第一章 總則
第一條 為了加強對江蘇省專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(以下簡稱標(biāo)委會)的管理,有效組織開展各專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作,提高標(biāo)準(zhǔn)制定質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》、《江蘇省標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督管理辦法》,參照《全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會管理辦法》,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱標(biāo)委會是指在一定專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域內(nèi),承擔(dān)地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作和其它標(biāo)準(zhǔn)化活動的非法人技術(shù)組織。
本辦法適用于標(biāo)委會的構(gòu)成、組建、換屆、調(diào)整和監(jiān)督管理。
第三條 標(biāo)委會的設(shè)立和組建應(yīng)當(dāng)遵循緊貼需求、科學(xué)合理、公開公正的原則。
第二章 職能劃分
第四條 江蘇省市場監(jiān)管局(以下簡稱省市場監(jiān)管局)為江蘇省標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門,負(fù)責(zé)標(biāo)委會統(tǒng)一管理工作,履行以下職責(zé):
(一)根據(jù)全省經(jīng)濟和社會發(fā)展需要統(tǒng)籌規(guī)劃標(biāo)委會建設(shè)布局,指導(dǎo)協(xié)調(diào)標(biāo)委會積極開展標(biāo)準(zhǔn)化工作;
(二)協(xié)調(diào)和批準(zhǔn)標(biāo)委會的組建、換屆、調(diào)整、撤銷、注銷等管理事項;
(三)組織開展標(biāo)委會相關(guān)人員培訓(xùn);
(四)負(fù)責(zé)對標(biāo)委會工作監(jiān)督,組織對標(biāo)委會進行考核,并做出獎勵和懲處的決定。
第五條 標(biāo)委會組建應(yīng)當(dāng)由省級行政主管部門、設(shè)區(qū)市市場監(jiān)管局、省市場監(jiān)管局直屬單位推薦,推薦單位即為籌建單位?;I建單位向省市場監(jiān)管局提出標(biāo)委會組建、換屆、調(diào)整、撤銷等建議?;I建單位受省市場監(jiān)管局委托,對標(biāo)委會加強管理,為標(biāo)委會開展工作創(chuàng)造條件,并參與監(jiān)督與考核。
第六條 標(biāo)委會應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理、規(guī)范透明地開展工作,在本專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)承擔(dān)以下工作職責(zé):
(一)了解本專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作需求,制定本專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)規(guī)劃,推進本專業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化和技術(shù)進步;
(二)研究提出本專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的立項和修訂建議,參與地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)審查、復(fù)審,在地方標(biāo)準(zhǔn)制定和實施過程中提供相應(yīng)的技術(shù)支持;
(三)協(xié)助相關(guān)單位制修訂國際、國家、行業(yè)和團體標(biāo)準(zhǔn),組織開展本專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的宣貫、咨詢等技術(shù)服務(wù),組織開展標(biāo)準(zhǔn)實施情況的評估、研究分析;
(四)受省市場監(jiān)管局委托開展本專業(yè)領(lǐng)域地方標(biāo)準(zhǔn)起草人員的培訓(xùn)工作;
(五)受省市場監(jiān)管局委托,承擔(dān)歸口地方標(biāo)準(zhǔn)的解釋工作;
(六)每年至少召開一次全體委員會議,每年年底向省市場監(jiān)管局報送本年度工作報告。
第三章 組織構(gòu)成和工作要求
第七條 標(biāo)委會由主任委員、副主任委員、秘書長、副秘書長和委員組成,并設(shè)立秘書處。
第八條 秘書處負(fù)責(zé)標(biāo)委會的日常工作,秘書處承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)在我省依法設(shè)立、具有獨立法人資格的企事業(yè)單位或者社會團體;
(二)有連續(xù)3年以上開展標(biāo)準(zhǔn)化工作的經(jīng)驗,參與過1項以上國際標(biāo)準(zhǔn)制修訂,或者參與過2項以上國家或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂,或者參與過3項以上地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂;
(三)應(yīng)當(dāng)在省內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域具有較高知名度、影響力和較強技術(shù)實力;
(四)將秘書處工作納入本單位工作計劃和日常工作,應(yīng)為秘書處配備2名以上專(兼)職工作人員,并提供必要的辦公場所、設(shè)備和經(jīng)費。秘書處也可以由2個或者2個以上單位聯(lián)合承擔(dān),標(biāo)委會日常工作由牽頭單位負(fù)責(zé),共建單位配合。
第九條 標(biāo)委會委員應(yīng)為本人自愿擔(dān)任,并經(jīng)所在單位同意。標(biāo)委會委員應(yīng)當(dāng)有廣泛性和代表性,充分吸納本專業(yè)領(lǐng)域各方專家或者技術(shù)骨干,應(yīng)為熟悉和熱心標(biāo)準(zhǔn)化工作的在職人員。委員一般應(yīng)當(dāng)具備中級以上技術(shù)職稱。從事標(biāo)準(zhǔn)化工作行政管理人員不得擔(dān)任標(biāo)委會委員。主任委員、副主任委員一般應(yīng)當(dāng)具有高級技術(shù)職稱,且在本專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)具有較強的號召力和影響力。秘書長由秘書處承擔(dān)單位技術(shù)專家擔(dān)任,具有較強組織協(xié)調(diào)能力,一般應(yīng)當(dāng)具有連續(xù)2年以上標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)歷。
第十條 標(biāo)委會應(yīng)當(dāng)由19名以上委員組成,委員總數(shù)應(yīng)當(dāng)為單數(shù)。其中主任委員1名,副主任委員不超過3名,秘書長1名,副秘書長不超過3名。
同一單位在同一標(biāo)委會任職的委員不得超過3名;主任委員和副主任委員不得來自同一單位;秘書長和副秘書長應(yīng)當(dāng)由委員兼任,不得來自同一單位;同一人不得同時在3個以上標(biāo)委會擔(dān)任委員。
第十一條 標(biāo)委會印章和委員證書由省市場監(jiān)管局統(tǒng)一制定和頒發(fā)。印章屬于業(yè)務(wù)專用章,僅在開展本專業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作時使用。標(biāo)委會印章使用需經(jīng)標(biāo)委會主任委員或者其授權(quán)的副主任委員簽字批準(zhǔn)。委員證書日期為組建(換屆)申請批復(fù)日期,有效期五年。證書編號格式為10位阿拉伯?dāng)?shù)字:“4位登記年份+3位標(biāo)委會編號+3位委員順序號”。
各標(biāo)委會由省市場監(jiān)管局統(tǒng)一編號,編號格式為JS/TC×××。
第十二條 以下事項需經(jīng)標(biāo)委會表決:
(一)標(biāo)委會章程和秘書處工作細(xì)則;
(二)地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂立項建議;
(三)地方標(biāo)準(zhǔn)送審稿;
(四)委員調(diào)整建議。
標(biāo)委會表決需3/4以上委員參加,2/3以上參與表決委員同意,且反對意見不超過參加投票委員的1/4。
第十三條 標(biāo)委會經(jīng)費納入秘書處承擔(dān)單位財務(wù)統(tǒng)一管理,單獨核算、??顚S?,并向全體委員報告年度經(jīng)費收支情況。標(biāo)委會不得以營利為目的收取費用,嚴(yán)禁采取攤派、有償署名等方式收取不合理費用。
第四章 組建、換屆、調(diào)整
第十四條 標(biāo)委會組建應(yīng)當(dāng)有明確合理的專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域,名稱以及專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域劃分原則上應(yīng)當(dāng)與全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會相對應(yīng)。該專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域應(yīng)當(dāng)符合我省社會經(jīng)濟整體發(fā)展需要,有較多標(biāo)準(zhǔn)化工作需求。各標(biāo)委會專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域應(yīng)當(dāng)范圍明確,相互間無交叉重復(fù)。
第十五條 具備秘書處承擔(dān)條件的單位,可主動聯(lián)系籌建單位,提出成立標(biāo)委會申請。
第十六條 申請單位和籌建單位在申請組建標(biāo)委會前應(yīng)當(dāng)公開征集委員。由籌建單位向省市場監(jiān)管局遞交標(biāo)委會組建申請公函,并附以下材料:
(一)《江蘇省專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會組建申請書》;
(二)《江蘇省專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會委員匯總表》;
(三)《江蘇省專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會登記表》;
(四)《江蘇省專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會委員登記表》;
(五)本屆任期秘書處承擔(dān)單位支持情況;
(六)委員公開征集情況。
第十七條 省市場監(jiān)管局對組建申請進行審核,必要時組織省級有關(guān)行政主管部門和專家進行研討論證,形成論證意見。對于擬組建的標(biāo)委會,向社會公示征集意見,公示時間30個工作日。公示期屆滿對符合要求的,省市場監(jiān)管局予以批復(fù)成立;對不符合要求的,省市場監(jiān)管局提出調(diào)整意見,由申請單位予以調(diào)整。調(diào)整后仍不符合要求的,省市場監(jiān)管局可視情終止該標(biāo)委會籌建。
第十八條 批復(fù)組建后6個月內(nèi),標(biāo)委會應(yīng)當(dāng)召開成立大會和全體委員會議,審議標(biāo)委會章程、標(biāo)委會秘書處工作細(xì)則,并報省市場監(jiān)管局備案。
第十九條 標(biāo)委會每屆任期5年,任期屆滿應(yīng)當(dāng)換屆。任期屆滿6個月前,完成委員公開征集,由籌建單位向省市場監(jiān)管局報送換屆建議公函,并附以下材料:
(一)《江蘇省專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會換屆申請書》;
(二)《江蘇省專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會委員換屆調(diào)整表》;
(三)《江蘇省專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會登記表》;
(四)《江蘇省專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會委員登記表》(新增委員);
(五)下屆任期秘書處承擔(dān)單位支持情況;
(六)委員公開征集情況。
第二十條 省市場監(jiān)管局收到換屆申請后,按本辦法第十七、十八條組織換屆。
第二十一條 標(biāo)委會可以調(diào)整委員,委員調(diào)整原則上每年不得超過一次,每次調(diào)整不得超過委員總數(shù)的1/5。標(biāo)委會需向籌建單位提交委員調(diào)整申請,附《江蘇省專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會委員變更登記表》。籌建單位審核同意后,附委員調(diào)整書面公函,報省市場監(jiān)管局批準(zhǔn)。
第五章 監(jiān)督管理
第二十二條 省市場監(jiān)管局定期組織對標(biāo)委會考核??己藘?nèi)容包括:
(一)標(biāo)委會工作開展情況,工作計劃完成情況;
(二)秘書處承擔(dān)單位對標(biāo)委會工作支持情況。
考核評價結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個檔次。
第二十三條 標(biāo)委會出現(xiàn)下列情形之一的,由省市場監(jiān)管局責(zé)令限期整改:
(一)考核評價結(jié)果為不合格等次的;
(二)工作出現(xiàn)重大失誤、弄虛作假,造成嚴(yán)重后果的;
(三)公眾反映問題經(jīng)調(diào)查屬實,造成不良影響的;
(四)秘書處承擔(dān)單位支持不力或者秘書處工作不力,導(dǎo)致標(biāo)委會無法正常工作的;
(五)未及時報告年度工作情況的;
(六)未按本辦法第十二條履行表決程序的;
(七)違規(guī)使用和管理工作經(jīng)費的;
(八)違規(guī)使用標(biāo)委會印章的。
第二十四條 標(biāo)委會整改期限3個月,整改措施包括以下一項或者多項:
(一)調(diào)整主任委員人選;
(二)調(diào)整秘書長人選;
(三)調(diào)整秘書處承擔(dān)單位;
(四)重新組建。
標(biāo)委會整改工作完成后,整改材料應(yīng)當(dāng)書面報省市場監(jiān)管局。
第二十五條 標(biāo)委會出現(xiàn)下列情形之一的,由省市場監(jiān)管局予以撤銷,收繳印章并向社會公告:
(一)整改期滿后未采取整改措施的;
(二)限期組建、換屆期滿后仍未完成組建工作的;
(三)連續(xù)兩年未按本辦法規(guī)定報告年度工作情況的,或者未開展標(biāo)準(zhǔn)化實質(zhì)性工作的;
(四)連續(xù)兩次考核評價結(jié)果為不合格等次的;
(五)任期屆滿仍未提出換屆申請的。
第二十六條 秘書處承擔(dān)單位不愿再承擔(dān)秘書處工作,可以通過籌建單位向省市場監(jiān)管局提出調(diào)整申請。標(biāo)委會決定解散的,可以通過籌建單位向省市場監(jiān)管局提出注銷申請。
第六章 附則
第二十七條 本辦法由省市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)解釋。
第二十八條 本辦法自2019年7月3日起實施,原《江蘇省專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會管理規(guī)定(2014年修訂)》同時廢止。
附件
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