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轄市、區(qū)城管（城市建設(shè)與管理）局，局相關(guān)處室（單位）：
為貫徹落實《常州市城市市容管理辦法》，進一步加強城市市容管理，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、文明的城市環(huán)境，經(jīng)研究，決定在全市范圍內(nèi)開展市容專項整治行動?，F(xiàn)將有關(guān)問題通知如下：
一、指導(dǎo)思想
以《常州市城市市容管理辦法》為依據(jù)，結(jié)合《江蘇省城市容貌標準》和《江蘇省城鎮(zhèn)戶外廣告和店招標牌設(shè)施設(shè)置技術(shù)規(guī)范》相關(guān)要求，本著“市區(qū)聯(lián)動、全面整治”的原則，采取宣傳教育、督促整改、清除治理、長效管理等方式，全面開展以市容環(huán)境為主題的專項整治行動，通過專項治理，進一步提升城市精細化管理水平，努力打造精美常州。
二、工作目標
堅持“突出重點、屬地為主、上下聯(lián)動、集中整治”的原則，有計劃地組織開展戶外廣告、建筑垃圾運輸、露天燒烤及其它市容專項整治共四類十一項專項整治，進一步規(guī)范各類廣告設(shè)置，明顯改善市容秩序和環(huán)境，切實提高城市管理水平。
三、組織機構(gòu)
市局成立專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負責(zé)整治中的組織、指揮、協(xié)調(diào)、實施和考核工作，成員名單如下：
組 長：市城管局局長 吳建榮
副組長：市城管局副局長 孫 駿
市城管局副局長 王志忠
市城管局副局長 王國明
市城管監(jiān)督指揮中心副主任 項 斌
成 員：溧陽市城管局局長 吳小平
金壇區(qū)城管局局長 王和榮
武進區(qū)城管局局長 金旭兵
新北區(qū)城建局局長 李小平
天寧區(qū)城管局局長 王明亮
鐘樓區(qū)城管局局長 陳小峰
經(jīng)開區(qū)城管局局長 俞惠政
市城管局政策法規(guī)處處長 曹 波
市城管局市容管理處處長 周慶華
市城管局監(jiān)督考評處處長 趙夕榮
市城管行政執(zhí)法支隊支隊長 鄒 青
市燈光建設(shè)管理辦公室主任 沈家文
專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市城市管理行政執(zhí)法支隊，由市城管局王志忠副局長兼任辦公室主任，辦公室成員由市局相關(guān)處室和市支隊相關(guān)人員組成，負責(zé)整治工作的牽頭、組織、協(xié)調(diào)和督查等相關(guān)具體工作。
四、整治區(qū)域及職責(zé)分工
（一）整治區(qū)域
重點是高架沿線，各轄市、區(qū)已獲命名的市級、省級城市管理（市容管理）示范路兩側(cè)和示范社區(qū)周邊（見附件1和2），同時根據(jù)整治內(nèi)容將整治范圍拓展至常州市城市長效綜合管理城區(qū)考核區(qū)域。各轄市、區(qū)結(jié)合實際可選擇一部分道路和區(qū)域進行先行整治，具體道路和范圍由各區(qū)報市局整治辦認定后實施。
（二）職責(zé)分工
1.市局負責(zé)制定全年整治計劃和方案，指揮、協(xié)調(diào)各項整治行動；
2.各轄市、區(qū)城管部門依據(jù)市、區(qū)執(zhí)法分工負責(zé)各自轄區(qū)范圍內(nèi)的專項整治工作；
3.政策法規(guī)處（行政服務(wù)處）負責(zé)整治中的法律解讀及法律保障，指導(dǎo)辦理行政許可；
4.市容管理處負責(zé)把握整治標準，指導(dǎo)第四大類其它市容整治工作；
5.監(jiān)督考評處負責(zé)整治后的長效管理考評工作，落實考核工作；
6.市城管行政執(zhí)法支隊負責(zé)牽頭各轄市、區(qū)執(zhí)法大隊開展好各項整治工作；
7.市燈光建設(shè)管理辦公室負責(zé)指導(dǎo)和配合戶外廣告各項整治工作；
8.公安一大隊和二大隊負責(zé)專項整治行動中的執(zhí)法保障。
五、實施步驟
（一）戶外廣告整治
1.移動車身廣告整治：整治時間為全年，適時納入長效管理。重點查處考評區(qū)域內(nèi)未經(jīng)批準利用交通車輛車身加載電子屏播放戶外廣告的行為。（牽頭部門：市支隊，配合部門：市燈光辦，轄市、區(qū)局）
2.建筑工地圍擋廣告整治：整治時間為5月-6月，7月份組織回頭看，適時納入長效管理。主要查處整治區(qū)域內(nèi)建設(shè)工地圍擋廣告的設(shè)置，通過集中治理，督促項目開發(fā)商辦理行政許可手續(xù)（或辦理備案手續(xù)），全面規(guī)范建設(shè)工地圍擋廣告的設(shè)置。（牽頭部門：市支隊，配合部門：局行政服務(wù)處、市燈光辦，轄市、區(qū)局）
3.商業(yè)綜合體墻體廣告整治：整治時間為7月-8月，9月份組織回頭看，適時納入長效管理。重點組織對整治區(qū)域內(nèi)商業(yè)綜合體墻體上不按規(guī)定擅自發(fā)布非自身商業(yè)廣告或未經(jīng)許可擅自設(shè)置的戶外廣告進行集中整治，拆除不合法的戶外廣告，更換非自身宣傳的商業(yè)廣告，規(guī)范戶外廣告設(shè)置。（牽頭部門：市支隊，配合部門：考評處、市燈光辦，轄市、區(qū)局）
4.店招店牌整治：整治時間為3月-10月，11月份組織回頭看，適時納入長效管理。各轄市、區(qū)局自行組織在2016年整治省級示范路的基礎(chǔ)上，根據(jù)《關(guān)于開展店招店牌專項整治行動的通知》（常城管執(zhí)法[2016]6號）要求，繼續(xù)推進和完成市級示范路的整治。（牽頭部門：轄市、區(qū)局，配合部門：局市容處、考評處、市燈光辦）
5.沿街櫥窗亂張貼整治：整治時間為全年，適時納入長效管理。各轄市、區(qū)局自行組織對整治區(qū)域內(nèi)的沿街櫥窗內(nèi)外亂張貼進行整治，進一步規(guī)范電子屏的設(shè)置，徹底治理櫥窗玻璃幕墻內(nèi)外亂張貼現(xiàn)象。（牽頭部門：轄市、區(qū)局，配合部門：局市容處、考評處、市燈光辦）
（二）建筑垃圾運輸整治
整治時間為全年，根據(jù)市局安排組織長效管理考評。各轄市、區(qū)局自行組織對轄區(qū)內(nèi)建筑垃圾運輸處置中個人或者未經(jīng)核準的運輸單位運輸建筑垃圾；工地出入口未使用沖洗設(shè)施、車輪帶泥、拋灑滴漏等造成道路、揚塵污染影響城市大氣的違法違規(guī)行為進行集中整治，進一步規(guī)范建筑垃圾運輸和處置。（牽頭部門：轄市、區(qū)局，配合部門：考評處、市支隊）
（三）露天燒烤整治
整治時間為6月-10月，期間組織一次專項考評。各轄市、區(qū)局自行組織對轄區(qū)考評區(qū)域范圍內(nèi)露天燒烤進行集中整治，全面查處和清理露天燒烤點，發(fā)現(xiàn)一處，查處一處。（牽頭部門：轄市、區(qū)局，配合部門：局市容處、考評處、市支隊）
（四）其它市容專項整治
1.非機動車停放整治：整治時間為5月-9月，10月份組織回頭看，11月份組織一次專項考評，適時納入長效管理。在市統(tǒng)一劃線停放非機動車的基礎(chǔ)上，轄市、區(qū)局自行組織對整治區(qū)域內(nèi)已劃線的沿街亂停放非機動車進行集中整治，重點整治大型商場、超市、醫(yī)院、銀行、學(xué)校等單位周邊非機動車亂停放現(xiàn)象，規(guī)范非機動車停放秩序。（牽頭部門：各區(qū)局，配合部門：局市容處、考評處）
2.城市家具整治：整治時間為6月-10月，11月份進行驗收，12月份組織一次專項考評，適時納入長效管理。主要對市區(qū)范圍內(nèi)報刊亭、電話亭進行統(tǒng)一整治，移除閑置、廢舊亭體，更新現(xiàn)有亭體，減少現(xiàn)有點位；選取試點路段，對兩側(cè)配電箱柜表面采用新型防涂鴉材料進行處理。（牽頭部門：局市容處，配合部門：各區(qū)局及相關(guān)產(chǎn)權(quán)單位）
3.建筑物外立面附屬設(shè)施整治：整治時間為3月-6月，每季度組織一次專項考評，適時納入長效管理。主要對整治范圍內(nèi)主要道路和重點地區(qū)道路兩側(cè)建筑物外立面無遮擋的空調(diào)室外機加裝機罩，對不符合規(guī)范設(shè)置的防盜窗、晾衣架進行整改，動員社區(qū)、住宅小區(qū)物業(yè)公司做好源頭管控，避免新的違章行為產(chǎn)生。（牽頭部門：各區(qū)局，配合部門：局市容處、考評處、各相關(guān)單位）
4.重要道路和節(jié)點整治：整治時間為5月-10月。局相關(guān)單位、各區(qū)局對存在問題的重要道路和節(jié)點，按照《江蘇省城市容貌標準》等要求，實施出新建筑物外立面、規(guī)范店招標牌和附屬設(shè)施、增補公共設(shè)施和綠化、完善景觀照明設(shè)施等整治。（牽頭部門：各區(qū)局，配合部門：局市容處、相關(guān)單位）
六、工作要求
（一）統(tǒng)一思想，加強協(xié)作
此次整治任務(wù)重、時間緊，各相關(guān)單位和部門思想上要高度重視，精心組織，各轄市、區(qū)局在市局方案的基礎(chǔ)上進一步細化，研究制定具體方案報市局整治辦備案，加強整治中的相互協(xié)調(diào)與合作，堅決杜絕推諉現(xiàn)象的發(fā)生，高標準完成各項整治工作任務(wù)。每月底前各單位將當(dāng)月專項整治工作完成進度情況報市局整治辦。
（二）加強宣傳，維護穩(wěn)定
要充分認識到輿論宣傳的重要性和必要性，整治工作開展前要廣泛發(fā)放溫馨告知書，爭取行政相對人和廣大市民的理解和支持，減少工作阻力，維護社會穩(wěn)定。同時借助輿論力量積極引導(dǎo)我市市容市貌向整潔、有序的方向發(fā)展，發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用，通過宣揚正面典型、曝光反面事例，積極推動整治工作。
（三）平穩(wěn)有序，加快推進
各相關(guān)單位和部門要摸清底數(shù)，摸準問題，要根據(jù)整治方案穩(wěn)妥組織，倒排進度，做到不等不靠，加快推進；全面整治過程中，要逐條逐路逐個推進，確保整治全過程的公正和規(guī)范；對于突發(fā)群體性事件事前做好預(yù)案，處置時全力控制局面，及時上報，確保整治工作平穩(wěn)有序取得實效。
（四）跟蹤督察，強化考核
要加強整治活動的全程督察，市、區(qū)兩級城管部門均要組織專門的督察人員，對整治行動的組織實施及整治后的效果進行跟蹤督察，及時發(fā)現(xiàn)和解決治理過程中不作為、亂作為問題，尤其是要杜絕執(zhí)法不公及整治后回潮現(xiàn)象，確保整治效果。市局在每項整治活動任務(wù)完成后，均要組織一至二次的專項考評工作，督促長效管理工作的落實。
附件：1.常州市已命名市級、省級城市管理（市容管理）示范路
2.常州市已命名市級、省級城市管理（市容管理）示范社區(qū)
常州市城市管理局
2017年3月13日
附件1
常州市已命名市級、省級城市管理（市容管理）示范路
一、省級示范路19條
育才路、燕山中路、東門大街、橫街東路、丹陽門中路、府東路、延政中大道、漢江東路、通江中路、天目山路、河海東路、和平北路、延陵西路、懷德北路、晉陵北路、局前街、東西橫街、吊橋路、武宜中路
二、市級示范路38條
和平南路、漢江中路、勞動西路、東方中路、花園街、常武北路、西門大街、燕山路、南大街（溧陽市）、羅灣路、花園街、廣電中路、定安中路、關(guān)河路、南大街、公園路、東環(huán)一路、西城路、南環(huán)路、嘉興路、竹林南路、化龍巷、星港路、百花東路、建設(shè)西路、五星大道、南觀路、吊橋路、晉陵南路、星湖路、盧家巷東橋南路、龍虎大街（常澄路至玲瓏花園）、新昌路、臺港路、華城路、龍錦路、新橋大街、水杉路
附件2 /upfiles/admininfo/20170321/20170321110751_92489.doc
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