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民建常州市委員會：
市政協(xié)第十五屆三次會議提案第0082號《關于提升我市紡織行業(yè)發(fā)展的建議》已收悉，我局作為主辦單位會同市科技局、人社局和商務局辦理本次提案，現(xiàn)將辦理情況答復如下：
一、常州紡織產(chǎn)業(yè)基本情況
紡織業(yè)是我市的七大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)之一，歷史悠久、基礎雄厚，從1906年常州近代第一家織布廠誕生，到邁進萬億之城的百余年工業(yè)進程中，紡織工業(yè)發(fā)揮著堅實的底盤支撐作用，已形成棉、麻、化纖等門類齊全，從紡機制造、紡紗、織布、印染到服裝加工全產(chǎn)業(yè)鏈配套協(xié)作的集群體系，實現(xiàn)了紡織裝備從有梭向無梭、紡織產(chǎn)品從配套加工向自主開發(fā)的迭代升級，產(chǎn)出了以色織布、燈芯絨和牛仔布等為代表的優(yōu)勢特色產(chǎn)品，擁有“中國出口服裝制造名城”金壇、“江蘇紡織服裝產(chǎn)業(yè)基地”天寧、“江蘇省面料出口基地”武進、“中國織造名鎮(zhèn)”湖塘等產(chǎn)業(yè)高地。
近年來，從“幸福樹”到“明星城”，常州產(chǎn)業(yè)振興之勢風潮正勁，能級躍升之勢浪潮奔涌，緊扣“國際化智造名城、長三角中軸樞紐”城市定位，深入實施“532”發(fā)展戰(zhàn)略，乘勢而上打造“新能源之都”,紡織服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)蝶變升級。紡織產(chǎn)業(yè)以提升產(chǎn)品質(zhì)量和品牌影響為重點，實施增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌“三品工程”，形成紡織、印染和服裝等配套完善、競爭有力的產(chǎn)業(yè)結構，提高終端消費產(chǎn)品影響力和附加值。加快紡織服裝企業(yè)“專精特新”梯度培育，遴選擁有核心技術的成長性好、專業(yè)化水平高、創(chuàng)新能力強、產(chǎn)品服務特色化明顯的企業(yè)，納入全市“專精特新”培育庫。目前我市已培育工信部重點紡織服裝百家制造品牌3個（華利達、晨風、黑牡丹）、區(qū)域品牌1個（湖塘織造），省級以上紡織服裝專精特新企業(yè)10家，省級以上綠色工廠6家，省級智能制造示范車間5家。
受海外需求收縮、貿(mào)易環(huán)境風險上升、成本傳導壓力加大等因素影響，紡織行業(yè)產(chǎn)銷形勢總體較為嚴峻，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營壓力有所加大，但在內(nèi)銷市場持續(xù)回暖發(fā)揮帶動作用，以及一系列擴大內(nèi)需、提振信心、防范風險政策舉措支持下，行業(yè)產(chǎn)銷銜接、經(jīng)濟循環(huán)狀況持續(xù)好轉，效益水平穩(wěn)步改善。2023年，全市478家規(guī)模以上紡織服裝企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值558.4億元，同比下降1.1%；實現(xiàn)營業(yè)收入553.7億元，同比下降0.8%；利潤總額22.0億元，同比增長38.3%。
二、常州紡織產(chǎn)業(yè)面臨的困境與挑戰(zhàn)
（一）全球宏觀格局調(diào)整，市場競爭變化重構
當前主要發(fā)達經(jīng)濟體緊縮貨幣政策效應下，全球經(jīng)濟貿(mào)易活動及金融系統(tǒng)穩(wěn)定性面臨挑戰(zhàn)，國際市場需求改善壓力依然較大；部分發(fā)達國家“去風險”政策加劇全球“脫鉤斷鏈”風險，國際紡織產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈布局持續(xù)調(diào)整。世界地緣政治摩擦加劇，發(fā)達經(jīng)濟體重啟工業(yè)化進程，控制了紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈高端，在品牌、零售、前沿技術等領域占據(jù)主導地位。歐美部分發(fā)達國家為遏制中國經(jīng)濟發(fā)展，搞單邊主義，大打貿(mào)易戰(zhàn)，拉“實體清單”，抵制新疆棉，國際貿(mào)易摩擦帶來的影響對紡織相關企業(yè)產(chǎn)生了一定沖擊，使得我市部分以出口為主的紡織服裝企業(yè)壓力劇增，行業(yè)鞏固國際競爭優(yōu)勢、開展國際貿(mào)易和投資合作的環(huán)境復雜嚴峻。
（二）生產(chǎn)要素成本上漲，擠壓企業(yè)利潤空間
化纖、棉花等重要紡織原材料不同程度的價格上漲，對紡織行業(yè)成本端構成顯著壓力，同時用工成本的不斷增加、供需的不平衡及產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整等多重因素的影響也造成了單位產(chǎn)品的生產(chǎn)成本“水漲船高”，結合行業(yè)自身特性和消費者對價格的敏感性，成本難以傳導轉嫁至消費終端，加工費上調(diào)幅度不及成本漲幅，中間產(chǎn)業(yè)鏈利潤遭受擠壓，對部分“薄利走量”的產(chǎn)品威脅巨大，一定程度上抑制了外貿(mào)需求的持續(xù)回暖。紡織企業(yè)迫切需要采取調(diào)整產(chǎn)品結構、優(yōu)化供應鏈、加大技術創(chuàng)新、加強品牌建設與合作聯(lián)盟等多方面應對策略緩解成本壓力，提高自身競爭力和盈利能力。
（三）自主研發(fā)能力不足，存在多重創(chuàng)新短板
我市紡織產(chǎn)業(yè)研發(fā)投入總體偏少，擁有自主知識產(chǎn)權偏少，行業(yè)高新技術企業(yè)偏少。以代工為主的企業(yè)品牌意識相對淡薄，缺少專業(yè)的設計研發(fā)團隊，缺少先進的儀器設備和設計經(jīng)驗，對于紡織服裝品牌開拓國際市場缺乏必要的戰(zhàn)略思考和“走出去”的有力舉措?！爸啬７?、輕創(chuàng)新”“重引進、輕消化”現(xiàn)象普遍存在，產(chǎn)品多集中在中低端，缺乏高端和具有特殊功能的高附加值產(chǎn)品，產(chǎn)線的多樣性和豐富性有待提高。區(qū)域產(chǎn)品同質(zhì)化嚴重，具有地方特色和獨特優(yōu)勢的產(chǎn)品未能得到充分的精細化開發(fā)和市場推廣，自主品牌發(fā)展滯后，產(chǎn)業(yè)用紡織品市場份額偏小，利潤率普遍偏低。
（四）數(shù)智水平有待提升，提檔升級制約受限
隨著勞動力成本的持續(xù)增加，紡織企業(yè)對設備的自動化、智能化水平需求也越來越迫切。當前我市紡織企業(yè)數(shù)字化、智能化升級改造的整體進度緩慢，部分企業(yè)仍依賴于傳統(tǒng)的生產(chǎn)工藝和設備，技術應用不足，數(shù)字化程度較低。同時，在環(huán)境和能源雙重約束下，紡織行業(yè)的發(fā)展不可避免地面臨相關政策限制。我市因地處太湖流域，織造和印染受太湖管理條例限制，上下游產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能不匹配，印染企業(yè)內(nèi)生動力不足，提檔升級受限，裝備水平在智能化、質(zhì)量、能耗方面與國內(nèi)先進水平存在一定距離的差距，削弱了行業(yè)整體競爭優(yōu)勢。
（五）行業(yè)用工斷檔斷層，高端技能人才匱乏
我市紡織行業(yè)目前在用工方面存在著三個極為突出的通病：一是招工難，尤其是一線技術工人一直處于短缺狀態(tài)，工人流動性大；二是在崗職工平均年齡偏高，代際更替出現(xiàn)斷層，年輕一代的工人日漸稀缺；三是高素質(zhì)專業(yè)技能人才是稀缺資源，市場對具有技能等級和專業(yè)技術職稱勞動者的用人需求均大于供給，高端設計研發(fā)人才、高級營銷管理人才等存在著“引進難、留住難”的問題。新一代就業(yè)人口的就業(yè)觀念異化，使得紡織服裝行業(yè)人才缺口逐漸加大。部分企業(yè)涉及到“二代接班”的問題，在變更管理模式和經(jīng)理人選用上同樣面臨著挑戰(zhàn)。
三、推動常州紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保障措施
（一）統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局，推動紡織產(chǎn)業(yè)提檔升級
打造“國際化智造名城、長三角中軸樞紐”，實現(xiàn)“常州制造”向“常州智造”躍升。在常州擘畫的工業(yè)智造發(fā)展藍圖中，明確了聚焦高端紡織服裝等優(yōu)勢基礎產(chǎn)業(yè)，積極運用新技術、培育新業(yè)態(tài)，縱深推進產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化，加速向規(guī)?；?、高端化、綠色化、集群化發(fā)展，促進優(yōu)勢基礎產(chǎn)業(yè)提檔升級。
紡織機械領域，重點研制新一代經(jīng)編設備、適用于經(jīng)編和織造工藝的準備設備等；保持經(jīng)編機、高端棉紗設備、染整裝備等產(chǎn)品及技術達到國內(nèi)領先和世界先進的水平；持續(xù)加強噴絲板、紡絲組件、高檔高密鋼筘等產(chǎn)品開發(fā)能力，鞏固產(chǎn)品質(zhì)量和市場占有率。
紡織面料領域，強化棉紡織優(yōu)勢，持續(xù)推進技術和裝備改造升級；加快產(chǎn)業(yè)用紡織品的技術和產(chǎn)品研發(fā)，鼓勵本地企業(yè)與國內(nèi)外企業(yè)合作開發(fā)天絲棉、木代爾、大豆及玉米纖維等系列產(chǎn)品，開發(fā)防水、防油、防污、抗菌、抗皺等系列新的功能性面料；支持發(fā)展西裝、休閑服裝用麻棉系列的針織、梭織布面料，發(fā)展一批應用于醫(yī)療衛(wèi)生、汽車內(nèi)飾等領域的復合無紡布面料；重點發(fā)展精紡、精粗交織、粗紡呢絨、針織等面料，同時不斷加大對毛紡服裝、羊絨系列產(chǎn)品的開發(fā)力度，拓寬毛紡產(chǎn)品的市場份額。
品牌服裝領域，鼓勵本地龍頭企業(yè)充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、CAD技術，推進服裝設計數(shù)字化，大力推行服裝CAM，提高服裝行業(yè)設計、生產(chǎn)、營銷、管理的整體水平；依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎優(yōu)勢，重點發(fā)展西裝、都市牛仔、針織服裝等產(chǎn)品；鼓勵中小服裝企業(yè)與國內(nèi)外知名企業(yè)開展戰(zhàn)略合作，高水平承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉移，培育自主服裝品牌；支持企業(yè)跨領域合作，加快發(fā)展抗菌醫(yī)護服、消防服等功能性產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)，帶動面料、輔料等產(chǎn)業(yè)鏈上各環(huán)節(jié)的整合與配套發(fā)展。
優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推動印染行業(yè)轉型升級。為優(yōu)化紡織服裝產(chǎn)業(yè)布局，推動印染行業(yè)轉型升級，我市出臺《常州市印染行業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2020-2024年）》，引導印染企業(yè)集聚發(fā)展，加大落后、低端低效產(chǎn)能淘汰力度，培育一批資本結構多元化、產(chǎn)品科技含量高、市場競爭力強的國際化企業(yè)和行業(yè)龍頭，提升企業(yè)規(guī)模效益和行業(yè)集中度。根據(jù)統(tǒng)一部署，我市開展了印染行業(yè)綜合整治提升工作，制定《常州市印染行業(yè)綜合整治提升實施方案》，通過推動集中入園、兼并重組、改造提升等方式，優(yōu)化空間布局、嚴格準入門檻、淘汰低端落后產(chǎn)能，以培育一批工藝裝備水平領先的重點企業(yè)，引導一批企業(yè)向集聚區(qū)轉移，退出一批低端低效產(chǎn)能，提高我市印染行業(yè)集聚度和核心競爭力，實現(xiàn)印染行業(yè)高端化、智能化、綠色化、安全化發(fā)展。本著高效、集約的原則，以區(qū)域產(chǎn)業(yè)基礎、生態(tài)環(huán)境承載、資源能源供給、基礎設施配套等為評價要素，分別在金壇、武進、新北規(guī)劃發(fā)展各具特色的“三大集聚區(qū)”，鼓勵、引導其他區(qū)域現(xiàn)有印染企業(yè)主動搬遷至印染產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)，不斷優(yōu)化印染產(chǎn)業(yè)全市布局。同時，推動產(chǎn)品結構調(diào)整，將新科技、新材料、新工藝等全面引入印染產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)品附加值；培育一批資本結構多元化、產(chǎn)品科技含量高、市場競爭力強的國際化企業(yè)和行業(yè)龍頭，提高企業(yè)規(guī)模效益和行業(yè)集中度，加大落后、低端低效產(chǎn)能淘汰力度。
（二）護航對外貿(mào)易，助力企業(yè)增強國際競爭力
一是加強貿(mào)易摩擦應對指導。密切跟蹤國際經(jīng)貿(mào)摩擦動態(tài)，在擴大紡織出口樣本企業(yè)規(guī)模的基礎上，及時發(fā)布預警信息和應對提示，提高紡織行業(yè)外貿(mào)企業(yè)積極防范意識和能力。加強相關貿(mào)易摩擦解讀，引導企業(yè)熟悉對應貿(mào)易市場規(guī)則，多元化貿(mào)易對象，進一步提升自身競爭力，與相關供應商保持緊密聯(lián)系，規(guī)避風險。
二是突出專利，推進外貿(mào)護航行動。為第三輪外貿(mào)專利護航企業(yè)提供出口產(chǎn)品專利服務，遴選紡織行業(yè)相關企業(yè)，開展專利預警分析、規(guī)避風險專利設計、海外專利布局、境外展品專利風險評估等。開展護航企業(yè)上門大走訪活動，跟蹤了解護航行動開展情況，幫助企業(yè)有效規(guī)避專利風險，強化專利安全，提升國際競爭力。
三是重點監(jiān)測，持續(xù)跟蹤貿(mào)易摩擦態(tài)勢。堅持重點外貿(mào)企業(yè)監(jiān)測制度，打造重點外貿(mào)企業(yè)運行監(jiān)測平臺，按照地域、行業(yè)、規(guī)模選取樣本企業(yè)，匯總企業(yè)出口、訂單、對美貿(mào)易等情況，通過連續(xù)性跟蹤監(jiān)測和對比分析，掌握外貿(mào)走勢。同時，通過監(jiān)測平臺及時收集企業(yè)困難訴求，為制定政策、助企紓困提供依據(jù)資料。
四是強化預警，推進工作站建設。持續(xù)推進公平貿(mào)易工作站建設，發(fā)揮工作站預警監(jiān)測、跟蹤反饋、貿(mào)易摩擦應對等作用。結合天寧服裝國家外貿(mào)轉型升級基地、金壇紡織服裝市級外貿(mào)轉型升級基地，發(fā)揮佰騰科技337公平貿(mào)易工作站專利資源優(yōu)勢，對接行業(yè)律師，積極構建紡織行業(yè)外貿(mào)預警體系，實現(xiàn)公平貿(mào)易工作站與基地的有機結合，進一步強化紡織行業(yè)貿(mào)易摩擦應對能力。
（三）集聚創(chuàng)新資源，賦能紡織產(chǎn)業(yè)煥新發(fā)展
一是加強創(chuàng)新政策引導。深入貫徹落實推進常州市委、市政府《關于促進創(chuàng)新發(fā)展的若干政策》文件精神，制定《關于促進創(chuàng)新發(fā)展的若干政策》科技系列實施細則，聚焦重大科技創(chuàng)新平臺搭建、關鍵核心技術攻關等關鍵環(huán)節(jié)，開辟發(fā)展新領域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢，為我市加快紡織行業(yè)發(fā)展貢獻科技力量。
二是組織開展紡織行業(yè)產(chǎn)學研對接。組織黑牡丹紡織、百朋紡織、金貿(mào)紡織等我市紡織行業(yè)重點企業(yè)參加第二屆江蘇產(chǎn)學研合作對接大會，與來自全球知名高校院所高層次專家開展對接洽談，以“推動科技成果轉化、賦能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展”為主題，更高層次、更廣領域、更大力度集聚高端創(chuàng)新資源，推動產(chǎn)學研深度合作，提高科技成果轉化和產(chǎn)業(yè)化水平，為高水平科技自立自強提供有力支撐。
三是推進企業(yè)研發(fā)機構建設。研究出臺《支持高水平研發(fā)機構建設實施細則》，不斷加強紡織領域企業(yè)研發(fā)機構建設力度。目前全市已建有新型紡織材料、生態(tài)紡織技術市級重點實驗室2家，已累計建有紡織領域市級以上工程技術研究中心26家，包括綠色節(jié)能紡織機械、紡織成套新裝備、新型牛仔面料等省級工程研究中心7家，新型色織面料、高效超聲波紡織裝備等市級工程技術研究中心19家。
四是推進長三角碳纖維及復合材料技術創(chuàng)新中心建設。2023年，成為全國碳纖維及其復合材料產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟執(zhí)行理事長單位。創(chuàng)新中心總部大樓正式啟用，第一屆理事會第二次會議順利召開。與中國商飛、中航工業(yè)等24家單位共建聯(lián)合研究中心，與西交利物浦大學共建“先進材料科學技術”國際聯(lián)合實驗室。申報國家重點研發(fā)計劃“先進結構與復合材料”專項2項獲得立項，啟動大型工程復材、航空航天復材、中科飛航、綠色復材技術產(chǎn)業(yè)化等重大研發(fā)項目。常州紡織服裝職業(yè)技術學院生物質(zhì)碳纖維實踐團隊走進長三角碳纖維及復合材料技術創(chuàng)新中心，深入了解國產(chǎn)碳纖維復合材料關鍵技術、產(chǎn)業(yè)鏈和應用領域，加強紡織領域產(chǎn)學研合作與需求對接。
（四）強化品牌培育，發(fā)揮特色紡織產(chǎn)品優(yōu)勢
一是深化企業(yè)品牌培育，注重培育壯大紡織服裝龍頭企業(yè)，加快確定一批潛在市場較好、發(fā)展前景較廣的重點產(chǎn)品，積極組織參加國際國內(nèi)各類專業(yè)展會，引導企業(yè)充分展示品牌形象，提升知名度與影響力。擴大龍頭企業(yè)的帶動效應，協(xié)調(diào)推進龍頭企業(yè)與中小企業(yè)的資本連結、技術合作，努力構建以品牌為紐帶、大企業(yè)為主導，中小企業(yè)專業(yè)分工，構建協(xié)作高效的產(chǎn)業(yè)鏈。
二是加快推進品牌工程，大力支持企業(yè)爭創(chuàng)中國馳名商標，積極申報省長、市長質(zhì)量獎，參加“質(zhì)量標桿”等評選活動，鼓勵有條件的企業(yè)主動參與行標制定，鼓勵企業(yè)、學會、協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和院校制定團體、企業(yè)標準，提升區(qū)域產(chǎn)品在市場的競爭力和話語權，引領我市紡織服裝產(chǎn)業(yè)贏得發(fā)展先機。
三是進一步豐富產(chǎn)品品種，立足本地產(chǎn)業(yè)核心優(yōu)勢，挖掘常州在牛仔布、色織布、燈芯絨、紡織機械等產(chǎn)品上的優(yōu)勢，加強特色產(chǎn)品研發(fā)，提升高品質(zhì)產(chǎn)品和高附加值產(chǎn)品比例。拓展新材料、新工藝、新技術、新設備的應用，加強功能性、時尚性、智能化產(chǎn)品開發(fā)，發(fā)揮常州在碳纖維等高性能紡織品、汽車用紡織品等產(chǎn)業(yè)用紡織品領域的優(yōu)勢，提高產(chǎn)業(yè)用產(chǎn)品占比。
四是加強協(xié)同配套，在我市紡織服裝企業(yè)與國內(nèi)上海、浙江、廣東及國際上的日本、歐美等廣泛合作的基礎上，進一步加強在本地區(qū)內(nèi)的對接交流及共享，進一步形成產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套協(xié)作、共享共擔的抱團發(fā)展機制，推進產(chǎn)業(yè)的集群發(fā)展。
（五）加快技術改造，促進紡織企業(yè)提質(zhì)增效
一是加快智能化改造，圍繞自動化和智能化生產(chǎn)、在線工藝和質(zhì)量監(jiān)控、自動輸送包裝、智能倉儲、智能管理等環(huán)節(jié)，在紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈各關鍵環(huán)節(jié)和領域，建設智能制造示范工廠和示范智能車間。鼓勵企業(yè)積極運用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、智能制造等先進技術開展智能化升級改造，提升生產(chǎn)水平，尤其在完成小批量、快時尚、加工復雜、附加值高的訂單中取得優(yōu)勢，抵消生產(chǎn)成本帶來的影響，提升行業(yè)國際競爭力。鼓勵以華利達為代表的智能制造模式，通過制造能力與服務能力的不斷融合，形成以功能為核心的產(chǎn)品創(chuàng)新體系、以質(zhì)效為核心的智能制造能力、以規(guī)?；旆礊楹诵牡墓溂尚聝?yōu)勢。鼓勵以晨風為代表的“產(chǎn)學研一體化”發(fā)展模式，打造工業(yè)設計中心，向產(chǎn)業(yè)鏈上游延伸，引領創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)在動力。
二是加快網(wǎng)絡化改造，提升紡織服裝企業(yè)對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、電商平臺等新型網(wǎng)絡化平臺的建設和使用水平，引導企業(yè)采用線上展示、洽談、采購等方式，改造和提升現(xiàn)有營銷模式，挖掘市場需求，提升品牌曝光度，鼓勵企業(yè)注重自媒體時代的流量運營，打造新型營銷模式。通過“互聯(lián)網(wǎng)+”拓展銷售渠道，助力企業(yè)拓展新業(yè)態(tài)，緩解實體經(jīng)營痛點，加快紡織企業(yè)由實體經(jīng)營轉型為線上線下雙模式。
三是推進綠色化改造，開發(fā)推廣綠色環(huán)保工藝和產(chǎn)品。重點在印染行業(yè)推廣先進無水少水印染加工技術和裝備、新型環(huán)保紡織助劑、工藝質(zhì)量及環(huán)境在線檢測系統(tǒng)，在化纖行業(yè)重點發(fā)展原液著色與在線添加關鍵技術，以及再生纖維素纖維綠色制漿及新溶劑法紡絲技術等。圍繞綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色園區(qū)和綠色供應鏈構建綠色制造標準體系，促進企業(yè)綠色發(fā)展提標升級。在國家碳達峰、碳中和目標導向下，紡織行業(yè)推動綠色低碳循環(huán)發(fā)展、促進行業(yè)全面綠色轉型是實現(xiàn)整個行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容。
（六）人才政策保障，推動產(chǎn)業(yè)人才隊伍建設
一是政策持續(xù)發(fā)力，解決人才后顧之憂。出臺“青年人才生活居住雙資助”政策。對企業(yè)新引進畢業(yè)2年內(nèi)的全日制本科和技師、碩士和高級技師、博士人才分別給予每月300元、500元、800元的生活補貼，連續(xù)補貼不超過3年；對無本地自有住房的全日制本科和技師、碩士和高級技師、博士人才分別給予每月500元、600元、800元租房補貼，連續(xù)補貼不超過3年；對全日制本科和技師、碩士和高級技師、博士人才，在常連續(xù)繳納社保6個月以上且抵常工作3年內(nèi)首次購買本地商品房的全日制本科和技師、碩士和高級技師、博士人才分別給予5萬元、8萬元、30萬元的一次性購房補貼。海歸人才資助資格認定申請通過后享有以上同等資助補貼。青春留常綜合資助政策。對我市企業(yè)引進的畢業(yè)2年內(nèi)在常7所高等職業(yè)院校的全日制大專生，在常州首次繳納社保連續(xù)6個月以上的，從第7個月開始發(fā)放每月300元的綜合資助，資助期限3年。擴大了人才資助的覆蓋范圍，更好的解決人才后顧之憂。人才引進工作持續(xù)開展。深入開展“名城名校合作行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)贏未來”活動，推動產(chǎn)教才對接。累計招錄博士后143人，博士后招錄人數(shù)指標完成率全省第一。承辦首屆江蘇省博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽暨第二屆全國博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽江蘇選拔賽，常州團隊6個項目獲獎，獲獎項目數(shù)量位居全省各市第一。創(chuàng)新開展“龍城有約青春留?！遍_學季主題活動。2023年引進各類人才12萬人，預計新增專業(yè)技術人才近4萬人，完成知識更新14.5萬人次，新增數(shù)字經(jīng)濟專業(yè)技術人才3500余人。
二是人才服務細致入微，盡顯留才誠意。開通“尚賢”人才服務熱線，為人才提供7×24小時服務。常州人才專屬地鐵卡降低通勤成本。應屆高校畢業(yè)生、技工院校高級工班和技師班（預備技師班）應屆畢業(yè)生在我市就業(yè)創(chuàng)業(yè)，并繳納社保。在畢業(yè)后一年內(nèi)網(wǎng)上提出申請，審核通過后，自發(fā)卡之日起即可使用，免費通勤一年，不限乘坐次數(shù)。成立“常州市人才之家”。配備座談交流、休閑閱覽、茶敘品咖等基本功能，設立重點人才聯(lián)系服務制度、人才接待日，召開人才座談會，組織開展人才聯(lián)誼交流活動等。深化服務，推進高校畢業(yè)生實現(xiàn)充分就業(yè)和更高質(zhì)量就業(yè)，提升在常高校畢業(yè)生留常率。推進檔案管理、信息化技術運用再上臺階，提升人才滿意度?！敖K省人才服務云平臺”持續(xù)運營。集人才政策、人才項目、求職面試、在線咨詢等多功能于一體，為海內(nèi)外青年人才提供一站式服務，助力人才落地。打造一批人才公寓“人社服務站”。我市人才公寓的住戶多為高校畢業(yè)生群體，“人社服務站”作為人才公寓的組成部分，有助于提升人才公寓的服務效能，更好地為全市用人單位及各類人才提供便捷、優(yōu)質(zhì)服務。
三是“青春留?！本蜆I(yè)獎勵，激發(fā)學校留才動力。根據(jù)《支持在常高校和職業(yè)院校促進畢業(yè)生留常就業(yè)實施細則》相關要求，通過大數(shù)據(jù)比對在常高校和職業(yè)院校畢業(yè)生的就業(yè)參保率后，對符合條件的院校進行獎勵。2023年發(fā)放2022年度院校獎勵共28所，計725.86萬元。
下一步，我市將持續(xù)推動紡織產(chǎn)業(yè)煥新升級，以“產(chǎn)品高端化、裝備智能化、工藝現(xiàn)代化、效能綠色化、生產(chǎn)數(shù)字化”為方向，針對紡織行業(yè)部分存在的“產(chǎn)品附加值低、品牌影響力弱、新模式新業(yè)態(tài)應用水平不深”等問題，加快推進紡織業(yè)向綠色低碳、高端智能方向發(fā)展，重點突破節(jié)能減排清潔染整關鍵技術，促進低溫印染、小浴比低能耗間歇式染色等節(jié)能降耗技術推廣，加快非水介質(zhì)印染、針織物連續(xù)印染、低能耗印染等治污減排技術應用。發(fā)展滌綸、錦綸、氨綸等纖維的智能化高效柔性制備、印染生產(chǎn)MES系統(tǒng)及方案，生產(chǎn)工藝參數(shù)在線檢測控制及生產(chǎn)流程自動化等紡織行業(yè)智能制造關鍵技術。加快發(fā)展差別化、功能化、智能化的高性能纖維及高檔紡織品以及產(chǎn)業(yè)用紡織品。加快服裝、服飾業(yè)向品牌化、高端化、個性化方向發(fā)展，提升創(chuàng)新設計、智能制造水平，加快服裝企業(yè)由大規(guī)模標準化生產(chǎn)向柔性化、個性化定制等服務型制造轉變，重點發(fā)展智能穿戴、功能服裝等高附加值服裝產(chǎn)品，推動服裝產(chǎn)業(yè)向時尚、品牌、綠色轉型。積極推行服務型制造、互聯(lián)網(wǎng)+制造等新業(yè)態(tài)、新模式，加快紡織行業(yè)發(fā)展運營模式轉型。
簽 發(fā) 人：薛慶林
經(jīng) 辦 人：包天然
聯(lián)系電話：85681239
常州市工業(yè)和信息化局
2024年5月10日
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