發(fā)展戰(zhàn)略、“新能源之都建設(shè)”等全市重點(diǎn)工作和項(xiàng)目，凝心聚力、守正創(chuàng)新、篤行實(shí)干，為奮力書寫好中國式現(xiàn)代化常州答卷貢獻(xiàn)機(jī)關(guān)事務(wù)智慧和力量。
一、謀深謀實(shí)，做好三中全會(huì)精神貫徹落實(shí)文章
1. 筑牢政治忠誠。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大、二十屆三中全會(huì)精神，堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于機(jī)關(guān)事務(wù)工作“兩個(gè)重大”“一個(gè)表率”“兩個(gè)更好服務(wù)”重要指示精神，主動(dòng)把機(jī)關(guān)事務(wù)放到黨和政府工作大局中思考，切實(shí)提高政治站位、扛起政治責(zé)任、嚴(yán)把政治關(guān)口，認(rèn)真落實(shí)黨政機(jī)關(guān)過緊日子要求，堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，以勇爭一流的奮斗之姿，匯聚全市機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作合力，推動(dòng)機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作更高質(zhì)量發(fā)展。
2. 深化改革舉措。做好國家、省級(jí)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的全市復(fù)制推廣，包括國管局批準(zhǔn)的公物倉運(yùn)行機(jī)制優(yōu)化和省管局批準(zhǔn)的公務(wù)用車運(yùn)維保障經(jīng)費(fèi)集中核算和統(tǒng)一支付、明確公務(wù)用車購置經(jīng)費(fèi)組成和裝潢費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、向社會(huì)開放黨政機(jī)關(guān)庭院綠地和停車位及衛(wèi)生間。在全市牽頭完善公共資源共享機(jī)制。進(jìn)一步細(xì)化完善行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理、辦公用房管理、公務(wù)用車管理、公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理、黨政機(jī)關(guān)“過緊日子”督查、黨政機(jī)關(guān)公共資源適度對(duì)外開放，以及公共機(jī)構(gòu)新能源應(yīng)用推廣、公物倉建設(shè)、黨政機(jī)關(guān)安全管理、機(jī)關(guān)食堂和內(nèi)部餐廳公務(wù)接待督查、機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)結(jié)算、機(jī)關(guān)辦公家具管理、物業(yè)服務(wù)管理、機(jī)關(guān)事務(wù)集中采購和易地交流領(lǐng)導(dǎo)干部服務(wù)等機(jī)關(guān)事務(wù)管理體系。
3. 辦好民生實(shí)事。牽頭完善公共資源共享機(jī)制，開展公共機(jī)構(gòu)停車場地、活動(dòng)場地、食堂、庭院綠地、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施普查，進(jìn)行開放可行性評(píng)估，確定開放范圍清單；建立開放聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制，加強(qiáng)運(yùn)行秩序管理；將公共資源開放共享納入“我的常州”“智慧停車”等信息管理和便民服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息共享，做到適度有序開放。學(xué)習(xí)貫徹《中華人民共和國學(xué)前教育法》，在擦亮“常有善育”名片中找準(zhǔn)定位，推進(jìn)托幼一體集團(tuán)化辦學(xué)，辦好人民滿意的學(xué)前教育；持續(xù)開展名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)，以實(shí)際行動(dòng)助力鄉(xiāng)村振興。繼續(xù)開展勤系列公益服務(wù)，不斷提升服務(wù)對(duì)象滿意度。
二、從嚴(yán)從緊，做好國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一管理文章
1. 健全資產(chǎn)管理機(jī)制。建立健全黨政機(jī)關(guān)國有資產(chǎn)全生命周期管理機(jī)制，細(xì)化配套方案和工作清單，加強(qiáng)督導(dǎo)實(shí)施。規(guī)范國有資產(chǎn)配置、使用、處置、績效管理、資產(chǎn)報(bào)告和監(jiān)督檢查職責(zé)。根據(jù)省、市統(tǒng)一部署，深入推進(jìn)全局系統(tǒng)國有資產(chǎn)清查，在2022、2024年兩次自查基礎(chǔ)上，加大對(duì)房屋及建筑物、公務(wù)用車、公物倉等實(shí)物及信息系統(tǒng)重點(diǎn)清查，全面做好情況摸底及問題整改，確保資產(chǎn)管理安全規(guī)范、節(jié)約高效、公開透明、權(quán)責(zé)一致。要認(rèn)真落實(shí)省委信書記關(guān)于從嚴(yán)管理辦公用房批示精神，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)核定配置辦公用房，嚴(yán)禁各部門及其所屬單位以建設(shè)業(yè)務(wù)用房名義興建辦公用房，嚴(yán)禁國有企業(yè)為各部門及其所屬單位量身定制新建房產(chǎn)用于辦公及業(yè)務(wù)用房，從嚴(yán)控制對(duì)外租用房產(chǎn)用作辦公及業(yè)務(wù)用房。
2. 推進(jìn)辦公用房權(quán)屬統(tǒng)一登記。根據(jù)“十四五”機(jī)關(guān)事務(wù)工作全省指標(biāo)，到“十四五”期末，黨政機(jī)關(guān)辦公用房權(quán)屬統(tǒng)一備案率達(dá)100%，統(tǒng)一登記率80%的約束性指標(biāo)要求，目前我市統(tǒng)一登記率僅為59%。要認(rèn)真總結(jié)市行政中心、市公安局、市資規(guī)局辦公用房權(quán)屬集中辦理的經(jīng)驗(yàn)做法，指導(dǎo)溧陽、新北、鐘樓破除瓶頸，進(jìn)一步提升全市黨政機(jī)關(guān)辦公用房權(quán)屬統(tǒng)一登記率，補(bǔ)齊工作短板。
3. 嚴(yán)格公務(wù)用車管理。深化基層公務(wù)出行保障模式，全面推廣基層公務(wù)出行分時(shí)租賃、以租代購模式，探索全市“分時(shí)租賃”供應(yīng)商協(xié)議采購機(jī)制，出臺(tái)租用車輛管理辦法，規(guī)范租車用車流程；鼓勵(lì)溧陽市、金壇區(qū)、新北區(qū)探索基層公務(wù)出行新模式。加強(qiáng)公務(wù)用車一張網(wǎng)管理，以“大數(shù)據(jù)+”推進(jìn)數(shù)字賦能公務(wù)用車全生命周期監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)公務(wù)用車管理的流程化、動(dòng)態(tài)化、網(wǎng)絡(luò)化、透明化、人性化，提高黨政機(jī)關(guān)用車效率和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的車輛調(diào)度能力。
三、善作善成，做好“三項(xiàng)國家級(jí)試點(diǎn)”成果轉(zhuǎn)化文章
一是持續(xù)發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用。持續(xù)發(fā)揮制定機(jī)關(guān)事務(wù)國家標(biāo)準(zhǔn)1項(xiàng)、省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)6項(xiàng)、市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)6項(xiàng)的全國領(lǐng)先優(yōu)勢，全面做好標(biāo)準(zhǔn)的宣介推廣，將標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施融入日常管理服務(wù)保障，真正將標(biāo)準(zhǔn)具化為指導(dǎo)檢驗(yàn)工作的日常抓手。一方面，圓滿完成國家標(biāo)準(zhǔn)起草工作，作為國管局受委托的2個(gè)地級(jí)市（常州和柳州）之一，獨(dú)立完成“行政事業(yè)單位通用辦公設(shè)備性能指南”調(diào)研報(bào)告，與四川、云南省共同起草“行政事業(yè)單位通用辦公設(shè)備性能指南”國家標(biāo)準(zhǔn)并試行。作為明年全省唯一省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門之一，全面推進(jìn)“黨政機(jī)關(guān)社會(huì)化服務(wù)考核管理規(guī)范”省標(biāo)制定。圍繞資產(chǎn)管理、后勤服務(wù)、信息化建設(shè)、集中采購等其他領(lǐng)域，力爭有1-2項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)。另一方面，鞏固擴(kuò)大“機(jī)關(guān)事務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)訓(xùn)”試點(diǎn)創(chuàng)新成果，加大標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)訓(xùn)校地共建，組織職工技術(shù)資格認(rèn)證和技能競賽，廣泛深入開展標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行和培訓(xùn)，開展先進(jìn)案例征集與推廣，持續(xù)加大標(biāo)準(zhǔn)化人才技能培養(yǎng)。
二是推廣運(yùn)用黨政機(jī)關(guān)公物倉創(chuàng)新試點(diǎn)成效。充分發(fā)揮“公物倉體制機(jī)制創(chuàng)新”試點(diǎn)影響力，作為省、市深改重點(diǎn)項(xiàng)目之一，在省、市兩級(jí)公物倉地方標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)后，及時(shí)完善全市公物倉管理辦法和細(xì)則，進(jìn)一步優(yōu)化星級(jí)公物倉評(píng)定辦法、組織第二輪星級(jí)公物倉評(píng)定。全力以赴推動(dòng)《行政事業(yè)單位公物倉運(yùn)行管理指南》爭創(chuàng)省長質(zhì)量獎(jiǎng)和市長質(zhì)量獎(jiǎng)，將黨政機(jī)關(guān)過緊日子要求落細(xì)落實(shí)。
三是鞏固提升跨區(qū)域公務(wù)出行保障一體化改革效能。作為省、市深改重點(diǎn)項(xiàng)目之一，持續(xù)發(fā)揮“跨區(qū)域公務(wù)出行保障一體化”試點(diǎn)示范效應(yīng)，配合省管局出臺(tái)跨區(qū)域公務(wù)出行保障一體化省標(biāo)并作經(jīng)驗(yàn)推廣，鞏固專項(xiàng)領(lǐng)域建設(shè)成果。繼續(xù)加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作，進(jìn)一步完善平臺(tái)、擴(kuò)容提效。強(qiáng)化費(fèi)用結(jié)算、責(zé)任劃分、監(jiān)督管理、網(wǎng)絡(luò)安全等機(jī)制建設(shè)，形成科學(xué)完備的制度體系。全面推廣基層公務(wù)出行“分時(shí)租賃”、“以租代購”等保障模式，擬建立全市“分時(shí)租賃”供應(yīng)商協(xié)議采購目錄，出臺(tái)租用車輛管理辦法，規(guī)范租車用車流程。
四、對(duì)標(biāo)對(duì)表，做好公共機(jī)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型文章
1. 加快新能源汽車推廣應(yīng)用。根據(jù)國家、省市關(guān)于規(guī)范和加強(qiáng)新能源汽車配備和使用管理要求，持續(xù)發(fā)揮在全省率先推行機(jī)關(guān)配備更新公務(wù)用車100%購置新能源汽車的帶頭作用，組織開展新能源汽車進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)，做好本地新能源汽車品牌的推介宣傳。嚴(yán)格新能源汽車配備標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化新能源汽車使用環(huán)境，加強(qiáng)對(duì)新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)和安全管理。
2. 探索“近零碳機(jī)關(guān)”建設(shè)。以市行政中心為樣本，探索推進(jìn)一批“近零碳機(jī)關(guān)”建設(shè)，打造“近零碳機(jī)關(guān)”常州品牌。推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新“儲(chǔ)能”，“光儲(chǔ)超充、車網(wǎng)互動(dòng)”一體化建設(shè)等模式，打造智慧用能大腦，串聯(lián)各類新能源用能設(shè)備，構(gòu)建公共機(jī)構(gòu)微電網(wǎng)。打造“政府搭場景+企業(yè)做營建+融入新技術(shù)+推高新業(yè)態(tài)”發(fā)展模式，引導(dǎo)社會(huì)資本和多元經(jīng)濟(jì)主體參與。力爭在全國黨政機(jī)關(guān)中率先實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，為大型城市中心城區(qū)碳中和探索路徑，探索形成綜合治理體系及其集成標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。作為全省首批公共機(jī)構(gòu)碳普惠2個(gè)試點(diǎn)城市之一，引導(dǎo)全市公共機(jī)構(gòu)全面參與綠色出行和光盤行動(dòng)，推廣應(yīng)用綠色低碳新技術(shù)和新產(chǎn)品。利用樓頂、停車場、車棚、走廊等安裝光伏板，構(gòu)建“發(fā)儲(chǔ)送用”零碳微循環(huán)系統(tǒng)，打造節(jié)能示范項(xiàng)目。
3. 開展節(jié)約糧食和反食品浪費(fèi)行動(dòng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中辦、國辦聯(lián)合印發(fā)的《糧食節(jié)約和反食品浪費(fèi)行動(dòng)方案》，全面推行機(jī)關(guān)食堂反食品浪費(fèi)工作成效評(píng)估和通報(bào)制度，強(qiáng)化結(jié)果應(yīng)用，將反食品浪費(fèi)情況作為公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源考核等的重要內(nèi)容。實(shí)施《機(jī)關(guān)食堂反食品浪費(fèi)工作指南》，健全機(jī)關(guān)食堂反食品浪費(fèi)管理制度。督促指導(dǎo)機(jī)關(guān)食堂通過多種措施加強(qiáng)對(duì)食品浪費(fèi)行為的監(jiān)督。采用活潑新穎多樣、群眾喜聞樂見的宣傳形式，結(jié)合世界糧食日、全國糧食安全宣傳周等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，常態(tài)化開展愛惜糧食、反對(duì)浪費(fèi)宣傳活動(dòng)。
五、落細(xì)落實(shí)，全面做好機(jī)關(guān)運(yùn)行保障文章
1. 鞏固項(xiàng)目化管理經(jīng)驗(yàn)成效。持續(xù)保持全省機(jī)關(guān)事務(wù)走在前、做示范的榜樣示范作用，以“守正創(chuàng)新、勇爭一流”的責(zé)任感和使命感，高質(zhì)量完成全省機(jī)關(guān)事務(wù)高質(zhì)量發(fā)展“揭榜掛帥”項(xiàng)目落地，以“項(xiàng)目最多、品質(zhì)最高、速度最快”的標(biāo)桿姿態(tài)，重點(diǎn)完成9項(xiàng)典型引領(lǐng)中“推動(dòng)黨政機(jī)關(guān)辦公家具全生命周期管理、公物倉市域聯(lián)建、黨政機(jī)關(guān)資源適度對(duì)社會(huì)開放、公務(wù)出行區(qū)域一體化保障、集團(tuán)化辦學(xué)管理模式一體化”5項(xiàng)內(nèi)容，和27項(xiàng)地區(qū)實(shí)踐項(xiàng)目中的11項(xiàng)內(nèi)容，驗(yàn)收評(píng)估后抓好成果運(yùn)用和典型推廣。持續(xù)做好全市黨政機(jī)關(guān)食堂食材集中統(tǒng)一采購、建立黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理全鏈條、探索基層公務(wù)出行保障新路徑、構(gòu)建辦公用房安全隱患評(píng)估體系、建設(shè)公共機(jī)構(gòu)新型智能微電網(wǎng)等17個(gè)全市系統(tǒng)“爭一流”項(xiàng)目，常態(tài)化開展機(jī)關(guān)事務(wù)工作指標(biāo)情況調(diào)研，推動(dòng)我市機(jī)關(guān)事務(wù)管理能力始終位列全省第一方陣。
2. 打造黨政機(jī)關(guān)最安全社區(qū)。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”和“三管三必須”的原則，落實(shí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房安全管理要求。對(duì)照消防安全管理規(guī)范和自查檢查標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建制度完善、運(yùn)行可靠、保障有力的機(jī)關(guān)運(yùn)行安全管理體系。指導(dǎo)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際制定機(jī)關(guān)運(yùn)行應(yīng)急預(yù)案，定期開展消防演練和隱患排查，持續(xù)深化全市“1+17+7”黨政機(jī)關(guān)大安全社區(qū)建設(shè)，全面筑牢安全防線。
3. 提升機(jī)關(guān)后勤服務(wù)水平。按照認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場、深入推進(jìn)公平競爭政策實(shí)施的重大決策部署，積極穩(wěn)妥開展市行政中心等聯(lián)勤保障點(diǎn)新一輪物業(yè)單位招標(biāo)工作，重點(diǎn)做好崗位配置、人員配備的論證和經(jīng)費(fèi)測算等工作。加強(qiáng)后勤服務(wù)日?？己?，強(qiáng)化制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的落地實(shí)施，不斷提升服務(wù)水平。
六、穩(wěn)扎穩(wěn)打，做好人才強(qiáng)局文章
1. 提升人才專業(yè)能力。加強(qiáng)綜合管理、資產(chǎn)管理、設(shè)施設(shè)備管理、節(jié)能降耗、房產(chǎn)基建、政府采購、經(jīng)營管理、教育教學(xué)等專業(yè)化人才的引育管用，堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向，開展調(diào)研培訓(xùn)，提升專業(yè)能力，加快推動(dòng)機(jī)關(guān)事務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。
2. 激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。貫徹落實(shí)干部鼓勵(lì)激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)、能上能下“三項(xiàng)機(jī)制”，激勵(lì)廣大干部職工發(fā)揚(yáng)并踐行“四敢”精神，注重在重大項(xiàng)目、重要崗位和基層一線培養(yǎng)鍛煉年輕干部，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，營造干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍。
3. 塑造機(jī)關(guān)文化品牌。以習(xí)近平文化思想為指引，開展機(jī)關(guān)事務(wù)文化品牌建設(shè)，打造具有機(jī)關(guān)事務(wù)特點(diǎn)和核心競爭力的文化品牌，提升常州機(jī)關(guān)事務(wù)工作品牌影響力。
常州市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局
2025年1月15日
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