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| 省工商局關(guān)于印發(fā)《江蘇省省級(jí)守合同重信用企業(yè)公示辦法》的通知 蘇工商規(guī)〔2017〕4號(hào) |
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各設(shè)區(qū)市工商行政管理局及蘇州工業(yè)園區(qū)、張家港保稅區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局，省直管縣（市）市場(chǎng)監(jiān)督管理局： 近年來(lái)，我省工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)積極轉(zhuǎn)變監(jiān)管職能，扎實(shí)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，持續(xù)開(kāi)展守合同重信用企業(yè)公示活動(dòng)，通過(guò)對(duì)市場(chǎng)主體合同信用行為的正向激勵(lì)，落實(shí)信用監(jiān)管，引導(dǎo)和激勵(lì)企業(yè)走誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)之路，有力地促進(jìn)了我省企業(yè)信用建設(shè)和發(fā)展。 為進(jìn)一步規(guī)范守合同重信用企業(yè)公示工作，引導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)信履約、守法經(jīng)營(yíng)，提高各類(lèi)市場(chǎng)主體參與的積極性，通過(guò)公示活動(dòng)更多地展示江蘇優(yōu)秀企業(yè)在信用管理、企業(yè)發(fā)展等方面的成效。我局重新修訂了《江蘇省省級(jí)守合同重信用企業(yè)公示辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)并貫徹執(zhí)行。各地在貫徹執(zhí)行本《辦法》過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)向省局合同處反饋。 附件：江蘇省省級(jí)守合同重信用企業(yè)公示辦法 江蘇省工商行政管理局 2017年11月17日
江蘇省省級(jí)守合同重信用企業(yè)公示辦法 第一章 總則 第一條 為推進(jìn)江蘇省社會(huì)信用體系建設(shè)，規(guī)范守合同重信用企業(yè)公示工作，客觀、公正、科學(xué)地反映企業(yè)信用管理水平，促進(jìn)企業(yè)誠(chéng)實(shí)守信，提高合同履約率，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)、自律、守信、互信的社會(huì)信用環(huán)境。依據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》和《江蘇省合同監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定制定本辦法。 第二條 江蘇省省級(jí)守合同重信用企業(yè)是指企業(yè)合同信用管理工作規(guī)范有序、市場(chǎng)交易行為誠(chéng)實(shí)守信并符合本辦法要求的企業(yè)。 第三條 江蘇省省級(jí)守合同重信用企業(yè)公示是指江蘇省工商行政管理局（以下簡(jiǎn)稱省工商局）根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，依企業(yè)自愿申報(bào)，對(duì)符合公示條件的企業(yè)合同信用信息進(jìn)行記錄，并通過(guò)有關(guān)公示平臺(tái)向社會(huì)予以公示的行政指導(dǎo)行為。 第四條 江蘇省行政區(qū)域內(nèi)依法登記注冊(cè)的企業(yè)申報(bào)江蘇省省級(jí)守合同重信用企業(yè)公示適用本辦法。 企業(yè)法人依法設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)，經(jīng)法人授權(quán)，且具有獨(dú)立資產(chǎn)，實(shí)行獨(dú)立核算，對(duì)外獨(dú)立簽約，符合公示條件的也可以依據(jù)本辦法申報(bào)江蘇省省級(jí)守合同重信用企業(yè)公示。 第五條 省工商局是江蘇省省級(jí)守合同重信用企業(yè)的公示機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)組織開(kāi)展省級(jí)守合同重信用企業(yè)公示工作。 第六條 公示機(jī)關(guān)可以委托江蘇省企業(yè)信用管理協(xié)會(huì)對(duì)申報(bào)公示企業(yè)的申報(bào)資料進(jìn)行受理、核實(shí)，對(duì)公示企業(yè)投訴信息進(jìn)行收集和反饋，協(xié)助公示機(jī)關(guān)對(duì)申報(bào)公示企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)。 第七條 守合同重信用企業(yè)公示應(yīng)當(dāng)遵循以下原則： （一）自愿申報(bào)原則。自愿申報(bào)原則是指企業(yè)自主決定、自愿報(bào)名，公示機(jī)關(guān)不向企業(yè)收取任何費(fèi)用。 （二）公開(kāi)公正原則。公開(kāi)公正原則是指公示的標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)、程序公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)，各企業(yè)之間規(guī)則平等、權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等。 （三）動(dòng)態(tài)監(jiān)管原則。動(dòng)態(tài)監(jiān)管原則是指工商、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)對(duì)公示企業(yè)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題依法依規(guī)及時(shí)處理。 （四）社會(huì)監(jiān)督原則。社會(huì)監(jiān)督原則是指社會(huì)公眾可以對(duì)企業(yè)合同信用信息的真實(shí)性進(jìn)行監(jiān)督和舉報(bào)。 第八條 省級(jí)守合同重信用企業(yè)公示采取集中公示的方法，兩年開(kāi)展一次，公示期為兩年。 第九條 省級(jí)守合同重信用企業(yè)，可申請(qǐng)參加國(guó)家工商總局守合同重信用企業(yè)公示活動(dòng)。 第二章 申報(bào) 第十條 申報(bào)省級(jí)守合同重信用公示的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在合同管理、信用建設(shè)、履約狀況、守法經(jīng)營(yíng)等方面達(dá)到較高水平，企業(yè)品牌、形象及社會(huì)信譽(yù)較好。并同時(shí)具備下列條件： （一）有企業(yè)信用管理機(jī)構(gòu)； （二）配備專兼職企業(yè)信用管理人員； （三）制定較為完善的信用管理制度； （四）近兩年內(nèi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況良好； （五）在規(guī)定年度內(nèi)無(wú)嚴(yán)重違法失信行為； （六）一般應(yīng)是設(shè)區(qū)的市級(jí)（含蘇州工業(yè)園區(qū)、張家港保稅區(qū)，以下同）或上一屆省級(jí)守合同重信用企業(yè)。 第十一條 申報(bào)省級(jí)守合同重信用公示的企業(yè)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向住所地設(shè)區(qū)的市級(jí)工商部門(mén)提出申請(qǐng)，并提交下列材料： （一）省級(jí)守合同重信用企業(yè)申報(bào)表； （二）企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本和各類(lèi)行政許可的復(fù)印件； （三）企業(yè)法定代表人（負(fù)責(zé)人）簽署給申報(bào)經(jīng)辦人的授權(quán)委托書(shū)； （四）企業(yè)信用（合同）管理制度、機(jī)構(gòu)和專（兼）職信用（合同）管理人員相關(guān)文件復(fù)印件； （五）企業(yè)上兩年度經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的《資產(chǎn)負(fù)債表》、《損益表》； （六）設(shè)區(qū)的市級(jí)守合同重信用企業(yè)證明復(fù)印件或上一屆省級(jí)守合同重信用企業(yè)證明復(fù)印件； （七）設(shè)區(qū)的市級(jí)以上有關(guān)資質(zhì)證書(shū)及榮譽(yù)證書(shū)復(fù)印件； （八）公示機(jī)關(guān)認(rèn)為需要提交的其他材料。 以上材料是復(fù)印件的均需加蓋企業(yè)公章。 省工商局登記的企業(yè)申報(bào)省級(jí)守合同重信用公示的，可以直接向省工商局提出申請(qǐng)。 申報(bào)企業(yè)對(duì)提交材料有效性、合法性和內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。 第十二條 企業(yè)在公示組織過(guò)程中無(wú)故不按要求提供相關(guān)資料或證明材料的，視為放棄申報(bào)。 第三章 核查評(píng)價(jià) 第十三條 設(shè)區(qū)的市級(jí)工商部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、全國(guó)法院執(zhí)行信息公開(kāi)網(wǎng)等平臺(tái)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)申報(bào)企業(yè)在公示前兩個(gè)年度內(nèi)是否存在違法失信行為進(jìn)行核查。 第十四條 公示機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)申報(bào)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)性質(zhì)向經(jīng)信、公安、人社、住建、環(huán)保、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、食藥監(jiān)、海關(guān)、法院、人民銀行等相關(guān)部門(mén)征詢相關(guān)信用記錄和意見(jiàn)。 第十五條 申報(bào)企業(yè)有下列情形之一的，不予公示： （一）在申報(bào)中弄虛作假或在信用測(cè)評(píng)中提供虛假數(shù)據(jù)的； （二）經(jīng)函詢，相關(guān)部門(mén)明確不建議公示的； （三）被列入全國(guó)法院失信被執(zhí)行人名單且尚未移出的； （四）被列入企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)嚴(yán)重違法失信企業(yè)黑名單且尚未移出的； （五）拒絕或阻撓相關(guān)部門(mén)和單位進(jìn)行信用核查或采取不正當(dāng)手段擾亂正常公示工作等其他情形的； 第十六條 在公示前兩個(gè)年度內(nèi)申報(bào)企業(yè)有下列情形之一的，不予公示： （一）被處以責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或吊銷(xiāo)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照或較重行政處罰的； （二）法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人因企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)或者服務(wù)行為被追究刑事責(zé)任的； （三）假冒守合同重信用公示企業(yè)或被撤銷(xiāo)公示資格后繼續(xù)以守合同重信用公示企業(yè)名義從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的； （四）有其他嚴(yán)重違法失信行為的。 第十七條 首次申報(bào)省級(jí)守合同重信用公示的企業(yè)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行信用測(cè)評(píng)。信用測(cè)評(píng)由具有資信評(píng)估資質(zhì)的信用評(píng)估機(jī)構(gòu)，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的測(cè)評(píng)體系，對(duì)申報(bào)企業(yè)在信用管理水平、信用履約能力、信用履約狀況、社會(huì)信譽(yù)等方面使用信用評(píng)價(jià)軟件進(jìn)行量化測(cè)評(píng)并出具信用測(cè)評(píng)報(bào)告。 第十八條 信用測(cè)評(píng)主要涵蓋以下方面： （一）信用（合同）管理體系建設(shè)情況。申報(bào)企業(yè)應(yīng)建立科學(xué)合理的信用（合同）管理機(jī)制，信用（合同）檔案保存完整，能及時(shí)、準(zhǔn)確地提供統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和有關(guān)資料。 （二）合同規(guī)范情況。申報(bào)企業(yè)合同訂立規(guī)范，內(nèi)容符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，積極使用合同示范文本。 （三）合同履約情況。申報(bào)企業(yè)所簽合同，除不可抗力、對(duì)方違約以及經(jīng)雙方當(dāng)事人協(xié)商依法變更、解除者外，合同履約率應(yīng)達(dá)到較好水平。 （四）經(jīng)營(yíng)狀況。申報(bào)企業(yè)效益應(yīng)達(dá)到較高水平。通過(guò)加強(qiáng)信用（合同）管理工作，在維護(hù)自身合法權(quán)益，提升經(jīng)營(yíng)管理水平和經(jīng)濟(jì)效益以及社會(huì)效益等方面取得較好效果。 （五）社會(huì)信譽(yù)情況。申報(bào)企業(yè)應(yīng)積極履行社會(huì)責(zé)任，取得相關(guān)社會(huì)榮譽(yù)，對(duì)各類(lèi)舉報(bào)投訴積極處理。 第十九條 對(duì)于在上一期已被公示機(jī)關(guān)公示并繼續(xù)申報(bào)的企業(yè)，工商、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)對(duì)企業(yè)公示資格審核未發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，可不再進(jìn)行信用測(cè)評(píng)。已連續(xù)公示三期的企業(yè)繼續(xù)申報(bào)公示的，需重新測(cè)評(píng)。 第四章 公示 第二十條 公示機(jī)關(guān)綜合各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、企業(yè)存量、當(dāng)?shù)厥睾贤匦庞闷髽I(yè)公示活動(dòng)開(kāi)展情況等因素，按照總量控制、適度增長(zhǎng)的原則，根據(jù)申報(bào)企業(yè)的核評(píng)結(jié)果，確定擬公示企業(yè)名單。 第二十一條 公示機(jī)關(guān)在確定擬公示企業(yè)名單后7日內(nèi)應(yīng)當(dāng)將擬公示企業(yè)名單在公示機(jī)關(guān)的對(duì)外網(wǎng)站和江蘇省企業(yè)信用管理協(xié)會(huì)網(wǎng)站上予以公告，公告期為1530日。公告期內(nèi)，任何組織和個(gè)人認(rèn)為擬公示企業(yè)存在本辦法第十五條、第十六條所列情形的，可以向公示機(jī)關(guān)提出異議。 第二十二條 對(duì)有異議的企業(yè)，公示機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)，確有本辦法第十五條、第十六條所列情形的，應(yīng)當(dāng)取消公示資格。 第二十三條 公示機(jī)關(guān)對(duì)公告期滿無(wú)異議的或有異議但經(jīng)核查異議不成立的企業(yè)予以正式公示，并配發(fā)“守合同重信用企業(yè)公示證明”。 第五章 監(jiān)督管理 第二十四條 守合同重信用公示企業(yè)住所地縣（區(qū)）級(jí)工商、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)其實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管。 第二十五條 守合同重信用公示企業(yè)應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。社會(huì)公眾可以對(duì)企業(yè)合同信用信息的真實(shí)性以及在公示前兩個(gè)年度內(nèi)的違法失信行為進(jìn)行監(jiān)督和投訴舉報(bào)。 第二十六條 工商、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)在日常監(jiān)管和投訴舉報(bào)中發(fā)現(xiàn)守合同重信用公示企業(yè)在公示前兩個(gè)年度內(nèi)有嚴(yán)重違法失信行為或已不符合公示條件的，經(jīng)公示機(jī)關(guān)核實(shí)無(wú)誤，應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)其公示資格。其“守合同重信用企業(yè)公示證明”自被撤銷(xiāo)公示之日起自動(dòng)作廢。 第二十七條 對(duì)被撤銷(xiāo)公示資格的企業(yè)，公示機(jī)關(guān)應(yīng)該在公示機(jī)關(guān)的外網(wǎng)上予以公告。 第二十八條 被撤銷(xiāo)公示的企業(yè)自被撤銷(xiāo)公示之日起四年內(nèi)不得重新申報(bào)守合同重信用企業(yè)。 第二十九條 守合同重信用企業(yè)名稱發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)向公示機(jī)關(guān)提交登記機(jī)關(guān)的《變更核準(zhǔn)通知書(shū)》和變更后的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件，公示機(jī)關(guān)經(jīng)核對(duì)后換發(fā)“守合同重信用企業(yè)公示證明”。
第三十條 守合同重信用企業(yè)在公示期內(nèi)遺失“守合同重信用企業(yè)公示證明”的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)憑遺失公告和加蓋企業(yè)公章的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件，向公示機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。 第三十一條 公示機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立申報(bào)守合同重信用公示企業(yè)檔案，保存期五年。 第六章 附則 第三十二條 各市（縣、區(qū)）工商、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)可參照本辦法制定本級(jí)守合同重信用企業(yè)公示的具體辦法。 第三十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。2013年10月15日頒布實(shí)施的《江蘇省守合同重信用企業(yè)管理辦法》（蘇工商合〔2013〕369號(hào)）同時(shí)廢止。 第三十四條 本辦法由江蘇省工商行政管理局負(fù)責(zé)解釋。 |