各轄市（區(qū)）教育局、經(jīng)開區(qū)社會事業(yè)局，局屬各單位，有關(guān)民辦學(xué)校，機關(guān)各處室：
為進一步加強教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定工作責(zé)任體系建設(shè)，推進教育系統(tǒng)干部和教職員工嚴格落實學(xué)校安全穩(wěn)定工作責(zé)任，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《江蘇省企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》《常州市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定實施辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合我市教育系統(tǒng)實際，制定本辦法。
一、問責(zé)原則
（一）依法依規(guī)，實事求是；
（二）失責(zé)必問，權(quán)責(zé)一致；
?。ㄈ┙逃秊橹?，懲罰為輔；
（四）程序規(guī)范，公開透明。
二、問責(zé)對象
1.各級教育行政部門、所轄學(xué)校及其領(lǐng)導(dǎo)干部和相關(guān)工作人員；
2.學(xué)科類教育培訓(xùn)機構(gòu)及其負責(zé)人和相關(guān)工作人員；
3.在安全事故調(diào)查處理中濫用職權(quán)、玩忽職守的相關(guān)單位（部門）及其責(zé)任人。
三、問責(zé)情形
存在下列情形造成學(xué)校安全事故的，應(yīng)當予以問責(zé)。
（一）對上級部門的安全工作會議精神和有關(guān)工作要求，不傳達、不執(zhí)行或拖延執(zhí)行，不及時匯報，引發(fā)安全事故或造成損失的；
（二）工作責(zé)任心不強、不按時完成或不積極開展安全宣傳、教育工作，造成學(xué)生缺乏安全知識、自我保護意識和防范意識，引發(fā)安全事故的；
?。ㄈ┎宦鋵嵣霞壒ぷ饕螅婧雎毷?，管理失控，引發(fā)安全事故或致事態(tài)擴大的；
（四）因制度不健全、職責(zé)不明確、責(zé)任不落實、管理不到位、未及時發(fā)現(xiàn)安全隱患或?qū)Πl(fā)現(xiàn)的安全隱患整改不力等，引發(fā)安全事故或造成損失的；
?。ㄎ澹┮颉叭馈保ㄈ朔馈⑽锓?、技防）措施不落實，導(dǎo)致學(xué)校財產(chǎn)損失、師生員工人身傷害的；
（六）因瞞報、遲報、錯報、漏報安全信息導(dǎo)致產(chǎn)生不良后果或致事態(tài)擴大的；
（七）未按照國家和省市規(guī)定，落實、執(zhí)行疫情防控要求，造成安全事故或疫情擴散、擴大的；
?。ò耍┪窗匆?guī)定執(zhí)行信息發(fā)布，任意、隨意發(fā)布涉及安全事故信息，造成負面輿情或事態(tài)擴大的；
?。ň牛┮蚱渌蛟斐蓪W(xué)校安全責(zé)任事故的。
四、問責(zé)方式
對被問責(zé)單位的問責(zé)方式：
?。ㄒ唬﹪烂C約談。對被問責(zé)單位相關(guān)負責(zé)人進行約談，作出書面記錄并報送其所在地黨委和政府以及上級相關(guān)部門備案。
?。ǘ┩▓笈u。將問責(zé)結(jié)果、工作表現(xiàn)和整改情況通報至其所在地黨委和政府以及上級相關(guān)部門。
?。ㄈ┵Y源調(diào)整。對被問責(zé)單位在政策支持、招生計劃、學(xué)科專業(yè)設(shè)置等方面進行限制或調(diào)減。
?。ㄋ模┩Ｖ罐k學(xué)。如符合法律規(guī)定的取消辦學(xué)資格的，通報被問責(zé)單位審批部門，依法取消其辦學(xué)資格或吊銷辦學(xué)許可證。
?。ㄎ澹┮扑图o檢監(jiān)察部門。將有關(guān)問題線索移送當?shù)丶o檢監(jiān)察部門。
上述問責(zé)方式，可以根據(jù)問題嚴重程度單獨使用或合并使用。
對被問責(zé)人員的問責(zé)方式：
（一）責(zé)令檢查。責(zé)令被問責(zé)人員做出書面檢查。
?。ǘ﹪烂C約談。對被問責(zé)人員進行約談，做出書面記錄并報送其所在地黨委和政府以及上級部門備案，作為個人考核的重要依據(jù)。
?。ㄈ┩▓笈u。將問責(zé)結(jié)果、整改情況和被問責(zé)人員的工作表現(xiàn)通報至其所在地黨委和政府以及上級部門。
?。ㄋ模┙M織處理。通知被問責(zé)單位所在地黨委和政府以及上級部門，對被問責(zé)人員提出組織處理建議，包括誡勉談話、停職檢查、調(diào)整職務(wù)、責(zé)令辭職、降職、免職等。對于民辦學(xué)校，責(zé)成學(xué)校撤換相關(guān)責(zé)任人。
?。ㄎ澹┘o律處分。通知被問責(zé)單位所在地黨委和政府以及上級部門，對被問責(zé)人員提出紀律處分意見。
?。┮扑退痉C關(guān)。將有關(guān)問題線索提送司法部門，依法追究法律責(zé)任。
上述問責(zé)方式，可以根據(jù)問題嚴重程度單獨使用或合并使用。
本辦法自發(fā)布之日起施行，未盡事宜按相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。
常州市教育局
2021年1月25日
（此件公開發(fā)布）
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