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各轄市、區(qū)水利局，常州經(jīng)開區(qū)農(nóng)村工作局：
為進(jìn)一步強化我市農(nóng)村水利工程管護(hù)和農(nóng)業(yè)水價綜合改革長效管理工作，落實長效管護(hù)機制，提升管護(hù)成效，根據(jù)《常州市水利局常州市財政局關(guān)于開展2021年度農(nóng)村水利工程長效管護(hù)工作績效考評的通知》(常水農(nóng)〔2021〕21號）和《常州市水利局常州市發(fā)改委常州市財政局常州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于印發(fā)〈常州市農(nóng)業(yè)水價綜合改革長效管理實施意見（試行）〉的通知》(常水農(nóng)〔2021〕22號）的要求，市水利局組織第三方機構(gòu)在2021年9月17日至12月6日期間，對下半年度各地農(nóng)村水利工程長效管護(hù)和農(nóng)業(yè)水價綜合改革長效管理情況進(jìn)行了績效考評?，F(xiàn)將有關(guān)情況通報如下：
一、總體情況
本次考評采取聽取情況介紹、查閱檔案資料、按比例抽取管護(hù)現(xiàn)場查看等方式進(jìn)行，并按照考評辦法進(jìn)行打分，基本反映了目前各地農(nóng)村水利工程長效管護(hù)和農(nóng)業(yè)水價綜合改革長效管理工作的實際情況。
檢查發(fā)現(xiàn)，2021年下半年各地對農(nóng)村水利工程長效管護(hù)和農(nóng)業(yè)水價綜合改革長效管理工作都較為重視；農(nóng)水工程的管護(hù)范圍不斷擴大，管護(hù)水平逐步提高，管護(hù)效果進(jìn)一步提升；但也存在長效管護(hù)工作在轄市、區(qū)間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)間、工程類型間存在不平衡，管護(hù)覆蓋程度存在差異；農(nóng)業(yè)水價綜合改革臺賬資料不夠規(guī)范和完善；管護(hù)工作未能完全按管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)落實到位等問題。
二、考評結(jié)果情況
2021下半年度各地農(nóng)村水利工程長效管護(hù)績效考評結(jié)果如下：各轄市、區(qū)得分均在90分以上，達(dá)到優(yōu)秀等次，其中武進(jìn)區(qū)、新北區(qū)排名靠前。
2021下半年度各地農(nóng)業(yè)水價綜合改革長效管理績效考評結(jié)果如下：各轄市、區(qū)得分均在90分以上，達(dá)到優(yōu)秀等次，其中武進(jìn)區(qū)、新北區(qū)排名靠前。
三、檢查中發(fā)現(xiàn)的主要問題
此次現(xiàn)場檢查采取鎮(zhèn)（街道）全覆蓋，隨機抽取規(guī)定比例的行政村的形式進(jìn)行（溧陽、金壇、武進(jìn)、新北抽取四分之一，天寧、鐘樓、常州經(jīng)開區(qū)抽取二分之一），具體檢查情況如下：
1、溧陽市
抽查了12個鎮(zhèn)（街道）53個行政村，共查看了168處河道、117個村塘、50座塘壩，194座涵閘泵站，63條圩堤，95座灌溉站，94處溝渠。
主要問題：部分河道河面上有較多浮萍、水花生，岸坡綠化未定期整修，部分圩堤岸坡綠化養(yǎng)護(hù)不到位，存在亂種亂墾現(xiàn)象；少數(shù)泵站周圍環(huán)境臟亂，雜草叢生；少數(shù)灌溉站未裝計量設(shè)施；村塘普遍無管護(hù)公示牌；少部分塘壩壩體存在有高桿雜草，部分灌溉渠道內(nèi)有雜草。臺賬記錄不規(guī)范，未按時上報農(nóng)村水利工程管護(hù)考核簡報。農(nóng)業(yè)水價信息平臺系統(tǒng)故障、未及時維護(hù)到位。
2、金壇區(qū)
抽查了9個鎮(zhèn)（街道）34個行政村，共查看了87處河道、34個村塘、11座塘壩，41座涵閘泵站，31條圩堤，15座灌溉站，12處溝渠。
主要問題：部分河道、村塘內(nèi)有較多浮萍、水草、垃圾等，少部分河道存在有漁籪、擋水圍網(wǎng)，部分岸坡存在亂墾亂種現(xiàn)象，農(nóng)村河塘未全部豎立管護(hù)公示牌；部分泵站周圍環(huán)境不整潔，綠化效果較差，少部分泵站安全防護(hù)措施不到位。農(nóng)業(yè)水價年度實施方案或計劃上報不及時，個別計量設(shè)施存在故障。
3、武進(jìn)區(qū)
抽查了10個鎮(zhèn)（街道）50個行政村，共查看169處河道、106個村塘、1座塘壩，106座涵閘泵站，13條圩堤，73座灌溉站，69處溝渠。
主要問題：少部分河道內(nèi)有漁網(wǎng)，河面有較多浮萍；部分泵站周邊環(huán)境不整潔，站內(nèi)物品隨意堆放；少數(shù)圩堤有高桿雜草、綠化未養(yǎng)護(hù)；少數(shù)溝渠管護(hù)不到位。農(nóng)業(yè)水價年度實施方案或計劃上報不及時。
4、新北區(qū)
抽查了7個鎮(zhèn)（街道）17個行政村，共查看46處河道、48個村塘，19座涵閘泵站，1條圩堤，21座灌溉站，17處溝渠。
主要問題：少部分河道內(nèi)存在較多浮萍、水花生等，岸坡綠化未定期整修，部分岸坡存在亂墾亂種現(xiàn)象；少部分泵站周圍環(huán)境不整潔，個別站房周圍存在亂墾亂種現(xiàn)象；部分田間溝渠有雜草未定期清理；農(nóng)業(yè)水價年度實施方案或計劃上報不及時，少數(shù)灌溉站未及時安裝計量設(shè)施。
5、天寧區(qū)
抽查了鄭陸鎮(zhèn)9個行政村、天寧經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)3個行政村，共查看了59處河道、23個村塘，26座涵閘泵站，7條圩堤，17座灌溉站，15處溝渠。
主要問題：部分河道內(nèi)有較多浮萍、枯枝等，岸坡存在亂墾亂種問題，村塘缺少管護(hù)牌；部分泵站運行臺賬缺失，部分泵站站房內(nèi)部環(huán)境差，站內(nèi)物品隨意堆放，站外存在亂種植現(xiàn)象；圩堤管護(hù)未全覆蓋，無管護(hù)公示牌；部分溝渠存在雜草、淤積不通暢。農(nóng)業(yè)水價年度實施方案或計劃上報不及時，用水計量未實現(xiàn)信息化。
6、鐘樓區(qū)
抽查了鄒區(qū)鎮(zhèn)10個行政村，共查看了19處河道、26個村塘，6座涵閘泵站，11座灌溉站，10處溝渠。
主要問題：部分河道內(nèi)有較多浮萍、枯枝、養(yǎng)殖現(xiàn)象，部分河道岸坡綠化未定期整修，存在亂墾亂種現(xiàn)象；部分泵站外圍環(huán)境較差；農(nóng)業(yè)水價年度實施方案或計劃上報不及時，個別灌溉站用水計量設(shè)施未及時安裝到位，用水計量未實現(xiàn)信息化。
7、常州經(jīng)開區(qū)
抽查了3個鎮(zhèn)33行政村，共查看了80處河道、56個村塘，71座涵閘泵站，12條圩堤，19座灌溉站，20處溝渠。
主要問題：部分河道內(nèi)有漂浮物、油污等，岸坡綠化無定期整修，存在亂墾亂種現(xiàn)象；圩堤存在雜草、垃圾、亂種等問題，部分渠道存在高桿植物、不通暢等問題。部分泵站周圍環(huán)境較差。農(nóng)業(yè)水價年度實施方案或計劃上報不及時。
四、下一步工作要求
1、提高認(rèn)識，健全管護(hù)體系。進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認(rèn)識；健全農(nóng)水工程管護(hù)體系，進(jìn)一步擴大管護(hù)范圍，實現(xiàn)管護(hù)工作全覆蓋、全管護(hù)和長效化。
2、明確標(biāo)準(zhǔn)，完善管護(hù)制度。進(jìn)一步完善管護(hù)機制，細(xì)化各類農(nóng)水工程管護(hù)制度和標(biāo)準(zhǔn)，使長效管護(hù)工作做到制度完整、標(biāo)準(zhǔn)明確、資金保障、工作規(guī)范、效果持續(xù)。
3、依法履職，加強監(jiān)督檢查。要根據(jù)《常州市農(nóng)村水利工程管理實施細(xì)則（試行）》和《常州市農(nóng)業(yè)水價綜合改革長效管理實施意見（試行）》，強化日常督查。針對存在的問題，進(jìn)一步落實工作措施，積極進(jìn)行整改；同時加強農(nóng)水工程長效管護(hù)和農(nóng)業(yè)水價綜合改革長效管理補助資金的監(jiān)督檢查，規(guī)范各級補助資金的使用，確保補助資金?？顚Ｓ茫浞职l(fā)揮資金的使用績效。
常州市水利局
2021年12月29日
（此件公開發(fā)布）
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