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各轄市區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、常州經(jīng)開區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作局：

為扎實開展好全市畜牧獸醫(yī)行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查工作，我局制定了《常州市畜牧獸醫(yī)安全生產(chǎn)大檢查工作實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合本地實際，認真抓好落實。

附件：常州市畜牧獸醫(yī)安全生產(chǎn)大檢查工作實施方案

常州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2022年5月17日

（此件公開發(fā)布）

附件

常州市畜牧獸醫(yī)安全生產(chǎn)大檢查工作實施方案

為認真貫徹落實好習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要指示精神，根據(jù)市委、市政府部署安排和省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳要求，依據(jù)《關于開展全省畜牧獸醫(yī)安全生產(chǎn)大檢查工作的通知》（蘇農(nóng)辦牧〔2022〕19號）、《常州市農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)大檢查工作實施方案》（常農(nóng)辦發(fā)〔2022〕44號），現(xiàn)就開展全市畜牧獸醫(yī)安全生產(chǎn)大檢查工作制定如下實施方案：

一、總體要求

認真學習貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)的重要論述和重要指示精神，切實落實“三管三必須”要求，全面對照國務院安委會關于加強安全生產(chǎn)工作15條硬措施、省安委會部署的50項檢查重點，緊密結(jié)合農(nóng)業(yè)重點領域安全生產(chǎn)專項整治三年行動，深入開展畜牧獸醫(yī)安全生產(chǎn)大檢查，壓緊壓實企業(yè)主體責任，嚴格履行部門監(jiān)管責任，全面排查整治畜禽養(yǎng)殖場、屠宰場、飼料獸藥生產(chǎn)企業(yè)、畜禽糞污處理設施、動物診療機構(gòu)等安全風險隱患，防范化解重大安全風險，堅決防范遏制各類事故發(fā)生，扎實推進畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，以實際行動和過硬成效迎接黨的二十大勝利召開。

二、工作安排

全市畜牧獸醫(yī)安全生產(chǎn)大檢查時間自通知印發(fā)之日起至黨的二十大勝利閉幕后結(jié)束，采取企業(yè)自查自糾、轄市區(qū)專項檢查和市級抽查督導的方式同步推進。各地要立即行動起來，結(jié)合實際制定大檢查實施方案，細化任務分工，明確專人負責，全面推動、立查立改、持續(xù)整改，做到隱患見底、措施到底、整改徹底。

（一）企業(yè)自查自糾。組織畜牧獸醫(yī)行業(yè)各類生產(chǎn)經(jīng)營主體開展全面、深入、細致的風險隱患自查自糾，既著眼于查大問題、除大隱患、防大事故，又立足于防微杜漸、防患未然、未雨綢繆。要在查深、查準、查實上下功夫，杜絕死角、不留盲區(qū)，通過自我排查，全面排查整治風險隱患，依法不斷加強安全生產(chǎn)管理，確保生產(chǎn)經(jīng)營安全。

（二）縣級專項檢查。各地要結(jié)合日常業(yè)務工作，每月至少開展一次專項檢查，采取“雙隨機、一公開”、“四不兩直”、明查暗訪等方式進行，聚焦重點時段、重點區(qū)域、重點主體、重點環(huán)節(jié)，加密檢查頻次，認真填寫安全檢查表格（附表），進一步壓緊壓實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，督促風險隱患排查和整改落實。

（三）市級抽查督導。每兩月至少開展一次，由局畜牧獸醫(yī)職能處站組織開展。對督導發(fā)現(xiàn)的問題，將及時反饋、強化整改，對重點難點問題，將盯住不放、一督到底。

（四）“回頭看”檢查。在中秋國慶、黨的二十大召開前后等重要時間節(jié)點，適時對重點地區(qū)、重點主體開展“回頭看”檢查，特別是對前期排查發(fā)現(xiàn)的薄弱地區(qū)、主體和環(huán)節(jié)，強化檢查督促，加大整治力度，進一步鞏固工作成效，提升畜牧獸醫(yī)本質(zhì)安全水平。

三、檢查重點

（一）部門監(jiān)管責任落實情況。重點檢查是否牢固樹立安全發(fā)展理念，按照“三管三必須”原則明確畜牧獸醫(yī)各部門安全生產(chǎn)職責任務，將安全生產(chǎn)與業(yè)務工作同時安排部署、同時組織實施、同時監(jiān)督檢查；是否結(jié)合工作實際，制定轄市區(qū)安全生產(chǎn)大檢查實施方案，扎實推進大檢查工作；是否堅持問題導向，緊盯查實的問題與隱患，實行即查即改、閉環(huán)管理。

（二）企業(yè)主體責任落實情況。重點檢查生產(chǎn)經(jīng)營主體法定代表人或?qū)嶋H控制人是否嚴格落實第一責任人的責任，依法對企業(yè)的安全生產(chǎn)工作全面負責；是否不斷完善管理制度、加強人員配備、改善設施條件、強化教育培訓、組織應急演練；是否組織開展風險隱患辨識管控和排查治理，嚴格落實安全生產(chǎn)風險報告規(guī)定。

（三）隱患排查治理情況。飼料生產(chǎn)企業(yè)要突出粉塵爆炸風險防控，重點檢查除塵除鐵、防火防爆等安全設施是否合理配置并有效運轉(zhuǎn)，作業(yè)現(xiàn)場粉塵是否及時清理，動火作業(yè)、有限空間作業(yè)、機械維護維修等特殊作業(yè)是否規(guī)范管理等。獸藥生產(chǎn)企業(yè)要重點檢查倉庫、車間和實驗室的?；焚A存、使用、管理是否規(guī)范，壓力容器等特種設備是否計量檢測，從業(yè)人員資質(zhì)及安全防護是否符合要求，獸藥經(jīng)營企業(yè)重點檢查敵百蟲制劑經(jīng)營和存儲管理是否規(guī)范。畜禽屠宰企業(yè)要重點檢查液氨儲存使用規(guī)范管理，著重關注液氨廠房、液氨管線、冷庫等設施是否正常運行，濃度監(jiān)測、噴淋裝置、消防設施、消除靜電裝置等設施設備是否配備到位，壓力容器等特種設備是否定期計量檢測，特殊設備操作人員持證上崗和重大危險源登記備案等情況。畜禽養(yǎng)殖場要重點檢查畜禽圈舍是否安全穩(wěn)固，嚴防老舊養(yǎng)殖棚舍坍塌傷人，設施設備是否維保到位、安全有效運行；按照《關于做好畜禽糞污貯存池等安全隱患排查整治工作的通知》（常農(nóng)辦發(fā)〔2022〕45號）要求，重點檢查畜禽糞污貯存設施的維修口或清理口是否設有安全蓋板、是否建有火炬燃燒器或定期排氣裝置、是否建有安全防護圍欄和設置安全警示標志等；強化畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督，深入開展畜產(chǎn)品“治違禁 控藥殘 促提升”行動。病死動物無害化處理中心要重點檢查工藝執(zhí)行和設備是否符合安全要求，導熱油爐、反應釜等壓力容器檢測合格以及操作人員持證上崗等情況；無害化處理收集點要檢查機械傳動設施設備、冷庫運行安全情況以及清洗消毒情況。動物病原微生物實驗室突出生物安全風險管控，重點檢查健全實驗室安全管理制度，規(guī)范動物高致病性病原微生物實驗活動情況，檢查“三廢”處理是否合規(guī)，實驗室生物安全事件應急預案是否制定，必要應急準備措施是否到位。動物診療機構(gòu)要突出麻醉藥品、精神類藥品和易制毒藥品的管理，建立健全采購、保存和使用臺賬，嚴格落實“雙人雙鎖”管理制度，嚴防流入非診療使用環(huán)節(jié)。

四、工作要求

（一）強化責任落實。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要進一步明確本次大檢查的職能部門和責任人員，制定本地區(qū)大檢查工作方案，落細落實任務分工和時序進度，加強協(xié)同配合，共同推進大檢查工作。

（二）強化問題整改。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題隱患以及違法違規(guī)行為，要堅持即查即改、立行立改，建立清單臺賬，明確專人跟蹤負責，緊盯不放、對賬銷號，按規(guī)定限期整改。要提高整改質(zhì)量，及時核查整改情況，做到隱患不整改不放過，問題不解決不放過，真正做到閉環(huán)整改。要創(chuàng)新檢查方式，可邀請安全生產(chǎn)有關專家參與大檢查工作，既加強監(jiān)督檢查技術力量，也同時開展服務指導，通過檢查真正發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。

（三）強化工作統(tǒng)籌。統(tǒng)籌好安全生產(chǎn)大檢查與畜牧獸醫(yī)行業(yè)發(fā)展、新冠肺炎疫情防控的關系，做到工作互融互促，市局單月召開畜牧業(yè)生產(chǎn)暨安全生產(chǎn)工作調(diào)度會。要加大宣傳力度，強化震懾警示和教育引導作用，營造全行業(yè)關注安全、維護安全的良好氛圍。要加強工作紀律，沉下心來、撲下身子，到一線、接地氣，力戒形式主義和官僚主義。

附表1

飼料和飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)檢查要點

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