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王艷紅代表：
你們提出的關于建立常州市家政服務管理平臺的建議收悉，現(xiàn)答復如下：
當前，隨著經(jīng)濟水平不斷提高，人民的收入和生活水平、生活質量也不斷提高，家政服務業(yè)隨之快速發(fā)展。家政服務業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)，對促進就業(yè)、精準扶貧、保障民生具有重要作用。為規(guī)范家政服務業(yè)發(fā)展，我市相關職能部門積極推進家政服務平臺建設和信用體系建設，鼓勵家政企業(yè)大力發(fā)展員工制模式，參保雇主責任保險，為員工投保意外傷害險、職業(yè)責任保險，出臺了家政從業(yè)人員納入工傷保險等政策。
一、家政服務管理平臺建設情況
常州市發(fā)展家庭服務業(yè)聯(lián)席會議辦公室設在常州市人社局，近年來，市人社局為發(fā)展家庭服務業(yè)、促進行業(yè)健康發(fā)展、促進就業(yè)采取了一系列措施，協(xié)調財政等部門投入了200余萬元資金開展從業(yè)人員培訓，對家政從業(yè)資格相關證書發(fā)放職業(yè)技能培訓補貼，鼓勵家政從業(yè)人員提升技能。在此基礎上，市人社局聯(lián)合市婦聯(lián)、市家協(xié)等部門梳理家庭服務業(yè)公共信息服務平臺服務需求，歷經(jīng)兩年時間，開發(fā)了常州智慧人社之家政服務“云平臺”，于2019年12月正式上線。
平臺依托人社大數(shù)據(jù)支撐、具備政府公信力的強大優(yōu)勢，是“人社主建、家協(xié)主運、企業(yè)主營、銀行主清、個人主用”的信息平臺。平臺對企業(yè)資質和所屬員工從業(yè)資格進行審查，合格者將被允許使用平臺“加盟會員單位”的標識，并授予相應的牌匾。平臺還具備以下特點：一是訂單進程全透明。平臺公布各項家政服務質量標準和服務流程，市民可在網(wǎng)上查詢關于受理服務需求項目的服務須知、服務時間、服務價格、服務標準等，并與相應家政服務人員的服務情況進行對照，不用擔心服務質量不高或者被欺騙；二是投訴處理快響應。平臺成立服務質量督察組，專門負責服務質量監(jiān)督和投訴處理。針對每項服務進行全程跟蹤并進行回訪，若出現(xiàn)投訴信息平臺主管會根據(jù)投訴內(nèi)容全程跟蹤處理。對于有效投訴，平臺會在第一時間反饋給加盟單位進行處理，并對該單位按規(guī)定進行處罰。他們就是類似淘寶、天貓的“店小二”，有問題，找“店小二”投訴。三是誠信管理全方位。平臺設置了評價機制，對家政服務人員的服務質量可線上評分，通過家政服務人員綜合得分排名，督促從業(yè)人員提高服務質量，在意每一位客戶，讓“求好評”成為主流。平臺專門開設了優(yōu)惠專區(qū)，市家協(xié)匯聚多家知名家政公司開展各類主題的優(yōu)惠活動，吸引廣大市民使用APP在線下單，在線付款，在線評價。
目前，平臺有序運行，市人社局聯(lián)合相關部門還將進一步推廣，吸引更多的家政企業(yè)進入平臺，做好常州家政市場官方平臺的運營和推廣。
二、家政服務業(yè)信用信息平臺建設情況
為加快推進家政服務業(yè)信用體系建設，規(guī)范家政服務業(yè)發(fā)展，商務部、國家發(fā)展改革委出臺了《關于建設家政服務業(yè)信用體系的指導意見》，我市家政服務信用體系建設項目采用單一來源采購的形式，由市商務局委托常州市家庭服務行業(yè)協(xié)會開展相關工作。2019年12月22日舉行了全市啟動工作，項目以建立家政企業(yè)、服務員的信用檔案為基礎，配合誠信宣傳等內(nèi)容開展工作。目前我市有104家企業(yè)和3643名服務員建立了信用檔案，其中家政服務員還需進行人臉和身份證的“人證合一”授權，確保錄入人員信息真實準確。對新錄用的家政服務員，要在其入職后1個月內(nèi)建立信用記錄，掌握并記錄家政服務員的歷史信用情況，家政企業(yè)要負責建立家政服務員信息核實機制，及時生成并更新相關信息。家政服務員離職后，其信用記錄要保留5年以上。已建立信用檔案的服務員經(jīng)誠信培訓后持“家政服務員信用查詢證書”上崗，證書展示服務員基本信息，掃描證書上二維碼可查看服務員信用記錄，促進家政從業(yè)人員守信踐諾，推動家政服務業(yè)健康高質量發(fā)展。
下一步，待商務部平臺開發(fā)完善后，人社家政云平臺與商務局家政服務業(yè)信用信息平臺還將進行融合對接，互通、共享信用信息。
三、家政服務人員參保情況
1.優(yōu)先參加工傷保險。由于家政從業(yè)人員流動性大、勞動關系不穩(wěn)定、年齡結構偏大、多為外來務工人員等原因，為了保障這些從業(yè)人員的工傷風險，我市2018年在全省率先推出“新業(yè)態(tài)從業(yè)人員優(yōu)先參加工傷保險”新政，家政、物業(yè)與快遞行業(yè)作為第一批行業(yè)享受此保險政策。目前，凡在我市市本級范圍內(nèi)辦理社會保險登記的物業(yè)、家政、快遞業(yè)、環(huán)衛(wèi)等行業(yè)的用人單位，在為本單位本市戶籍、女40周歲以下、男50周歲以下的職工按照五險合一的方式參加社會保險后，可以為其余職工申請優(yōu)先參加工傷保險。據(jù)統(tǒng)計，家政行業(yè)2019年度參保人數(shù)1335人次，年度總計產(chǎn)生工傷3人，其中包含工亡1人，賠付金額92.99萬元。
2.資金扶持參險企業(yè)。市商務局為扶持引導家政服務企業(yè)改變傳統(tǒng)中介經(jīng)營模式，與一線家政服務員依法簽訂勞動合同、按規(guī)定繳納社會保險和家政服務責任險等商業(yè)保險，對具有健全規(guī)范的企業(yè)管理制度、服務質量標準和糾紛協(xié)調處理機制的員工制家政企業(yè)，對企業(yè)為員工制家政服務員繳納的社保費按一定比例予以補助。首次申報的不超過實繳額的90%，非首次申報的不超過實繳額的70%。另外，對為家政服務員繳納家政服務責任險等商業(yè)保險的，按實繳額不超過90%予以補助。社保和商業(yè)保險累計補助不超過50萬元。近三年，共計給予符合條件的家政企業(yè)37.7萬元的資金補助。
下一步，市人社局會同相關部門，繼續(xù)完善平臺建設、促進平臺融合，開展技能培訓和技能資格認定，培育示范門店，探索打造巾幗“常阿姐”本土家政品牌，家政企業(yè)和家政實訓基地百強建設等一系列活動，促進家政服務業(yè)提質擴容，滿足廣大人民群眾日益增長的家庭服務業(yè)需求。
簽發(fā) 人：嘉秀娟
經(jīng)辦 人：段慧敏
聯(lián)系電話：85682023
常州市人力資源和社會保障局
2020年8月13日
（此件公開發(fā)布）
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