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金壇市住建局，溧陽市住建委，各區(qū)建設(shè)局，各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位：
春節(jié)長假已經(jīng)結(jié)束，工程項目即將陸續(xù)復(fù)工建設(shè)。為認(rèn)真貫徹省住建廳《關(guān)于做好當(dāng)前和春節(jié)期間住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的通知》（蘇建傳〔2013〕1號）要求，切實做好工程復(fù)工前的各項準(zhǔn)備工作，消除冬季氣候和春節(jié)停工等原因給施工現(xiàn)場帶來的不良影響及安全隱患，防范安全事故的發(fā)生，經(jīng)研究決定，繼續(xù)在全市建筑領(lǐng)域開展第六個建筑施工安全生產(chǎn)專項整治活動——“2013春風(fēng)行動”，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：
一、目標(biāo)任務(wù)
認(rèn)真貫徹國務(wù)院、住建部、省、市當(dāng)前一段時期安全生產(chǎn)工作要求，以“教育為先，安全發(fā)展”為主題，以形式多樣、內(nèi)容豐富的安全宣傳教育、安全專項檢查，面向基層企業(yè)，面向施工現(xiàn)場，面向廣大作業(yè)人員，普及安全法律法規(guī)，提高安全意識；進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任，加強(qiáng)現(xiàn)場安全生產(chǎn)措施，消除安全隱患，保障節(jié)后建設(shè)工程復(fù)工的施工安全，實現(xiàn)我市建設(shè)工程安全生產(chǎn)的良好開局，確保2013年全市建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作的平穩(wěn)運行。
二、活動主題：教育為先，安全生產(chǎn)
三、活動時間：2013年2月25日至3月30日
四、活動內(nèi)容
作為全年建筑施工安全專項整治的第一項工作，重點圍繞“全員教育、全面檢查”組織開展專項活動。
1．全員教育。為有效提高建筑企業(yè)管理人員和現(xiàn)場操作員工的安全生產(chǎn)意識，各建筑企業(yè)要將3月份作為“安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)月”，認(rèn)真落實三級安全教育，加強(qiáng)對復(fù)工后新進(jìn)場的工人進(jìn)行安全生產(chǎn)意識和操作技能培訓(xùn)，提高現(xiàn)場作業(yè)人員安全防范意識和水平?？偝邪髽I(yè)要加強(qiáng)對三類人員和特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)，持證上崗率必須要達(dá)到100％。勞務(wù)企業(yè)要負(fù)責(zé)對所屬勞務(wù)人員進(jìn)行必要安全教育培訓(xùn)，培訓(xùn)教育率必須達(dá)到100％。各施工企業(yè)要及時了解返崗工人的思想狀況，對新進(jìn)工人或轉(zhuǎn)崗工人必須進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，未經(jīng)安全教育培訓(xùn)的工人嚴(yán)禁上崗作業(yè)。
2．全面檢查。節(jié)后復(fù)工的工程項目，必須嚴(yán)格按照項目部自查、建設(shè)（監(jiān)理單位）復(fù)查、安監(jiān)部門監(jiān)督抽查的程序進(jìn)行。各施工項目部要成立項目部節(jié)后復(fù)工檢查小組，由項目經(jīng)理、專職安全員組成，監(jiān)理人員參與，負(fù)責(zé)對本項目的節(jié)后安全自檢；各施工企業(yè)要成立企業(yè)節(jié)后復(fù)工安全檢查小組，對企業(yè)下屬所有要求復(fù)工的項目部進(jìn)行詳細(xì)的安全復(fù)查；各轄市（區(qū)）建設(shè)主管部門及安監(jiān)機(jī)構(gòu)組成專項督查組，對工程項目再進(jìn)行一次有重點安全督查，消除隱患。
五、活動要求
1．認(rèn)真做好復(fù)（開）工前的準(zhǔn)備工作。各級建設(shè)行政主管部門和工程建設(shè)各方主體要高度重視，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)本地區(qū)、本單位的實際情況，認(rèn)真研究和部署節(jié)后復(fù)（開）工工作，精心部署，精心組織，制定具體的活動方案，落實各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度，保障必要的安全設(shè)施投入，扎實做好節(jié)后復(fù)工的各類安全工作。
2．積極做好復(fù)工前的安全教育工作。所有作業(yè)人員進(jìn)入復(fù)工現(xiàn)場或者新的崗位前，必須全部接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，禁止將未經(jīng)安全教育的人員直接安排進(jìn)入施工現(xiàn)場上崗作業(yè)。施工、建設(shè)、監(jiān)理單位要各負(fù)其責(zé)，在復(fù)工前組織工地全部人員開展節(jié)后安全教育，提高工地從業(yè)人員的自我防護(hù)意識和遵章作業(yè)的自覺性，對未組織開展安全教育的一律不得復(fù)工。
3．加強(qiáng)對關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點部位的復(fù)工檢查。各施工單位、項目部、監(jiān)理要在復(fù)工前對施工現(xiàn)場進(jìn)行全面檢查。檢查的重點為：深基坑、模板支撐系統(tǒng)、腳手架、卸料平臺、臨時用電、起重機(jī)械設(shè)備、施工現(xiàn)場消防、從業(yè)人員居住、飲食衛(wèi)生和臨時設(shè)施的安全是否符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。對檢查發(fā)現(xiàn)的各類安全隱患，必須定人、定時間、定措施進(jìn)行整改并及時復(fù)查，確保施工現(xiàn)場各類安全設(shè)施無缺損且靈敏、可靠、牢固。
4．嚴(yán)格執(zhí)行復(fù)工報告制，確保每個工地安全復(fù)工。施工單位的安全生產(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊對各工地節(jié)后復(fù)工安全工作的落實情況進(jìn)行全面檢查，建設(shè)、監(jiān)理單位要共同參加復(fù)工前的施工安全檢查工作，檢查合格并經(jīng)各責(zé)任單位和責(zé)任人簽署同意復(fù)工的意見后方能開工。嚴(yán)格實行建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人、項目經(jīng)理帶班制度。對節(jié)后復(fù)工的項目，建設(shè)、監(jiān)理和施工等單位的安全技術(shù)管理人員必須到崗到位，及時做好安全管理工作。凡項目負(fù)責(zé)人、項目總監(jiān)不到崗的，一律不得復(fù)工。
5．加大監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)法。各轄市（區(qū)）建設(shè)安監(jiān)部門要強(qiáng)化監(jiān)管，履行職責(zé)，切實做好春節(jié)后建筑工地復(fù)工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，組織專門力量，對在建項目在復(fù)工前組織開展一次專項安全生產(chǎn)檢查。
各地區(qū)、各單位要及時、認(rèn)真總結(jié)“2013春風(fēng)行動”活動中好的做法和取得的成效，形成書面總結(jié)材料，于2013年4月3日前報送常州建筑業(yè)安全監(jiān)督站。
二〇一三年三月四日
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