王艷紅代表：
你們提出的關(guān)于建立常州市家政服務(wù)管理平臺(tái)的建議收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)水平不斷提高，人民的收入和生活水平、生活質(zhì)量也不斷提高，家政服務(wù)業(yè)隨之快速發(fā)展。家政服務(wù)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)，對(duì)促進(jìn)就業(yè)、精準(zhǔn)扶貧、保障民生具有重要作用。為規(guī)范家政服務(wù)業(yè)發(fā)展，我市相關(guān)職能部門積極推進(jìn)家政服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和信用體系建設(shè)，鼓勵(lì)家政企業(yè)大力發(fā)展員工制模式，參保雇主責(zé)任保險(xiǎn)，為員工投保意外傷害險(xiǎn)、職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)，出臺(tái)了家政從業(yè)人員納入工傷保險(xiǎn)等政策。
一、家政服務(wù)管理平臺(tái)建設(shè)情況
常州市發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在常州市人社局，近年來，市人社局為發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)、促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)采取了一系列措施，協(xié)調(diào)財(cái)政等部門投入了200余萬元資金開展從業(yè)人員培訓(xùn)，對(duì)家政從業(yè)資格相關(guān)證書發(fā)放職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼，鼓勵(lì)家政從業(yè)人員提升技能。在此基礎(chǔ)上，市人社局聯(lián)合市婦聯(lián)、市家協(xié)等部門梳理家庭服務(wù)業(yè)公共信息服務(wù)平臺(tái)服務(wù)需求，歷經(jīng)兩年時(shí)間，開發(fā)了常州智慧人社之家政服務(wù)“云平臺(tái)”，于2019年12月正式上線。
平臺(tái)依托人社大數(shù)據(jù)支撐、具備政府公信力的強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)，是“人社主建、家協(xié)主運(yùn)、企業(yè)主營、銀行主清、個(gè)人主用”的信息平臺(tái)。平臺(tái)對(duì)企業(yè)資質(zhì)和所屬員工從業(yè)資格進(jìn)行審查，合格者將被允許使用平臺(tái)“加盟會(huì)員單位”的標(biāo)識(shí)，并授予相應(yīng)的牌匾。平臺(tái)還具備以下特點(diǎn)：一是訂單進(jìn)程全透明。平臺(tái)公布各項(xiàng)家政服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)流程，市民可在網(wǎng)上查詢關(guān)于受理服務(wù)需求項(xiàng)目的服務(wù)須知、服務(wù)時(shí)間、服務(wù)價(jià)格、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等，并與相應(yīng)家政服務(wù)人員的服務(wù)情況進(jìn)行對(duì)照，不用擔(dān)心服務(wù)質(zhì)量不高或者被欺騙；二是投訴處理快響應(yīng)。平臺(tái)成立服務(wù)質(zhì)量督察組，專門負(fù)責(zé)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督和投訴處理。針對(duì)每項(xiàng)服務(wù)進(jìn)行全程跟蹤并進(jìn)行回訪，若出現(xiàn)投訴信息平臺(tái)主管會(huì)根據(jù)投訴內(nèi)容全程跟蹤處理。對(duì)于有效投訴，平臺(tái)會(huì)在第一時(shí)間反饋給加盟單位進(jìn)行處理，并對(duì)該單位按規(guī)定進(jìn)行處罰。他們就是類似淘寶、天貓的“店小二”，有問題，找“店小二”投訴。三是誠信管理全方位。平臺(tái)設(shè)置了評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)家政服務(wù)人員的服務(wù)質(zhì)量可線上評(píng)分，通過家政服務(wù)人員綜合得分排名，督促從業(yè)人員提高服務(wù)質(zhì)量，在意每一位客戶，讓“求好評(píng)”成為主流。平臺(tái)專門開設(shè)了優(yōu)惠專區(qū)，市家協(xié)匯聚多家知名家政公司開展各類主題的優(yōu)惠活動(dòng)，吸引廣大市民使用APP在線下單，在線付款，在線評(píng)價(jià)。
目前，平臺(tái)有序運(yùn)行，市人社局聯(lián)合相關(guān)部門還將進(jìn)一步推廣，吸引更多的家政企業(yè)進(jìn)入平臺(tái)，做好常州家政市場(chǎng)官方平臺(tái)的運(yùn)營和推廣。
二、家政服務(wù)業(yè)信用信息平臺(tái)建設(shè)情況
為加快推進(jìn)家政服務(wù)業(yè)信用體系建設(shè)，規(guī)范家政服務(wù)業(yè)發(fā)展，商務(wù)部、國家發(fā)展改革委出臺(tái)了《關(guān)于建設(shè)家政服務(wù)業(yè)信用體系的指導(dǎo)意見》，我市家政服務(wù)信用體系建設(shè)項(xiàng)目采用單一來源采購的形式，由市商務(wù)局委托常州市家庭服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)開展相關(guān)工作。2019年12月22日舉行了全市啟動(dòng)工作，項(xiàng)目以建立家政企業(yè)、服務(wù)員的信用檔案為基礎(chǔ)，配合誠信宣傳等內(nèi)容開展工作。目前我市有104家企業(yè)和3643名服務(wù)員建立了信用檔案，其中家政服務(wù)員還需進(jìn)行人臉和身份證的“人證合一”授權(quán)，確保錄入人員信息真實(shí)準(zhǔn)確。對(duì)新錄用的家政服務(wù)員，要在其入職后1個(gè)月內(nèi)建立信用記錄，掌握并記錄家政服務(wù)員的歷史信用情況，家政企業(yè)要負(fù)責(zé)建立家政服務(wù)員信息核實(shí)機(jī)制，及時(shí)生成并更新相關(guān)信息。家政服務(wù)員離職后，其信用記錄要保留5年以上。已建立信用檔案的服務(wù)員經(jīng)誠信培訓(xùn)后持“家政服務(wù)員信用查詢證書”上崗，證書展示服務(wù)員基本信息，掃描證書上二維碼可查看服務(wù)員信用記錄，促進(jìn)家政從業(yè)人員守信踐諾，推動(dòng)家政服務(wù)業(yè)健康高質(zhì)量發(fā)展。
下一步，待商務(wù)部平臺(tái)開發(fā)完善后，人社家政云平臺(tái)與商務(wù)局家政服務(wù)業(yè)信用信息平臺(tái)還將進(jìn)行融合對(duì)接，互通、共享信用信息。
三、家政服務(wù)人員參保情況
1.優(yōu)先參加工傷保險(xiǎn)。由于家政從業(yè)人員流動(dòng)性大、勞動(dòng)關(guān)系不穩(wěn)定、年齡結(jié)構(gòu)偏大、多為外來務(wù)工人員等原因，為了保障這些從業(yè)人員的工傷風(fēng)險(xiǎn)，我市2018年在全省率先推出“新業(yè)態(tài)從業(yè)人員優(yōu)先參加工傷保險(xiǎn)”新政，家政、物業(yè)與快遞行業(yè)作為第一批行業(yè)享受此保險(xiǎn)政策。目前，凡在我市市本級(jí)范圍內(nèi)辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記的物業(yè)、家政、快遞業(yè)、環(huán)衛(wèi)等行業(yè)的用人單位，在為本單位本市戶籍、女40周歲以下、男50周歲以下的職工按照五險(xiǎn)合一的方式參加社會(huì)保險(xiǎn)后，可以為其余職工申請(qǐng)優(yōu)先參加工傷保險(xiǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，家政行業(yè)2019年度參保人數(shù)1335人次，年度總計(jì)產(chǎn)生工傷3人，其中包含工亡1人，賠付金額92.99萬元。
2.資金扶持參險(xiǎn)企業(yè)。市商務(wù)局為扶持引導(dǎo)家政服務(wù)企業(yè)改變傳統(tǒng)中介經(jīng)營模式，與一線家政服務(wù)員依法簽訂勞動(dòng)合同、按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)和家政服務(wù)責(zé)任險(xiǎn)等商業(yè)保險(xiǎn)，對(duì)具有健全規(guī)范的企業(yè)管理制度、服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和糾紛協(xié)調(diào)處理機(jī)制的員工制家政企業(yè)，對(duì)企業(yè)為員工制家政服務(wù)員繳納的社保費(fèi)按一定比例予以補(bǔ)助。首次申報(bào)的不超過實(shí)繳額的90%，非首次申報(bào)的不超過實(shí)繳額的70%。另外，對(duì)為家政服務(wù)員繳納家政服務(wù)責(zé)任險(xiǎn)等商業(yè)保險(xiǎn)的，按實(shí)繳額不超過90%予以補(bǔ)助。社保和商業(yè)保險(xiǎn)累計(jì)補(bǔ)助不超過50萬元。近三年，共計(jì)給予符合條件的家政企業(yè)37.7萬元的資金補(bǔ)助。
下一步，市人社局會(huì)同相關(guān)部門，繼續(xù)完善平臺(tái)建設(shè)、促進(jìn)平臺(tái)融合，開展技能培訓(xùn)和技能資格認(rèn)定，培育示范門店，探索打造巾幗“常阿姐”本土家政品牌，家政企業(yè)和家政實(shí)訓(xùn)基地百強(qiáng)建設(shè)等一系列活動(dòng)，促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容，滿足廣大人民群眾日益增長的家庭服務(wù)業(yè)需求。
簽發(fā) 人：嘉秀娟
經(jīng)辦 人：段慧敏
聯(lián)系電話：85682023
常州市人力資源和社會(huì)保障局
2020年8月13日
（此件公開發(fā)布）
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