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各有關(guān)單位：
為規(guī)范和加強(qiáng)市本級(jí)物資儲(chǔ)備專項(xiàng)資金的使用管理，提高財(cái)政資金使用績(jī)效，按國(guó)家、省相關(guān)法律法規(guī)和《市政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市級(jí)政府專項(xiàng)資金管理和改革的實(shí)施意見(jiàn)》（常政辦發(fā)〔2020〕38號(hào)）文件有關(guān)規(guī)定要求，我們制定了《市本級(jí)物資儲(chǔ)備專項(xiàng)資金暫行管理辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
附件：市本級(jí)物資儲(chǔ)備專項(xiàng)資金暫行管理辦法
常州市發(fā)展和改革委員會(huì) 常州市財(cái)政局
2021年6月29日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
附件
常州市本級(jí)物資儲(chǔ)備專項(xiàng)資金暫行管理辦法
第一章 總則
第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)市本級(jí)物資儲(chǔ)備專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)資金”）的使用管理，提高財(cái)政資金使用績(jī)效，根據(jù)國(guó)家、省相關(guān)法律法規(guī)和《省本級(jí)物資儲(chǔ)備專項(xiàng)資金管理辦法》（蘇財(cái)規(guī)〔2020〕22號(hào)）、《市政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市級(jí)政府專項(xiàng)資金管理和改革的實(shí)施意見(jiàn)》（常政辦發(fā)〔2020〕38號(hào)）文件有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱專項(xiàng)資金，是指市級(jí)財(cái)政預(yù)算安排，專項(xiàng)用于政府組織實(shí)施物資儲(chǔ)備的資金。
第三條 專項(xiàng)資金的使用管理遵循“保障重點(diǎn)、公開(kāi)透明、規(guī)范管理、注重績(jī)效”的原則。
第四條 專項(xiàng)資金由市財(cái)政局、市發(fā)展改革委及相關(guān)部門共同管理。
市財(cái)政局主要負(fù)責(zé)：會(huì)同市發(fā)展改革委制定專項(xiàng)資金管理辦法；安排專項(xiàng)資金年度預(yù)算；下達(dá)專項(xiàng)資金預(yù)算；組織開(kāi)展專項(xiàng)資金預(yù)算績(jī)效管理工作等。
市發(fā)展改革委主要負(fù)責(zé)：制定市級(jí)物資儲(chǔ)備目錄并編制專項(xiàng)資金預(yù)算；執(zhí)行已批復(fù)的專項(xiàng)資金支出預(yù)算，監(jiān)督專項(xiàng)資金的使用；編制專項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo)，組織實(shí)施項(xiàng)目績(jī)效管理相關(guān)工作等。
第二章 使用范圍與方式
第五條 專項(xiàng)資金主要用于市發(fā)展改革委及相關(guān)部門組織實(shí)施的物資儲(chǔ)備，包括：
（一）通用性應(yīng)急救災(zāi)物資
（二）市級(jí)豬肉等儲(chǔ)備
（三）專業(yè)型醫(yī)用物資（含防疫防護(hù)）儲(chǔ)備
（四）經(jīng)市委市政府同意的其他物資儲(chǔ)備
市財(cái)政局會(huì)同市發(fā)展改革委根據(jù)市級(jí)物資儲(chǔ)備需求，結(jié)合專項(xiàng)資金總量，統(tǒng)籌安排專項(xiàng)資金保障各事項(xiàng)的額度。
第六條 市級(jí)物資儲(chǔ)備采取實(shí)物儲(chǔ)備和協(xié)議儲(chǔ)備相結(jié)合的方式，市發(fā)展改革委根據(jù)市級(jí)物資儲(chǔ)備規(guī)劃，會(huì)同相關(guān)部門制定市級(jí)物資儲(chǔ)備品種目錄、總量計(jì)劃，并明確儲(chǔ)備方式。
第七條 專項(xiàng)資金采取全額和定額補(bǔ)貼方式保障市級(jí)物資儲(chǔ)備工作，其中，對(duì)實(shí)物儲(chǔ)備的物資，全額承擔(dān)購(gòu)置、輪換、管理、審計(jì)等費(fèi)用，對(duì)協(xié)議儲(chǔ)備的物資，承擔(dān)保管、貸款利息等費(fèi)用。
第三章 資金使用與管理
第八條 市發(fā)展改革委及相關(guān)部門根據(jù)專項(xiàng)資金年度預(yù)算、物資儲(chǔ)備的年度計(jì)劃、品種、數(shù)量提出專項(xiàng)資金使用建議，經(jīng)市財(cái)政局審核，按程序報(bào)批后下達(dá)。市發(fā)展改革委按照政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定組織物資儲(chǔ)備。
第九條 市發(fā)展改革委及相關(guān)部門應(yīng)建立健全市級(jí)物資儲(chǔ)備管理工作機(jī)制，加強(qiáng)購(gòu)置、倉(cāng)儲(chǔ)、調(diào)撥、使用、回收和輪換管理，并加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金使用管理、監(jiān)督工作。
第四章 績(jī)效管理與監(jiān)督檢查
第十條 市發(fā)展改革委應(yīng)加強(qiáng)專項(xiàng)資金預(yù)算績(jī)效管理，預(yù)算編制時(shí)應(yīng)同步牽頭、匯總設(shè)立績(jī)效目標(biāo)，預(yù)算執(zhí)行中對(duì)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度實(shí)行“雙監(jiān)控”，執(zhí)行完成后組織績(jī)效自評(píng)。市財(cái)政局根據(jù)需要對(duì)專項(xiàng)資金使用情況開(kāi)展財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果作為完善專項(xiàng)資金管理和年度預(yù)算安排的重要依據(jù)。
第十一條 專項(xiàng)資金使用應(yīng)自覺(jué)接受財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查，對(duì)違規(guī)使用專項(xiàng)資金的，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》、《江蘇省財(cái)政監(jiān)督條例》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理、處罰。
第五章 附則
第十二條 本辦法由市財(cái)政局、市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。
第十三條 本辦法自2021年7月1日起試行，各轄市區(qū)、常州經(jīng)開(kāi)區(qū)可參照?qǐng)?zhí)行。
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