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各有關(guān)單位：
現(xiàn)將研究制定的《常州市港口安全監(jiān)管制度》、《常州市港口經(jīng)營(yíng)許可管理制度》下發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
特此通知。
附件：1.常州市港口安全監(jiān)管制度；
2.常州市港口經(jīng)營(yíng)許可管理制度。
常州市交通運(yùn)輸局
2013年3月14日
附件1：
常州市港口安全監(jiān)管制度
一、常州市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的港口安全監(jiān)管工作，局港口管理處為具體負(fù)責(zé)部門。
二、縣（區(qū)）級(jí)港口管理部門（或受市局委托的部門）具體負(fù)責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)的港口安全監(jiān)管工作。
三、港口安全監(jiān)管職責(zé)和分工：
（一）沿江港口碼頭的安全監(jiān)管由局港口管理處負(fù)責(zé)
1．開展定期安全檢查
（1）危險(xiǎn)貨物碼頭、儲(chǔ)罐每季一次（五一、夏季、十一、春節(jié)）；
（2）非危險(xiǎn)貨物碼頭每年不少于2次；
（3）安全檢查應(yīng)根據(jù)上級(jí)的部署和要求并結(jié)合實(shí)際開展。
2．推進(jìn)危險(xiǎn)貨物港口企業(yè)的安全標(biāo)準(zhǔn)化
（1）督促危險(xiǎn)貨物碼頭內(nèi)部安全檢查、培訓(xùn)和演練建立制度并落實(shí)；
（2）督促企業(yè)外聘專家定期開展安全檢查和評(píng)價(jià)，檢查記錄報(bào)局港口處備案。
3．督查開放港口保安設(shè)施計(jì)劃的制定和執(zhí)行；
（1）定期核查培訓(xùn)、訓(xùn)練和演習(xí)等保安計(jì)劃的實(shí)施和記錄；
（2）每年應(yīng)參與港口碼頭內(nèi)部的檢查和演練各不少于2次。
4．開展日常安全監(jiān)管工作
（1）不定期對(duì)港口企業(yè)進(jìn)行安全巡查；
（2）做好危險(xiǎn)貨物港口企業(yè)從事危險(xiǎn)貨物作業(yè)報(bào)告的受理和核準(zhǔn)工作。
（二）對(duì)內(nèi)河（非沿江）港口碼頭的安全監(jiān)管
1．定期開展安全檢查
（1）危險(xiǎn)貨物碼頭每季一次（五一、夏季、十一、春節(jié)），由縣（區(qū)）級(jí)港口管理部門負(fù)責(zé)；
（2）非危險(xiǎn)貨物碼頭每年不少于2次，由縣（區(qū)）級(jí)港口管理部門負(fù)責(zé)；
（3）對(duì)危險(xiǎn)貨物碼頭的聯(lián)合安全檢查每年不少于2次，由局港口管理處組織，地方海事、航道管理部門及相關(guān)單位參與；
（4）安全檢查應(yīng)根據(jù)上級(jí)的部署和要求并結(jié)合實(shí)際開展。
2．日常安全監(jiān)管由縣（區(qū)）級(jí)港口管理部門負(fù)責(zé)
（1）不定期對(duì)港口企業(yè)進(jìn)行安全巡查；
（2）做好危險(xiǎn)貨物港口企業(yè)從事危險(xiǎn)貨物作業(yè)報(bào)告的受理和核準(zhǔn)工作。
（三）對(duì)非港口碼頭港口經(jīng)營(yíng)企業(yè)的安全監(jiān)管
1．安全檢查或核查每年不少于一次；
2．不定期對(duì)轄區(qū)的港口安全進(jìn)行抽查。
四、安全監(jiān)管要求：
各級(jí)港口管理部門應(yīng)依法行政，切實(shí)履行港口安全監(jiān)管職責(zé)。
1．宣傳貫徹國(guó)家有關(guān)港口管理的政策法規(guī)和規(guī)定；
2．保證必要的人力和配齊相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備，指定安全監(jiān)管專職人員；
3．定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高安全監(jiān)管技能；
4．做好安全檢查記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)及時(shí)下達(dá)“港口安全隱患排查整改通知書”督促整改，并對(duì)重大安全隱患進(jìn)行復(fù)查；
5．修訂、完善并熟悉港口應(yīng)急預(yù)案，港口發(fā)生事故、險(xiǎn)情和應(yīng)急情況及時(shí)上報(bào)并有效、合規(guī)處置；
6．及時(shí)匯總和上報(bào)港口安全信息，建立港口安全監(jiān)管臺(tái)賬和檔案；
7．局港口管理處負(fù)責(zé)定期督促檢查下級(jí)港口管理部門的安全監(jiān)管工作。
附件2:
常州市港口經(jīng)營(yíng)許可管理制度
一、常州市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的港口經(jīng)營(yíng)許可管理工作，局港口管理處為具體負(fù)責(zé)部門，具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的危險(xiǎn)貨物港口、市區(qū)非危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營(yíng)許可工作。
二、縣（區(qū)）級(jí)港口管理部門具體負(fù)責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)的非危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營(yíng)許可以及危險(xiǎn)貨物港口經(jīng)營(yíng)許可初審工作。
三、各級(jí)港口管理部門負(fù)責(zé)宣傳貫徹國(guó)家有關(guān)政策法規(guī)和規(guī)定；定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高依法行政、服務(wù)企業(yè)的履職能力。
四、各級(jí)港口管理部門應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的工作流程和要求辦理港口經(jīng)營(yíng)許可：
1．港口經(jīng)營(yíng)許可受理應(yīng)予登記，送審資料不齊全應(yīng)一次性告知申請(qǐng)人需補(bǔ)送的資料；
2．初審人員應(yīng)對(duì)送審資料符合性和完整性審查，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查；
3．部門負(fù)責(zé)人（或受委托人員）應(yīng)對(duì)送審資料符合性和完整性及初審人員的現(xiàn)場(chǎng)核查記錄進(jìn)行復(fù)審；
4．發(fā)證應(yīng)經(jīng)港口管理部門負(fù)責(zé)人或分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，證書發(fā)放應(yīng)由申請(qǐng)人簽收并登記。
五、對(duì)取得港口經(jīng)營(yíng)許可的港口碼頭應(yīng)建立檔案
1．初次辦證的港口碼頭檔案資料應(yīng)包括：申請(qǐng)表、申請(qǐng)材料清單、受理通知書、送審資料（按港口經(jīng)營(yíng)相關(guān)規(guī)定及細(xì)則要求提供）、核查意見書、行政許可審批單、行政許可決定書、港口經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)印件等；
2．每年應(yīng)將港口（碼頭）安全檢查表、企業(yè)報(bào)備資料（檢查、演練記錄）納入檔案；
3．《港口經(jīng)營(yíng)許可證》延續(xù)，“送審資料”部分僅需報(bào)送企業(yè)已發(fā)生變化的最新證明材料（設(shè)備、設(shè)施變化及檢定審驗(yàn)情況、經(jīng)營(yíng)、安全管理機(jī)構(gòu)和主要人員變化及其上崗資質(zhì)審驗(yàn)情況等），歸檔目錄同初次辦證要求。
六、各港口管理部門應(yīng)建立港口經(jīng)營(yíng)許可發(fā)證情況匯總（電子）表。
七、各港口管理部門應(yīng)及時(shí)反饋經(jīng)營(yíng)管理工作中存在的問題并提出建議。
八、局港口管理處負(fù)責(zé)定期督促檢查下級(jí)港口管理部門的港口經(jīng)營(yíng)許可工作。
常州市交通運(yùn)輸局辦公室 2013年3月14日印發(fā)
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