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| 關(guān)于對(duì)常州市政協(xié)十五屆三次會(huì)議提案第0082號(hào)的答復(fù) | |||||||||
民建常州市委員會(huì)： 市政協(xié)第十五屆三次會(huì)議提案第0082號(hào)《關(guān)于提升我市紡織行業(yè)發(fā)展的建議》已收悉，我局作為主辦單位會(huì)同市科技局、人社局和商務(wù)局辦理本次提案，現(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下： 一、常州紡織產(chǎn)業(yè)基本情況 紡織業(yè)是我市的七大傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)之一，歷史悠久、基礎(chǔ)雄厚，從1906年常州近代第一家織布廠誕生，到邁進(jìn)萬億之城的百余年工業(yè)進(jìn)程中，紡織工業(yè)發(fā)揮著堅(jiān)實(shí)的底盤支撐作用，已形成棉、麻、化纖等門類齊全，從紡機(jī)制造、紡紗、織布、印染到服裝加工全產(chǎn)業(yè)鏈配套協(xié)作的集群體系，實(shí)現(xiàn)了紡織裝備從有梭向無梭、紡織產(chǎn)品從配套加工向自主開發(fā)的迭代升級(jí)，產(chǎn)出了以色織布、燈芯絨和牛仔布等為代表的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)品，擁有“中國出口服裝制造名城”金壇、“江蘇紡織服裝產(chǎn)業(yè)基地”天寧、“江蘇省面料出口基地”武進(jìn)、“中國織造名鎮(zhèn)”湖塘等產(chǎn)業(yè)高地。 近年來，從“幸福樹”到“明星城”，常州產(chǎn)業(yè)振興之勢(shì)風(fēng)潮正勁，能級(jí)躍升之勢(shì)浪潮奔涌，緊扣“國際化智造名城、長三角中軸樞紐”城市定位，深入實(shí)施“532”發(fā)展戰(zhàn)略，乘勢(shì)而上打造“新能源之都”,紡織服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)蝶變升級(jí)。紡織產(chǎn)業(yè)以提升產(chǎn)品質(zhì)量和品牌影響為重點(diǎn)，實(shí)施增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌“三品工程”，形成紡織、印染和服裝等配套完善、競爭有力的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高終端消費(fèi)產(chǎn)品影響力和附加值。加快紡織服裝企業(yè)“專精特新”梯度培育，遴選擁有核心技術(shù)的成長性好、專業(yè)化水平高、創(chuàng)新能力強(qiáng)、產(chǎn)品服務(wù)特色化明顯的企業(yè)，納入全市“專精特新”培育庫。目前我市已培育工信部重點(diǎn)紡織服裝百家制造品牌3個(gè)（華利達(dá)、晨風(fēng)、黑牡丹）、區(qū)域品牌1個(gè)（湖塘織造），省級(jí)以上紡織服裝專精特新企業(yè)10家，省級(jí)以上綠色工廠6家，省級(jí)智能制造示范車間5家。 受海外需求收縮、貿(mào)易環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)上升、成本傳導(dǎo)壓力加大等因素影響，紡織行業(yè)產(chǎn)銷形勢(shì)總體較為嚴(yán)峻，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營壓力有所加大，但在內(nèi)銷市場(chǎng)持續(xù)回暖發(fā)揮帶動(dòng)作用，以及一系列擴(kuò)大內(nèi)需、提振信心、防范風(fēng)險(xiǎn)政策舉措支持下，行業(yè)產(chǎn)銷銜接、經(jīng)濟(jì)循環(huán)狀況持續(xù)好轉(zhuǎn)，效益水平穩(wěn)步改善。2023年，全市478家規(guī)模以上紡織服裝企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值558.4億元，同比下降1.1%；實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入553.7億元，同比下降0.8%；利潤總額22.0億元，同比增長38.3%。 二、常州紡織產(chǎn)業(yè)面臨的困境與挑戰(zhàn) （一）全球宏觀格局調(diào)整，市場(chǎng)競爭變化重構(gòu) 當(dāng)前主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體緊縮貨幣政策效應(yīng)下，全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)及金融系統(tǒng)穩(wěn)定性面臨挑戰(zhàn)，國際市場(chǎng)需求改善壓力依然較大；部分發(fā)達(dá)國家“去風(fēng)險(xiǎn)”政策加劇全球“脫鉤斷鏈”風(fēng)險(xiǎn)，國際紡織產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈布局持續(xù)調(diào)整。世界地緣政治摩擦加劇，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體重啟工業(yè)化進(jìn)程，控制了紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈高端，在品牌、零售、前沿技術(shù)等領(lǐng)域占據(jù)主導(dǎo)地位。歐美部分發(fā)達(dá)國家為遏制中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，搞單邊主義，大打貿(mào)易戰(zhàn)，拉“實(shí)體清單”，抵制新疆棉，國際貿(mào)易摩擦帶來的影響對(duì)紡織相關(guān)企業(yè)產(chǎn)生了一定沖擊，使得我市部分以出口為主的紡織服裝企業(yè)壓力劇增，行業(yè)鞏固國際競爭優(yōu)勢(shì)、開展國際貿(mào)易和投資合作的環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻。 （二）生產(chǎn)要素成本上漲，擠壓企業(yè)利潤空間 化纖、棉花等重要紡織原材料不同程度的價(jià)格上漲，對(duì)紡織行業(yè)成本端構(gòu)成顯著壓力，同時(shí)用工成本的不斷增加、供需的不平衡及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等多重因素的影響也造成了單位產(chǎn)品的生產(chǎn)成本“水漲船高”，結(jié)合行業(yè)自身特性和消費(fèi)者對(duì)價(jià)格的敏感性，成本難以傳導(dǎo)轉(zhuǎn)嫁至消費(fèi)終端，加工費(fèi)上調(diào)幅度不及成本漲幅，中間產(chǎn)業(yè)鏈利潤遭受擠壓，對(duì)部分“薄利走量”的產(chǎn)品威脅巨大，一定程度上抑制了外貿(mào)需求的持續(xù)回暖。紡織企業(yè)迫切需要采取調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、優(yōu)化供應(yīng)鏈、加大技術(shù)創(chuàng)新、加強(qiáng)品牌建設(shè)與合作聯(lián)盟等多方面應(yīng)對(duì)策略緩解成本壓力，提高自身競爭力和盈利能力。 （三）自主研發(fā)能力不足，存在多重創(chuàng)新短板 我市紡織產(chǎn)業(yè)研發(fā)投入總體偏少，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)偏少，行業(yè)高新技術(shù)企業(yè)偏少。以代工為主的企業(yè)品牌意識(shí)相對(duì)淡薄，缺少專業(yè)的設(shè)計(jì)研發(fā)團(tuán)隊(duì)，缺少先進(jìn)的儀器設(shè)備和設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于紡織服裝品牌開拓國際市場(chǎng)缺乏必要的戰(zhàn)略思考和“走出去”的有力舉措?！爸啬７?、輕創(chuàng)新”“重引進(jìn)、輕消化”現(xiàn)象普遍存在，產(chǎn)品多集中在中低端，缺乏高端和具有特殊功能的高附加值產(chǎn)品，產(chǎn)線的多樣性和豐富性有待提高。區(qū)域產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，具有地方特色和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品未能得到充分的精細(xì)化開發(fā)和市場(chǎng)推廣，自主品牌發(fā)展滯后，產(chǎn)業(yè)用紡織品市場(chǎng)份額偏小，利潤率普遍偏低。 （四）數(shù)智水平有待提升，提檔升級(jí)制約受限 隨著勞動(dòng)力成本的持續(xù)增加，紡織企業(yè)對(duì)設(shè)備的自動(dòng)化、智能化水平需求也越來越迫切。當(dāng)前我市紡織企業(yè)數(shù)字化、智能化升級(jí)改造的整體進(jìn)度緩慢，部分企業(yè)仍依賴于傳統(tǒng)的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，技術(shù)應(yīng)用不足，數(shù)字化程度較低。同時(shí)，在環(huán)境和能源雙重約束下，紡織行業(yè)的發(fā)展不可避免地面臨相關(guān)政策限制。我市因地處太湖流域，織造和印染受太湖管理?xiàng)l例限制，上下游產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能不匹配，印染企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力不足，提檔升級(jí)受限，裝備水平在智能化、質(zhì)量、能耗方面與國內(nèi)先進(jìn)水平存在一定距離的差距，削弱了行業(yè)整體競爭優(yōu)勢(shì)。 （五）行業(yè)用工斷檔斷層，高端技能人才匱乏 我市紡織行業(yè)目前在用工方面存在著三個(gè)極為突出的通?。阂皇钦泄るy，尤其是一線技術(shù)工人一直處于短缺狀態(tài)，工人流動(dòng)性大；二是在崗職工平均年齡偏高，代際更替出現(xiàn)斷層，年輕一代的工人日漸稀缺；三是高素質(zhì)專業(yè)技能人才是稀缺資源，市場(chǎng)對(duì)具有技能等級(jí)和專業(yè)技術(shù)職稱勞動(dòng)者的用人需求均大于供給，高端設(shè)計(jì)研發(fā)人才、高級(jí)營銷管理人才等存在著“引進(jìn)難、留住難”的問題。新一代就業(yè)人口的就業(yè)觀念異化，使得紡織服裝行業(yè)人才缺口逐漸加大。部分企業(yè)涉及到“二代接班”的問題，在變更管理模式和經(jīng)理人選用上同樣面臨著挑戰(zhàn)。 三、推動(dòng)常州紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保障措施 （一）統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)紡織產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí) 打造“國際化智造名城、長三角中軸樞紐”，實(shí)現(xiàn)“常州制造”向“常州智造”躍升。在常州擘畫的工業(yè)智造發(fā)展藍(lán)圖中，明確了聚焦高端紡織服裝等優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，積極運(yùn)用新技術(shù)、培育新業(yè)態(tài)，縱深推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，加速向規(guī)?；⒏叨嘶?、綠色化、集群化發(fā)展，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。 紡織機(jī)械領(lǐng)域，重點(diǎn)研制新一代經(jīng)編設(shè)備、適用于經(jīng)編和織造工藝的準(zhǔn)備設(shè)備等；保持經(jīng)編機(jī)、高端棉紗設(shè)備、染整裝備等產(chǎn)品及技術(shù)達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先和世界先進(jìn)的水平；持續(xù)加強(qiáng)噴絲板、紡絲組件、高檔高密鋼筘等產(chǎn)品開發(fā)能力，鞏固產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)占有率。 紡織面料領(lǐng)域，強(qiáng)化棉紡織優(yōu)勢(shì)，持續(xù)推進(jìn)技術(shù)和裝備改造升級(jí)；加快產(chǎn)業(yè)用紡織品的技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)，鼓勵(lì)本地企業(yè)與國內(nèi)外企業(yè)合作開發(fā)天絲棉、木代爾、大豆及玉米纖維等系列產(chǎn)品，開發(fā)防水、防油、防污、抗菌、抗皺等系列新的功能性面料；支持發(fā)展西裝、休閑服裝用麻棉系列的針織、梭織布面料，發(fā)展一批應(yīng)用于醫(yī)療衛(wèi)生、汽車內(nèi)飾等領(lǐng)域的復(fù)合無紡布面料；重點(diǎn)發(fā)展精紡、精粗交織、粗紡呢絨、針織等面料，同時(shí)不斷加大對(duì)毛紡服裝、羊絨系列產(chǎn)品的開發(fā)力度，拓寬毛紡產(chǎn)品的市場(chǎng)份額。 品牌服裝領(lǐng)域，鼓勵(lì)本地龍頭企業(yè)充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、CAD技術(shù)，推進(jìn)服裝設(shè)計(jì)數(shù)字化，大力推行服裝CAM，提高服裝行業(yè)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、營銷、管理的整體水平；依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展西裝、都市牛仔、針織服裝等產(chǎn)品；鼓勵(lì)中小服裝企業(yè)與國內(nèi)外知名企業(yè)開展戰(zhàn)略合作，高水平承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，培育自主服裝品牌；支持企業(yè)跨領(lǐng)域合作，加快發(fā)展抗菌醫(yī)護(hù)服、消防服等功能性產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)，帶動(dòng)面料、輔料等產(chǎn)業(yè)鏈上各環(huán)節(jié)的整合與配套發(fā)展。 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)印染行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。為優(yōu)化紡織服裝產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)印染行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，我市出臺(tái)《常州市印染行業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2020-2024年）》，引導(dǎo)印染企業(yè)集聚發(fā)展，加大落后、低端低效產(chǎn)能淘汰力度，培育一批資本結(jié)構(gòu)多元化、產(chǎn)品科技含量高、市場(chǎng)競爭力強(qiáng)的國際化企業(yè)和行業(yè)龍頭，提升企業(yè)規(guī)模效益和行業(yè)集中度。根據(jù)統(tǒng)一部署，我市開展了印染行業(yè)綜合整治提升工作，制定《常州市印染行業(yè)綜合整治提升實(shí)施方案》，通過推動(dòng)集中入園、兼并重組、改造提升等方式，優(yōu)化空間布局、嚴(yán)格準(zhǔn)入門檻、淘汰低端落后產(chǎn)能，以培育一批工藝裝備水平領(lǐng)先的重點(diǎn)企業(yè)，引導(dǎo)一批企業(yè)向集聚區(qū)轉(zhuǎn)移，退出一批低端低效產(chǎn)能，提高我市印染行業(yè)集聚度和核心競爭力，實(shí)現(xiàn)印染行業(yè)高端化、智能化、綠色化、安全化發(fā)展。本著高效、集約的原則，以區(qū)域產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、生態(tài)環(huán)境承載、資源能源供給、基礎(chǔ)設(shè)施配套等為評(píng)價(jià)要素，分別在金壇、武進(jìn)、新北規(guī)劃發(fā)展各具特色的“三大集聚區(qū)”，鼓勵(lì)、引導(dǎo)其他區(qū)域現(xiàn)有印染企業(yè)主動(dòng)搬遷至印染產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)，不斷優(yōu)化印染產(chǎn)業(yè)全市布局。同時(shí)，推動(dòng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，將新科技、新材料、新工藝等全面引入印染產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)品附加值；培育一批資本結(jié)構(gòu)多元化、產(chǎn)品科技含量高、市場(chǎng)競爭力強(qiáng)的國際化企業(yè)和行業(yè)龍頭，提高企業(yè)規(guī)模效益和行業(yè)集中度，加大落后、低端低效產(chǎn)能淘汰力度。 （二）護(hù)航對(duì)外貿(mào)易，助力企業(yè)增強(qiáng)國際競爭力 一是加強(qiáng)貿(mào)易摩擦應(yīng)對(duì)指導(dǎo)。密切跟蹤國際經(jīng)貿(mào)摩擦動(dòng)態(tài)，在擴(kuò)大紡織出口樣本企業(yè)規(guī)模的基礎(chǔ)上，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息和應(yīng)對(duì)提示，提高紡織行業(yè)外貿(mào)企業(yè)積極防范意識(shí)和能力。加強(qiáng)相關(guān)貿(mào)易摩擦解讀，引導(dǎo)企業(yè)熟悉對(duì)應(yīng)貿(mào)易市場(chǎng)規(guī)則，多元化貿(mào)易對(duì)象，進(jìn)一步提升自身競爭力，與相關(guān)供應(yīng)商保持緊密聯(lián)系，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。 二是突出專利，推進(jìn)外貿(mào)護(hù)航行動(dòng)。為第三輪外貿(mào)專利護(hù)航企業(yè)提供出口產(chǎn)品專利服務(wù)，遴選紡織行業(yè)相關(guān)企業(yè)，開展專利預(yù)警分析、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)專利設(shè)計(jì)、海外專利布局、境外展品專利風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等。開展護(hù)航企業(yè)上門大走訪活動(dòng)，跟蹤了解護(hù)航行動(dòng)開展情況，幫助企業(yè)有效規(guī)避專利風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化專利安全，提升國際競爭力。 三是重點(diǎn)監(jiān)測(cè)，持續(xù)跟蹤貿(mào)易摩擦態(tài)勢(shì)。堅(jiān)持重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)監(jiān)測(cè)制度，打造重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)平臺(tái)，按照地域、行業(yè)、規(guī)模選取樣本企業(yè)，匯總企業(yè)出口、訂單、對(duì)美貿(mào)易等情況，通過連續(xù)性跟蹤監(jiān)測(cè)和對(duì)比分析，掌握外貿(mào)走勢(shì)。同時(shí)，通過監(jiān)測(cè)平臺(tái)及時(shí)收集企業(yè)困難訴求，為制定政策、助企紓困提供依據(jù)資料。 四是強(qiáng)化預(yù)警，推進(jìn)工作站建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)公平貿(mào)易工作站建設(shè)，發(fā)揮工作站預(yù)警監(jiān)測(cè)、跟蹤反饋、貿(mào)易摩擦應(yīng)對(duì)等作用。結(jié)合天寧服裝國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地、金壇紡織服裝市級(jí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地，發(fā)揮佰騰科技337公平貿(mào)易工作站專利資源優(yōu)勢(shì)，對(duì)接行業(yè)律師，積極構(gòu)建紡織行業(yè)外貿(mào)預(yù)警體系，實(shí)現(xiàn)公平貿(mào)易工作站與基地的有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步強(qiáng)化紡織行業(yè)貿(mào)易摩擦應(yīng)對(duì)能力。 （三）集聚創(chuàng)新資源，賦能紡織產(chǎn)業(yè)煥新發(fā)展 一是加強(qiáng)創(chuàng)新政策引導(dǎo)。深入貫徹落實(shí)推進(jìn)常州市委、市政府《關(guān)于促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展的若干政策》文件精神，制定《關(guān)于促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展的若干政策》科技系列實(shí)施細(xì)則，聚焦重大科技創(chuàng)新平臺(tái)搭建、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)，為我市加快紡織行業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)科技力量。 二是組織開展紡織行業(yè)產(chǎn)學(xué)研對(duì)接。組織黑牡丹紡織、百朋紡織、金貿(mào)紡織等我市紡織行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)參加第二屆江蘇產(chǎn)學(xué)研合作對(duì)接大會(huì)，與來自全球知名高校院所高層次專家開展對(duì)接洽談，以“推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化、賦能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展”為主題，更高層次、更廣領(lǐng)域、更大力度集聚高端創(chuàng)新資源，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度合作，提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平，為高水平科技自立自強(qiáng)提供有力支撐。 三是推進(jìn)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。研究出臺(tái)《支持高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)實(shí)施細(xì)則》，不斷加強(qiáng)紡織領(lǐng)域企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)力度。目前全市已建有新型紡織材料、生態(tài)紡織技術(shù)市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室2家，已累計(jì)建有紡織領(lǐng)域市級(jí)以上工程技術(shù)研究中心26家，包括綠色節(jié)能紡織機(jī)械、紡織成套新裝備、新型牛仔面料等省級(jí)工程研究中心7家，新型色織面料、高效超聲波紡織裝備等市級(jí)工程技術(shù)研究中心19家。 四是推進(jìn)長三角碳纖維及復(fù)合材料技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)。2023年，成為全國碳纖維及其復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟執(zhí)行理事長單位。創(chuàng)新中心總部大樓正式啟用，第一屆理事會(huì)第二次會(huì)議順利召開。與中國商飛、中航工業(yè)等24家單位共建聯(lián)合研究中心，與西交利物浦大學(xué)共建“先進(jìn)材料科學(xué)技術(shù)”國際聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室。申報(bào)國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃“先進(jìn)結(jié)構(gòu)與復(fù)合材料”專項(xiàng)2項(xiàng)獲得立項(xiàng)，啟動(dòng)大型工程復(fù)材、航空航天復(fù)材、中科飛航、綠色復(fù)材技術(shù)產(chǎn)業(yè)化等重大研發(fā)項(xiàng)目。常州紡織服裝職業(yè)技術(shù)學(xué)院生物質(zhì)碳纖維實(shí)踐團(tuán)隊(duì)走進(jìn)長三角碳纖維及復(fù)合材料技術(shù)創(chuàng)新中心，深入了解國產(chǎn)碳纖維復(fù)合材料關(guān)鍵技術(shù)、產(chǎn)業(yè)鏈和應(yīng)用領(lǐng)域，加強(qiáng)紡織領(lǐng)域產(chǎn)學(xué)研合作與需求對(duì)接。 （四）強(qiáng)化品牌培育，發(fā)揮特色紡織產(chǎn)品優(yōu)勢(shì) 一是深化企業(yè)品牌培育，注重培育壯大紡織服裝龍頭企業(yè)，加快確定一批潛在市場(chǎng)較好、發(fā)展前景較廣的重點(diǎn)產(chǎn)品，積極組織參加國際國內(nèi)各類專業(yè)展會(huì)，引導(dǎo)企業(yè)充分展示品牌形象，提升知名度與影響力。擴(kuò)大龍頭企業(yè)的帶動(dòng)效應(yīng)，協(xié)調(diào)推進(jìn)龍頭企業(yè)與中小企業(yè)的資本連結(jié)、技術(shù)合作，努力構(gòu)建以品牌為紐帶、大企業(yè)為主導(dǎo)，中小企業(yè)專業(yè)分工，構(gòu)建協(xié)作高效的產(chǎn)業(yè)鏈。 二是加快推進(jìn)品牌工程，大力支持企業(yè)爭創(chuàng)中國馳名商標(biāo)，積極申報(bào)省長、市長質(zhì)量獎(jiǎng)，參加“質(zhì)量標(biāo)桿”等評(píng)選活動(dòng)，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)主動(dòng)參與行標(biāo)制定，鼓勵(lì)企業(yè)、學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和院校制定團(tuán)體、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提升區(qū)域產(chǎn)品在市場(chǎng)的競爭力和話語權(quán)，引領(lǐng)我市紡織服裝產(chǎn)業(yè)贏得發(fā)展先機(jī)。 三是進(jìn)一步豐富產(chǎn)品品種，立足本地產(chǎn)業(yè)核心優(yōu)勢(shì)，挖掘常州在牛仔布、色織布、燈芯絨、紡織機(jī)械等產(chǎn)品上的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)特色產(chǎn)品研發(fā)，提升高品質(zhì)產(chǎn)品和高附加值產(chǎn)品比例。拓展新材料、新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備的應(yīng)用，加強(qiáng)功能性、時(shí)尚性、智能化產(chǎn)品開發(fā)，發(fā)揮常州在碳纖維等高性能紡織品、汽車用紡織品等產(chǎn)業(yè)用紡織品領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)，提高產(chǎn)業(yè)用產(chǎn)品占比。 四是加強(qiáng)協(xié)同配套，在我市紡織服裝企業(yè)與國內(nèi)上海、浙江、廣東及國際上的日本、歐美等廣泛合作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)在本地區(qū)內(nèi)的對(duì)接交流及共享，進(jìn)一步形成產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套協(xié)作、共享共擔(dān)的抱團(tuán)發(fā)展機(jī)制，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)的集群發(fā)展。 （五）加快技術(shù)改造，促進(jìn)紡織企業(yè)提質(zhì)增效 一是加快智能化改造，圍繞自動(dòng)化和智能化生產(chǎn)、在線工藝和質(zhì)量監(jiān)控、自動(dòng)輸送包裝、智能倉儲(chǔ)、智能管理等環(huán)節(jié)，在紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈各關(guān)鍵環(huán)節(jié)和領(lǐng)域，建設(shè)智能制造示范工廠和示范智能車間。鼓勵(lì)企業(yè)積極運(yùn)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、智能制造等先進(jìn)技術(shù)開展智能化升級(jí)改造，提升生產(chǎn)水平，尤其在完成小批量、快時(shí)尚、加工復(fù)雜、附加值高的訂單中取得優(yōu)勢(shì)，抵消生產(chǎn)成本帶來的影響，提升行業(yè)國際競爭力。鼓勵(lì)以華利達(dá)為代表的智能制造模式，通過制造能力與服務(wù)能力的不斷融合，形成以功能為核心的產(chǎn)品創(chuàng)新體系、以質(zhì)效為核心的智能制造能力、以規(guī)?；旆礊楹诵牡墓?yīng)鏈集成新優(yōu)勢(shì)。鼓勵(lì)以晨風(fēng)為代表的“產(chǎn)學(xué)研一體化”發(fā)展模式，打造工業(yè)設(shè)計(jì)中心，向產(chǎn)業(yè)鏈上游延伸，引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。 二是加快網(wǎng)絡(luò)化改造，提升紡織服裝企業(yè)對(duì)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、電商平臺(tái)等新型網(wǎng)絡(luò)化平臺(tái)的建設(shè)和使用水平，引導(dǎo)企業(yè)采用線上展示、洽談、采購等方式，改造和提升現(xiàn)有營銷模式，挖掘市場(chǎng)需求，提升品牌曝光度，鼓勵(lì)企業(yè)注重自媒體時(shí)代的流量運(yùn)營，打造新型營銷模式。通過“互聯(lián)網(wǎng)+”拓展銷售渠道，助力企業(yè)拓展新業(yè)態(tài)，緩解實(shí)體經(jīng)營痛點(diǎn)，加快紡織企業(yè)由實(shí)體經(jīng)營轉(zhuǎn)型為線上線下雙模式。 三是推進(jìn)綠色化改造，開發(fā)推廣綠色環(huán)保工藝和產(chǎn)品。重點(diǎn)在印染行業(yè)推廣先進(jìn)無水少水印染加工技術(shù)和裝備、新型環(huán)保紡織助劑、工藝質(zhì)量及環(huán)境在線檢測(cè)系統(tǒng)，在化纖行業(yè)重點(diǎn)發(fā)展原液著色與在線添加關(guān)鍵技術(shù)，以及再生纖維素纖維綠色制漿及新溶劑法紡絲技術(shù)等。圍繞綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色園區(qū)和綠色供應(yīng)鏈構(gòu)建綠色制造標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)企業(yè)綠色發(fā)展提標(biāo)升級(jí)。在國家碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)導(dǎo)向下，紡織行業(yè)推動(dòng)綠色低碳循環(huán)發(fā)展、促進(jìn)行業(yè)全面綠色轉(zhuǎn)型是實(shí)現(xiàn)整個(gè)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容。 （六）人才政策保障，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè) 一是政策持續(xù)發(fā)力，解決人才后顧之憂。出臺(tái)“青年人才生活居住雙資助”政策。對(duì)企業(yè)新引進(jìn)畢業(yè)2年內(nèi)的全日制本科和技師、碩士和高級(jí)技師、博士人才分別給予每月300元、500元、800元的生活補(bǔ)貼，連續(xù)補(bǔ)貼不超過3年；對(duì)無本地自有住房的全日制本科和技師、碩士和高級(jí)技師、博士人才分別給予每月500元、600元、800元租房補(bǔ)貼，連續(xù)補(bǔ)貼不超過3年；對(duì)全日制本科和技師、碩士和高級(jí)技師、博士人才，在常連續(xù)繳納社保6個(gè)月以上且抵常工作3年內(nèi)首次購買本地商品房的全日制本科和技師、碩士和高級(jí)技師、博士人才分別給予5萬元、8萬元、30萬元的一次性購房補(bǔ)貼。海歸人才資助資格認(rèn)定申請(qǐng)通過后享有以上同等資助補(bǔ)貼。青春留常綜合資助政策。對(duì)我市企業(yè)引進(jìn)的畢業(yè)2年內(nèi)在常7所高等職業(yè)院校的全日制大專生，在常州首次繳納社保連續(xù)6個(gè)月以上的，從第7個(gè)月開始發(fā)放每月300元的綜合資助，資助期限3年。擴(kuò)大了人才資助的覆蓋范圍，更好的解決人才后顧之憂。人才引進(jìn)工作持續(xù)開展。深入開展“名城名校合作行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)贏未來”活動(dòng)，推動(dòng)產(chǎn)教才對(duì)接。累計(jì)招錄博士后143人，博士后招錄人數(shù)指標(biāo)完成率全省第一。承辦首屆江蘇省博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽暨第二屆全國博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽江蘇選拔賽，常州團(tuán)隊(duì)6個(gè)項(xiàng)目獲獎(jiǎng)，獲獎(jiǎng)項(xiàng)目數(shù)量位居全省各市第一。創(chuàng)新開展“龍城有約青春留?！遍_學(xué)季主題活動(dòng)。2023年引進(jìn)各類人才12萬人，預(yù)計(jì)新增專業(yè)技術(shù)人才近4萬人，完成知識(shí)更新14.5萬人次，新增數(shù)字經(jīng)濟(jì)專業(yè)技術(shù)人才3500余人。 二是人才服務(wù)細(xì)致入微，盡顯留才誠意。開通“尚賢”人才服務(wù)熱線，為人才提供7×24小時(shí)服務(wù)。常州人才專屬地鐵卡降低通勤成本。應(yīng)屆高校畢業(yè)生、技工院校高級(jí)工班和技師班（預(yù)備技師班）應(yīng)屆畢業(yè)生在我市就業(yè)創(chuàng)業(yè)，并繳納社保。在畢業(yè)后一年內(nèi)網(wǎng)上提出申請(qǐng)，審核通過后，自發(fā)卡之日起即可使用，免費(fèi)通勤一年，不限乘坐次數(shù)。成立“常州市人才之家”。配備座談交流、休閑閱覽、茶敘品咖等基本功能，設(shè)立重點(diǎn)人才聯(lián)系服務(wù)制度、人才接待日，召開人才座談會(huì)，組織開展人才聯(lián)誼交流活動(dòng)等。深化服務(wù)，推進(jìn)高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)和更高質(zhì)量就業(yè)，提升在常高校畢業(yè)生留常率。推進(jìn)檔案管理、信息化技術(shù)運(yùn)用再上臺(tái)階，提升人才滿意度?！敖K省人才服務(wù)云平臺(tái)”持續(xù)運(yùn)營。集人才政策、人才項(xiàng)目、求職面試、在線咨詢等多功能于一體，為海內(nèi)外青年人才提供一站式服務(wù)，助力人才落地。打造一批人才公寓“人社服務(wù)站”。我市人才公寓的住戶多為高校畢業(yè)生群體，“人社服務(wù)站”作為人才公寓的組成部分，有助于提升人才公寓的服務(wù)效能，更好地為全市用人單位及各類人才提供便捷、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。 三是“青春留?！本蜆I(yè)獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)學(xué)校留才動(dòng)力。根據(jù)《支持在常高校和職業(yè)院校促進(jìn)畢業(yè)生留常就業(yè)實(shí)施細(xì)則》相關(guān)要求，通過大數(shù)據(jù)比對(duì)在常高校和職業(yè)院校畢業(yè)生的就業(yè)參保率后，對(duì)符合條件的院校進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。2023年發(fā)放2022年度院校獎(jiǎng)勵(lì)共28所，計(jì)725.86萬元。 下一步，我市將持續(xù)推動(dòng)紡織產(chǎn)業(yè)煥新升級(jí)，以“產(chǎn)品高端化、裝備智能化、工藝現(xiàn)代化、效能綠色化、生產(chǎn)數(shù)字化”為方向，針對(duì)紡織行業(yè)部分存在的“產(chǎn)品附加值低、品牌影響力弱、新模式新業(yè)態(tài)應(yīng)用水平不深”等問題，加快推進(jìn)紡織業(yè)向綠色低碳、高端智能方向發(fā)展，重點(diǎn)突破節(jié)能減排清潔染整關(guān)鍵技術(shù)，促進(jìn)低溫印染、小浴比低能耗間歇式染色等節(jié)能降耗技術(shù)推廣，加快非水介質(zhì)印染、針織物連續(xù)印染、低能耗印染等治污減排技術(shù)應(yīng)用。發(fā)展滌綸、錦綸、氨綸等纖維的智能化高效柔性制備、印染生產(chǎn)MES系統(tǒng)及方案，生產(chǎn)工藝參數(shù)在線檢測(cè)控制及生產(chǎn)流程自動(dòng)化等紡織行業(yè)智能制造關(guān)鍵技術(shù)。加快發(fā)展差別化、功能化、智能化的高性能纖維及高檔紡織品以及產(chǎn)業(yè)用紡織品。加快服裝、服飾業(yè)向品牌化、高端化、個(gè)性化方向發(fā)展，提升創(chuàng)新設(shè)計(jì)、智能制造水平，加快服裝企業(yè)由大規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)向柔性化、個(gè)性化定制等服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)發(fā)展智能穿戴、功能服裝等高附加值服裝產(chǎn)品，推動(dòng)服裝產(chǎn)業(yè)向時(shí)尚、品牌、綠色轉(zhuǎn)型。積極推行服務(wù)型制造、互聯(lián)網(wǎng)+制造等新業(yè)態(tài)、新模式，加快紡織行業(yè)發(fā)展運(yùn)營模式轉(zhuǎn)型。
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常州市工業(yè)和信息化局 2024年5月10日 |