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各設(shè)區(qū)市工商行政管理局及蘇州工業(yè)園區(qū)、張家港保稅區(qū)市場監(jiān)督管理局，省直管縣（市）市場監(jiān)督管理局：
近年來，我省工商和市場監(jiān)管部門積極轉(zhuǎn)變監(jiān)管職能，扎實推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，持續(xù)開展守合同重信用企業(yè)公示活動，通過對市場主體合同信用行為的正向激勵，落實信用監(jiān)管，引導(dǎo)和激勵企業(yè)走誠信經(jīng)營、規(guī)范經(jīng)營之路，有力地促進了我省企業(yè)信用建設(shè)和發(fā)展。
為進一步規(guī)范守合同重信用企業(yè)公示工作，引導(dǎo)企業(yè)誠信履約、守法經(jīng)營，提高各類市場主體參與的積極性，通過公示活動更多地展示江蘇優(yōu)秀企業(yè)在信用管理、企業(yè)發(fā)展等方面的成效。我局重新修訂了《江蘇省省級守合同重信用企業(yè)公示辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織學習并貫徹執(zhí)行。各地在貫徹執(zhí)行本《辦法》過程中發(fā)現(xiàn)問題，請及時向省局合同處反饋。
附件：江蘇省省級守合同重信用企業(yè)公示辦法
江蘇省工商行政管理局
2017年11月17日
江蘇省省級守合同重信用企業(yè)公示辦法
第一章 總則
第一條 為推進江蘇省社會信用體系建設(shè)，規(guī)范守合同重信用企業(yè)公示工作，客觀、公正、科學地反映企業(yè)信用管理水平，促進企業(yè)誠實守信，提高合同履約率，增強市場競爭能力，營造誠實、自律、守信、互信的社會信用環(huán)境。依據(jù)《中華人民共和國合同法》和《江蘇省合同監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定制定本辦法。
第二條 江蘇省省級守合同重信用企業(yè)是指企業(yè)合同信用管理工作規(guī)范有序、市場交易行為誠實守信并符合本辦法要求的企業(yè)。
第三條 江蘇省省級守合同重信用企業(yè)公示是指江蘇省工商行政管理局（以下簡稱省工商局）根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，依企業(yè)自愿申報，對符合公示條件的企業(yè)合同信用信息進行記錄，并通過有關(guān)公示平臺向社會予以公示的行政指導(dǎo)行為。
第四條 江蘇省行政區(qū)域內(nèi)依法登記注冊的企業(yè)申報江蘇省省級守合同重信用企業(yè)公示適用本辦法。
企業(yè)法人依法設(shè)立的分支機構(gòu)，經(jīng)法人授權(quán)，且具有獨立資產(chǎn)，實行獨立核算，對外獨立簽約，符合公示條件的也可以依據(jù)本辦法申報江蘇省省級守合同重信用企業(yè)公示。
第五條 省工商局是江蘇省省級守合同重信用企業(yè)的公示機關(guān)，負責組織開展省級守合同重信用企業(yè)公示工作。
第六條 公示機關(guān)可以委托江蘇省企業(yè)信用管理協(xié)會對申報公示企業(yè)的申報資料進行受理、核實，對公示企業(yè)投訴信息進行收集和反饋，協(xié)助公示機關(guān)對申報公示企業(yè)進行培訓(xùn)。
第七條 守合同重信用企業(yè)公示應(yīng)當遵循以下原則：
（一）自愿申報原則。自愿申報原則是指企業(yè)自主決定、自愿報名，公示機關(guān)不向企業(yè)收取任何費用。
（二）公開公正原則。公開公正原則是指公示的標準公開、程序公開、結(jié)果公開，各企業(yè)之間規(guī)則平等、權(quán)利平等、機會平等。
（三）動態(tài)監(jiān)管原則。動態(tài)監(jiān)管原則是指工商、市場監(jiān)管部門對公示企業(yè)實施動態(tài)監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題依法依規(guī)及時處理。
（四）社會監(jiān)督原則。社會監(jiān)督原則是指社會公眾可以對企業(yè)合同信用信息的真實性進行監(jiān)督和舉報。
第八條 省級守合同重信用企業(yè)公示采取集中公示的方法，兩年開展一次，公示期為兩年。
第九條 省級守合同重信用企業(yè)，可申請參加國家工商總局守合同重信用企業(yè)公示活動。
第二章 申報
第十條 申報省級守合同重信用公示的企業(yè)，應(yīng)當在合同管理、信用建設(shè)、履約狀況、守法經(jīng)營等方面達到較高水平，企業(yè)品牌、形象及社會信譽較好。并同時具備下列條件：
（一）有企業(yè)信用管理機構(gòu)；
（二）配備專兼職企業(yè)信用管理人員；
（三）制定較為完善的信用管理制度；
（四）近兩年內(nèi)企業(yè)經(jīng)營狀況良好；
（五）在規(guī)定年度內(nèi)無嚴重違法失信行為；
（六）一般應(yīng)是設(shè)區(qū)的市級（含蘇州工業(yè)園區(qū)、張家港保稅區(qū)，以下同）或上一屆省級守合同重信用企業(yè)。
第十一條 申報省級守合同重信用公示的企業(yè)應(yīng)當在規(guī)定時間內(nèi)向住所地設(shè)區(qū)的市級工商部門提出申請，并提交下列材料：
（一）省級守合同重信用企業(yè)申報表；
（二）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本和各類行政許可的復(fù)印件；
（三）企業(yè)法定代表人（負責人）簽署給申報經(jīng)辦人的授權(quán)委托書；
（四）企業(yè)信用（合同）管理制度、機構(gòu)和專（兼）職信用（合同）管理人員相關(guān)文件復(fù)印件；
（五）企業(yè)上兩年度經(jīng)會計師事務(wù)所出具的《資產(chǎn)負債表》、《損益表》；
（六）設(shè)區(qū)的市級守合同重信用企業(yè)證明復(fù)印件或上一屆省級守合同重信用企業(yè)證明復(fù)印件；
（七）設(shè)區(qū)的市級以上有關(guān)資質(zhì)證書及榮譽證書復(fù)印件；
（八）公示機關(guān)認為需要提交的其他材料。
以上材料是復(fù)印件的均需加蓋企業(yè)公章。
省工商局登記的企業(yè)申報省級守合同重信用公示的，可以直接向省工商局提出申請。
申報企業(yè)對提交材料有效性、合法性和內(nèi)容的真實性負責。
第十二條 企業(yè)在公示組織過程中無故不按要求提供相關(guān)資料或證明材料的，視為放棄申報。
第三章 核查評價
第十三條 設(shè)區(qū)的市級工商部門應(yīng)當通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、全國法院執(zhí)行信息公開網(wǎng)等平臺，對轄區(qū)內(nèi)申報企業(yè)在公示前兩個年度內(nèi)是否存在違法失信行為進行核查。
第十四條 公示機關(guān)應(yīng)當根據(jù)申報企業(yè)的經(jīng)營性質(zhì)向經(jīng)信、公安、人社、住建、環(huán)保、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、食藥監(jiān)、海關(guān)、法院、人民銀行等相關(guān)部門征詢相關(guān)信用記錄和意見。
第十五條 申報企業(yè)有下列情形之一的，不予公示：
（一）在申報中弄虛作假或在信用測評中提供虛假數(shù)據(jù)的；
（二）經(jīng)函詢，相關(guān)部門明確不建議公示的；
（三）被列入全國法院失信被執(zhí)行人名單且尚未移出的；
（四）被列入企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)嚴重違法失信企業(yè)黑名單且尚未移出的；
（五）拒絕或阻撓相關(guān)部門和單位進行信用核查或采取不正當手段擾亂正常公示工作等其他情形的；
第十六條 在公示前兩個年度內(nèi)申報企業(yè)有下列情形之一的，不予公示：
（一）被處以責令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或吊銷許可證、營業(yè)執(zhí)照或較重行政處罰的；
（二）法定代表人或者主要負責人因企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營或者服務(wù)行為被追究刑事責任的；
（三）假冒守合同重信用公示企業(yè)或被撤銷公示資格后繼續(xù)以守合同重信用公示企業(yè)名義從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的；
（四）有其他嚴重違法失信行為的。
第十七條 首次申報省級守合同重信用公示的企業(yè)應(yīng)當進行信用測評。信用測評由具有資信評估資質(zhì)的信用評估機構(gòu)，按照統(tǒng)一標準的測評體系，對申報企業(yè)在信用管理水平、信用履約能力、信用履約狀況、社會信譽等方面使用信用評價軟件進行量化測評并出具信用測評報告。
第十八條 信用測評主要涵蓋以下方面：
（一）信用（合同）管理體系建設(shè)情況。申報企業(yè)應(yīng)建立科學合理的信用（合同）管理機制，信用（合同）檔案保存完整，能及時、準確地提供統(tǒng)計數(shù)據(jù)和有關(guān)資料。
（二）合同規(guī)范情況。申報企業(yè)合同訂立規(guī)范，內(nèi)容符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，積極使用合同示范文本。
（三）合同履約情況。申報企業(yè)所簽合同，除不可抗力、對方違約以及經(jīng)雙方當事人協(xié)商依法變更、解除者外，合同履約率應(yīng)達到較好水平。
（四）經(jīng)營狀況。申報企業(yè)效益應(yīng)達到較高水平。通過加強信用（合同）管理工作，在維護自身合法權(quán)益，提升經(jīng)營管理水平和經(jīng)濟效益以及社會效益等方面取得較好效果。
（五）社會信譽情況。申報企業(yè)應(yīng)積極履行社會責任，取得相關(guān)社會榮譽，對各類舉報投訴積極處理。
第十九條 對于在上一期已被公示機關(guān)公示并繼續(xù)申報的企業(yè)，工商、市場監(jiān)管部門對企業(yè)公示資格審核未發(fā)現(xiàn)問題，可不再進行信用測評。已連續(xù)公示三期的企業(yè)繼續(xù)申報公示的，需重新測評。
第四章 公示
第二十條 公示機關(guān)綜合各地經(jīng)濟發(fā)展水平、企業(yè)存量、當?shù)厥睾贤匦庞闷髽I(yè)公示活動開展情況等因素，按照總量控制、適度增長的原則，根據(jù)申報企業(yè)的核評結(jié)果，確定擬公示企業(yè)名單。
第二十一條 公示機關(guān)在確定擬公示企業(yè)名單后7日內(nèi)應(yīng)當將擬公示企業(yè)名單在公示機關(guān)的對外網(wǎng)站和江蘇省企業(yè)信用管理協(xié)會網(wǎng)站上予以公告，公告期為1530日。公告期內(nèi)，任何組織和個人認為擬公示企業(yè)存在本辦法第十五條、第十六條所列情形的，可以向公示機關(guān)提出異議。
第二十二條 對有異議的企業(yè)，公示機關(guān)應(yīng)當進一步調(diào)查核實，確有本辦法第十五條、第十六條所列情形的，應(yīng)當取消公示資格。
第二十三條 公示機關(guān)對公告期滿無異議的或有異議但經(jīng)核查異議不成立的企業(yè)予以正式公示，并配發(fā)“守合同重信用企業(yè)公示證明”。
第五章 監(jiān)督管理
第二十四條 守合同重信用公示企業(yè)住所地縣（區(qū)）級工商、市場監(jiān)管部門應(yīng)當對其實施動態(tài)監(jiān)管。
第二十五條 守合同重信用公示企業(yè)應(yīng)當自覺接受社會監(jiān)督。社會公眾可以對企業(yè)合同信用信息的真實性以及在公示前兩個年度內(nèi)的違法失信行為進行監(jiān)督和投訴舉報。
第二十六條 工商、市場監(jiān)管部門在日常監(jiān)管和投訴舉報中發(fā)現(xiàn)守合同重信用公示企業(yè)在公示前兩個年度內(nèi)有嚴重違法失信行為或已不符合公示條件的，經(jīng)公示機關(guān)核實無誤，應(yīng)當撤銷其公示資格。其“守合同重信用企業(yè)公示證明”自被撤銷公示之日起自動作廢。
第二十七條 對被撤銷公示資格的企業(yè)，公示機關(guān)應(yīng)該在公示機關(guān)的外網(wǎng)上予以公告。
第二十八條 被撤銷公示的企業(yè)自被撤銷公示之日起四年內(nèi)不得重新申報守合同重信用企業(yè)。
第二十九條 守合同重信用企業(yè)名稱發(fā)生變更的，應(yīng)當向公示機關(guān)提交登記機關(guān)的《變更核準通知書》和變更后的營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件，公示機關(guān)經(jīng)核對后換發(fā)“守合同重信用企業(yè)公示證明”。
第三十條 守合同重信用企業(yè)在公示期內(nèi)遺失“守合同重信用企業(yè)公示證明”的，企業(yè)應(yīng)當憑遺失公告和加蓋企業(yè)公章的營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件，向公示機關(guān)申請補發(fā)。
第三十一條 公示機關(guān)應(yīng)當建立申報守合同重信用公示企業(yè)檔案，保存期五年。
第六章 附則
第三十二條 各市（縣、區(qū)）工商、市場監(jiān)管部門可參照本辦法制定本級守合同重信用企業(yè)公示的具體辦法。
第三十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。2013年10月15日頒布實施的《江蘇省守合同重信用企業(yè)管理辦法》（蘇工商合〔2013〕369號）同時廢止。
第三十四條 本辦法由江蘇省工商行政管理局負責解釋。
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