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| 市交通運(yùn)輸局關(guān)于下發(fā)常州市港口管理兩項(xiàng)制度的通知 常交港〔2013〕3號 |
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各有關(guān)單位： 現(xiàn)將研究制定的《常州市港口安全監(jiān)管制度》、《常州市港口經(jīng)營許可管理制度》下發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。 特此通知。 附件：1.常州市港口安全監(jiān)管制度； 2.常州市港口經(jīng)營許可管理制度。 常州市交通運(yùn)輸局 2013年3月14日 附件1： 常州市港口安全監(jiān)管制度 一、常州市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的港口安全監(jiān)管工作，局港口管理處為具體負(fù)責(zé)部門。 二、縣（區(qū)）級港口管理部門（或受市局委托的部門）具體負(fù)責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)的港口安全監(jiān)管工作。 三、港口安全監(jiān)管職責(zé)和分工： （一）沿江港口碼頭的安全監(jiān)管由局港口管理處負(fù)責(zé) 1．開展定期安全檢查 （1）危險貨物碼頭、儲罐每季一次（五一、夏季、十一、春節(jié)）； （2）非危險貨物碼頭每年不少于2次； （3）安全檢查應(yīng)根據(jù)上級的部署和要求并結(jié)合實(shí)際開展。 2．推進(jìn)危險貨物港口企業(yè)的安全標(biāo)準(zhǔn)化 （1）督促危險貨物碼頭內(nèi)部安全檢查、培訓(xùn)和演練建立制度并落實(shí)； （2）督促企業(yè)外聘專家定期開展安全檢查和評價，檢查記錄報局港口處備案。 3．督查開放港口保安設(shè)施計劃的制定和執(zhí)行； （1）定期核查培訓(xùn)、訓(xùn)練和演習(xí)等保安計劃的實(shí)施和記錄； （2）每年應(yīng)參與港口碼頭內(nèi)部的檢查和演練各不少于2次。 4．開展日常安全監(jiān)管工作 （1）不定期對港口企業(yè)進(jìn)行安全巡查； （2）做好危險貨物港口企業(yè)從事危險貨物作業(yè)報告的受理和核準(zhǔn)工作。 （二）對內(nèi)河（非沿江）港口碼頭的安全監(jiān)管 1．定期開展安全檢查 （1）危險貨物碼頭每季一次（五一、夏季、十一、春節(jié)），由縣（區(qū)）級港口管理部門負(fù)責(zé)； （2）非危險貨物碼頭每年不少于2次，由縣（區(qū)）級港口管理部門負(fù)責(zé)； （3）對危險貨物碼頭的聯(lián)合安全檢查每年不少于2次，由局港口管理處組織，地方海事、航道管理部門及相關(guān)單位參與； （4）安全檢查應(yīng)根據(jù)上級的部署和要求并結(jié)合實(shí)際開展。 2．日常安全監(jiān)管由縣（區(qū)）級港口管理部門負(fù)責(zé) （1）不定期對港口企業(yè)進(jìn)行安全巡查； （2）做好危險貨物港口企業(yè)從事危險貨物作業(yè)報告的受理和核準(zhǔn)工作。 （三）對非港口碼頭港口經(jīng)營企業(yè)的安全監(jiān)管 1．安全檢查或核查每年不少于一次； 2．不定期對轄區(qū)的港口安全進(jìn)行抽查。 四、安全監(jiān)管要求： 各級港口管理部門應(yīng)依法行政，切實(shí)履行港口安全監(jiān)管職責(zé)。 1．宣傳貫徹國家有關(guān)港口管理的政策法規(guī)和規(guī)定； 2．保證必要的人力和配齊相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備，指定安全監(jiān)管專職人員； 3．定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高安全監(jiān)管技能； 4．做好安全檢查記錄，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)及時下達(dá)“港口安全隱患排查整改通知書”督促整改，并對重大安全隱患進(jìn)行復(fù)查； 5．修訂、完善并熟悉港口應(yīng)急預(yù)案，港口發(fā)生事故、險情和應(yīng)急情況及時上報并有效、合規(guī)處置； 6．及時匯總和上報港口安全信息，建立港口安全監(jiān)管臺賬和檔案； 7．局港口管理處負(fù)責(zé)定期督促檢查下級港口管理部門的安全監(jiān)管工作。 附件2: 常州市港口經(jīng)營許可管理制度 一、常州市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的港口經(jīng)營許可管理工作，局港口管理處為具體負(fù)責(zé)部門，具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的危險貨物港口、市區(qū)非危險貨物港口經(jīng)營許可工作。 二、縣（區(qū)）級港口管理部門具體負(fù)責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)的非危險貨物港口經(jīng)營許可以及危險貨物港口經(jīng)營許可初審工作。 三、各級港口管理部門負(fù)責(zé)宣傳貫徹國家有關(guān)政策法規(guī)和規(guī)定；定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高依法行政、服務(wù)企業(yè)的履職能力。 四、各級港口管理部門應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的工作流程和要求辦理港口經(jīng)營許可： 1．港口經(jīng)營許可受理應(yīng)予登記，送審資料不齊全應(yīng)一次性告知申請人需補(bǔ)送的資料； 2．初審人員應(yīng)對送審資料符合性和完整性審查，并進(jìn)行現(xiàn)場核查； 3．部門負(fù)責(zé)人（或受委托人員）應(yīng)對送審資料符合性和完整性及初審人員的現(xiàn)場核查記錄進(jìn)行復(fù)審； 4．發(fā)證應(yīng)經(jīng)港口管理部門負(fù)責(zé)人或分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，證書發(fā)放應(yīng)由申請人簽收并登記。 五、對取得港口經(jīng)營許可的港口碼頭應(yīng)建立檔案 1．初次辦證的港口碼頭檔案資料應(yīng)包括：申請表、申請材料清單、受理通知書、送審資料（按港口經(jīng)營相關(guān)規(guī)定及細(xì)則要求提供）、核查意見書、行政許可審批單、行政許可決定書、港口經(jīng)營許可證復(fù)印件等； 2．每年應(yīng)將港口（碼頭）安全檢查表、企業(yè)報備資料（檢查、演練記錄）納入檔案； 3．《港口經(jīng)營許可證》延續(xù)，“送審資料”部分僅需報送企業(yè)已發(fā)生變化的最新證明材料（設(shè)備、設(shè)施變化及檢定審驗(yàn)情況、經(jīng)營、安全管理機(jī)構(gòu)和主要人員變化及其上崗資質(zhì)審驗(yàn)情況等），歸檔目錄同初次辦證要求。 六、各港口管理部門應(yīng)建立港口經(jīng)營許可發(fā)證情況匯總（電子）表。 七、各港口管理部門應(yīng)及時反饋經(jīng)營管理工作中存在的問題并提出建議。 八、局港口管理處負(fù)責(zé)定期督促檢查下級港口管理部門的港口經(jīng)營許可工作。 常州市交通運(yùn)輸局辦公室 2013年3月14日印發(fā)
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