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| 關(guān)于開(kāi)展節(jié)后復(fù)工安全生產(chǎn)“2013春風(fēng)行動(dòng)”的通知 常建〔2013〕34號(hào) |
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金壇市住建局，溧陽(yáng)市住建委，各區(qū)建設(shè)局，各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位： 春節(jié)長(zhǎng)假已經(jīng)結(jié)束，工程項(xiàng)目即將陸續(xù)復(fù)工建設(shè)。為認(rèn)真貫徹省住建廳《關(guān)于做好當(dāng)前和春節(jié)期間住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的通知》（蘇建傳〔2013〕1號(hào)）要求，切實(shí)做好工程復(fù)工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，消除冬季氣候和春節(jié)停工等原因給施工現(xiàn)場(chǎng)帶來(lái)的不良影響及安全隱患，防范安全事故的發(fā)生，經(jīng)研究決定，繼續(xù)在全市建筑領(lǐng)域開(kāi)展第六個(gè)建筑施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)——“2013春風(fēng)行動(dòng)”，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下： 一、目標(biāo)任務(wù) 認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院、住建部、省、市當(dāng)前一段時(shí)期安全生產(chǎn)工作要求，以“教育為先，安全發(fā)展”為主題，以形式多樣、內(nèi)容豐富的安全宣傳教育、安全專項(xiàng)檢查，面向基層企業(yè)，面向施工現(xiàn)場(chǎng)，面向廣大作業(yè)人員，普及安全法律法規(guī)，提高安全意識(shí)；進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)措施，消除安全隱患，保障節(jié)后建設(shè)工程復(fù)工的施工安全，實(shí)現(xiàn)我市建設(shè)工程安全生產(chǎn)的良好開(kāi)局，確保2013年全市建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作的平穩(wěn)運(yùn)行。 二、活動(dòng)主題：教育為先，安全生產(chǎn) 三、活動(dòng)時(shí)間：2013年2月25日至3月30日 四、活動(dòng)內(nèi)容 作為全年建筑施工安全專項(xiàng)整治的第一項(xiàng)工作，重點(diǎn)圍繞“全員教育、全面檢查”組織開(kāi)展專項(xiàng)活動(dòng)。 1．全員教育。為有效提高建筑企業(yè)管理人員和現(xiàn)場(chǎng)操作員工的安全生產(chǎn)意識(shí)，各建筑企業(yè)要將3月份作為“安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)月”，認(rèn)真落實(shí)三級(jí)安全教育，加強(qiáng)對(duì)復(fù)工后新進(jìn)場(chǎng)的工人進(jìn)行安全生產(chǎn)意識(shí)和操作技能培訓(xùn)，提高現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防范意識(shí)和水平?？偝邪髽I(yè)要加強(qiáng)對(duì)三類(lèi)人員和特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)，持證上崗率必須要達(dá)到100％。勞務(wù)企業(yè)要負(fù)責(zé)對(duì)所屬勞務(wù)人員進(jìn)行必要安全教育培訓(xùn)，培訓(xùn)教育率必須達(dá)到100％。各施工企業(yè)要及時(shí)了解返崗工人的思想狀況，對(duì)新進(jìn)工人或轉(zhuǎn)崗工人必須進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，未經(jīng)安全教育培訓(xùn)的工人嚴(yán)禁上崗作業(yè)。 2．全面檢查。節(jié)后復(fù)工的工程項(xiàng)目，必須嚴(yán)格按照項(xiàng)目部自查、建設(shè)（監(jiān)理單位）復(fù)查、安監(jiān)部門(mén)監(jiān)督抽查的程序進(jìn)行。各施工項(xiàng)目部要成立項(xiàng)目部節(jié)后復(fù)工檢查小組，由項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全員組成，監(jiān)理人員參與，負(fù)責(zé)對(duì)本項(xiàng)目的節(jié)后安全自檢；各施工企業(yè)要成立企業(yè)節(jié)后復(fù)工安全檢查小組，對(duì)企業(yè)下屬所有要求復(fù)工的項(xiàng)目部進(jìn)行詳細(xì)的安全復(fù)查；各轄市（區(qū)）建設(shè)主管部門(mén)及安監(jiān)機(jī)構(gòu)組成專項(xiàng)督查組，對(duì)工程項(xiàng)目再進(jìn)行一次有重點(diǎn)安全督查，消除隱患。 五、活動(dòng)要求 1．認(rèn)真做好復(fù)（開(kāi)）工前的準(zhǔn)備工作。各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)和工程建設(shè)各方主體要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)本地區(qū)、本單位的實(shí)際情況，認(rèn)真研究和部署節(jié)后復(fù)（開(kāi)）工工作，精心部署，精心組織，制定具體的活動(dòng)方案，落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，保障必要的安全設(shè)施投入，扎實(shí)做好節(jié)后復(fù)工的各類(lèi)安全工作。 2．積極做好復(fù)工前的安全教育工作。所有作業(yè)人員進(jìn)入復(fù)工現(xiàn)場(chǎng)或者新的崗位前，必須全部接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，禁止將未經(jīng)安全教育的人員直接安排進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)上崗作業(yè)。施工、建設(shè)、監(jiān)理單位要各負(fù)其責(zé)，在復(fù)工前組織工地全部人員開(kāi)展節(jié)后安全教育，提高工地從業(yè)人員的自我防護(hù)意識(shí)和遵章作業(yè)的自覺(jué)性，對(duì)未組織開(kāi)展安全教育的一律不得復(fù)工。 3．加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位的復(fù)工檢查。各施工單位、項(xiàng)目部、監(jiān)理要在復(fù)工前對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面檢查。檢查的重點(diǎn)為：深基坑、模板支撐系統(tǒng)、腳手架、卸料平臺(tái)、臨時(shí)用電、起重機(jī)械設(shè)備、施工現(xiàn)場(chǎng)消防、從業(yè)人員居住、飲食衛(wèi)生和臨時(shí)設(shè)施的安全是否符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)安全隱患，必須定人、定時(shí)間、定措施進(jìn)行整改并及時(shí)復(fù)查，確保施工現(xiàn)場(chǎng)各類(lèi)安全設(shè)施無(wú)缺損且靈敏、可靠、牢固。 4．嚴(yán)格執(zhí)行復(fù)工報(bào)告制，確保每個(gè)工地安全復(fù)工。施工單位的安全生產(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊(duì)對(duì)各工地節(jié)后復(fù)工安全工作的落實(shí)情況進(jìn)行全面檢查，建設(shè)、監(jiān)理單位要共同參加復(fù)工前的施工安全檢查工作，檢查合格并經(jīng)各責(zé)任單位和責(zé)任人簽署同意復(fù)工的意見(jiàn)后方能開(kāi)工。嚴(yán)格實(shí)行建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理帶班制度。對(duì)節(jié)后復(fù)工的項(xiàng)目，建設(shè)、監(jiān)理和施工等單位的安全技術(shù)管理人員必須到崗到位，及時(shí)做好安全管理工作。凡項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目總監(jiān)不到崗的，一律不得復(fù)工。 5．加大監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)法。各轄市（區(qū)）建設(shè)安監(jiān)部門(mén)要強(qiáng)化監(jiān)管，履行職責(zé)，切實(shí)做好春節(jié)后建筑工地復(fù)工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，組織專門(mén)力量，對(duì)在建項(xiàng)目在復(fù)工前組織開(kāi)展一次專項(xiàng)安全生產(chǎn)檢查。 各地區(qū)、各單位要及時(shí)、認(rèn)真總結(jié)“2013春風(fēng)行動(dòng)”活動(dòng)中好的做法和取得的成效，形成書(shū)面總結(jié)材料，于2013年4月3日前報(bào)送常州建筑業(yè)安全監(jiān)督站。
二〇一三年三月四日
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