為了做好其他食品（冷藏面米制品（生制品））生產許可審查工作，依據《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例、《食品生產許可管理辦法》、《食品生產許可審查通則》等有關法律法規(guī)、規(guī)章和食品安全國家標準，制定《常州市其他食品（冷藏面米制品（生制品））生產許可審查細則（征求意見稿）》，現公開征求意見，征求意見截止時間為2025年5月19日。

行政審批處聯系電話：（0519）86900556

附件：常州市其他食品（冷藏面米制品（生制品））生產許可審查細則（征求意見稿）

常州市數據局

2025年5月12日

附件

常州市其他食品（冷藏面米制品（生制品））生產許可審查細則（征求意見稿）

第一章  總則

第一條　為了做好其他食品（冷藏面米制品（生制品））生產許可審查工作，依據《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例、《食品生產許可管理辦法》、《食品生產許可審查通則》（以下簡稱通則）等有關法律法規(guī)、規(guī)章和食品安全國家標準，制定其他食品（冷藏面米制品（生制品））生產許可審查細則（以下簡稱細則）。

第二條　本細則應與通則結合使用，適用于常州盟江食品有限公司其他食品（冷藏面米制品（生制品））生產許可審查工作。

第三條　本細則所稱其他食品（冷藏面米制品（生制品）），是指以小麥、大米、玉米、雜糧等一種或多種谷物及其制品為原料，或同時配以餡料/輔料，經加工，成型，冷藏而成的食品。并在0-4℃之間保存、銷售的冷藏面米制品（生制品）（以下簡稱產品）。

第四條　本《細則》引用的標準、文件應采用最新版本（包括標準修改單）。

第二章  生產場所

第五條　廠區(qū)、廠房和車間、庫房要求應符合《食品安全國家標準食品生產通用衛(wèi)生規(guī)范》（GB 14881）中生產場所相關規(guī)定。

第六條　企業(yè)應根據產品特點及工藝要求設置相應的生產場所。生產場所一般應設置原料處理區(qū)（預處理間）、配料區(qū)，加工區(qū)（制皮間、熱處理間、冷卻間、腌制間、制作間）包裝區(qū)（內包裝間、外包裝間），倉庫（原輔料及包材倉庫、成品倉庫）。

第七條　生產車間依其清潔度要求一般分為：一般作業(yè)區(qū)（倉庫、脫包間、外包間、檢驗室等），準清潔作業(yè)區(qū)（配料間、制皮間、原料處理區(qū)、熱處理間、冷卻間、腌制間、制作間），清潔作業(yè)區(qū)（內包裝間）。

第八條　生產場所或生產車間入口處應設置更衣室，洗手、干手和消毒設施，換鞋（穿戴鞋套）或工作鞋靴消毒設施。洗手設施采用非手動式。

第九條　不同清潔作業(yè)區(qū)之間的人員通道應分隔。如設有特殊情況時使用的通道，應采取有效措施防止交叉污染。

第十條　清潔作業(yè)區(qū)與準清潔作業(yè)區(qū)（除熱處理間）應設有溫度控制設施和空氣消毒設施。

第十一條　成品貯存要求有與生產能力相適應的冷藏庫。冷藏庫內溫度應保持在0-4℃，不得與有害、有毒、有異味的物品或其他雜物混存。運輸產品的運輸工具廂體應符合有關衛(wèi)生標準，車廂內溫度必須保持0-4℃，運輸過程中產品溫度上升應保持在最低限度。

第三章  設備設施

第十二條　企業(yè)應具有與生產產品品種、數量相適應的生產設備設施，性能和精度應滿足生產要求，便于操作、清潔、維護。生產設備根據實際工藝需要配備，一般包括：臺秤、電子秤、解凍桶、清洗桶、電動絞肉機、修整刀、多功能切菜機、離心脫水機、滾揉機、電磁大鍋灶、電蒸箱、冷凍機或其他冷凍設備、和面機、壓面機、切面機、冷風機、全自動封口機、真空封口機、墨輪有色印字連續(xù)封口機及冷藏庫。

第十三條　有溫濕度要求的工序和場所，應根據工藝要求控制溫濕度，并配備監(jiān)控設備。腌制間應配備空氣制冷和溫度監(jiān)控設備。冷藏庫應配備溫度監(jiān)控設備。其他方式貯存的成品倉庫應符合企業(yè)規(guī)定的溫度范圍，必要時配備相應的溫度監(jiān)控設備。

第十四條　生產企業(yè)應具有的檢驗設備至少包括：分析天平（0.1mg）、天平（0.1g）、溫度計、旋轉蒸發(fā)儀等。檢驗室應當布局合理，檢驗設備的數量、性能、精度應當滿足相應的檢驗需求。

第四章  設備布局與工藝流程

第十五條　設備布局應按工藝流程設計，一般包括：原輔料驗收、原料處理、配料、制皮、制餡、成型、包裝和冷藏運輸等工藝。工藝流程必須科學合理，符合相關規(guī)定。

第十六條　應對生產過程中的產品進行控制，加工處理過程中的產品應達到生產工藝要求，監(jiān)控并記錄各項指標。

原輔料驗收。企業(yè)生產冷藏食品所用的原輔材料及包裝材料必須符合相應的國家標準、行業(yè)標準、地方標準及相關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。企業(yè)生產冷藏食品所使用的畜禽肉等主要原料應經獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗檢疫，并有合格證明。豬肉必須按照《生豬屠宰條例》規(guī)定選用政府定點屠宰企業(yè)的產品；進口原料肉必須提供出入境檢驗檢疫部門的合格證明材料。不得使用非經屠宰死亡的畜禽肉及非食用性原料；如使用的原輔材料為實施生產許可證管理的產品，必須選用獲得生產許可證企業(yè)生產的產品。

原料處理。原料處理設備必須滿足生產工藝要求，監(jiān)控并記錄各項指標。原料處理設備與加工食品品種相符合，解凍桶數量、容量和操作臺數量應與加工食品的數量相適應，各類水池和不同場所（車間）、區(qū)域有明顯的區(qū)分標識。

配料。原輔料配比嚴格按照本企業(yè)配方要求添加；生產過程中應按照GB 2760《食品安全國家標準食品添加劑使用標準》以及國務院衛(wèi)生行政部門相關公告的要求使用食品添加劑。

包裝。產品經過過程檢驗后，在包裝間計量包裝，包裝過程中，應檢查產品感官和凈含量，確保包裝后產品密封良好，計量準確，標簽信息符合標準。

運輸與儲存。冷藏庫內溫度應保持在0-4℃，不得與有害、有毒、有異味的物品或其他雜物混存。運輸產品的運輸工具廂體應符合有關衛(wèi)生標準，廂內溫度必須保持0-4℃，運輸過程中產品溫度上升應保持在最低限度。

第五章  人員管理

第十七條　應依法配備食品安全管理人員和食品安全專業(yè)技術人員。企業(yè)主要負責人、食品安全總監(jiān)、食品安全員應符合《企業(yè)落實食品安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》。食品安全專業(yè)技術人員應與崗位要求相適應，掌握肉制品生產工藝操作規(guī)程，熟練操作生產設備設施，人員數量應滿足企業(yè)生產需求。其中檢驗人員應具有食品檢驗相關專業(yè)知識，經培訓合格。

第十八條　應當建立人員培訓制度。制定和實施職工培訓計劃，根據崗位需求開展食品安全知識及衛(wèi)生培訓，做好培訓記錄。食品安全管理人員上崗前應當經過培訓，并考核合格。

第十九條　應當建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度。明確患有國務院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的有礙食品安全疾病的或有明顯皮膚損傷未愈合的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。從事接觸直接入口食品工作的食品生產人員應當每年進行健康檢查，取得健康證明后方可上崗工作。

第六章  管理制度

第二十條　應當建立進貨查驗記錄制度，對原輔料、包裝容器供應商進行審核，并定期進行審核評估；應在和供應商簽訂的合同中明確雙方承擔的食品安全責任。包裝容器應符合相應食品安全國家標準和相應產品標準的要求。

第二十一條　應當建立生產過程控制制度，制定所需的操作規(guī)程或作業(yè)指導書，明確原料（如領料、投料、余料管理等）、稱量、生產、工器具清洗消毒、儲運和交付等環(huán)節(jié)質量安全進行管控。

應當制定有效的清洗、消毒方法和管理制度并驗證，保證生產場所、生產設備、包裝容器、工作服和人員的清潔衛(wèi)生和安全，防止產品及包裝在生產過程中被污染。

第二十二條　建立并執(zhí)行檢驗管理及出廠檢驗記錄制度。應包括原料檢驗、過程檢驗、出廠檢驗及產品留樣的方式及要求，過程檢驗包括但不限于對半成品質量、安全指標的監(jiān)測。產品執(zhí)行標準規(guī)定出廠檢驗要求的，應按標準規(guī)定執(zhí)行。執(zhí)行標準未規(guī)定出廠檢驗要求的，企業(yè)應綜合考慮產品特性、工藝特點、生產過程控制等因素確定檢驗項目、檢驗頻次、檢驗方法等檢驗要求。

冷藏調制食品（生制品）企業(yè)的出廠檢驗項目為感官、凈含量、過氧化值（以動物性食品為原料）。

第二十三條　應當建立并執(zhí)行運輸和交付管理制度，規(guī)定根據產品特點、貯存要求、運輸條件選擇適宜的運輸方式，并做好交付記錄。委托運輸的，應當對受托方的食品安全保障能力進行審核。

第二十四條　應制定食品安全事故處置管理制度。明確食品安全事故的種類及應急處理的措施，并組織定期演練，以便于能保證在出現食品安全事故時，能及時作出響應和持續(xù)改進。

第二十五條　應當建立并執(zhí)行食品安全追溯管理體系，記錄并保存法律、法規(guī)及標準等規(guī)定的信息，保證產品可追溯。

第二十六條　應當建立并執(zhí)行食品安全自查制度，按規(guī)定對食品安全狀況定期進行檢查評價，并根據評價結果采取相應的處理措施。有發(fā)生食品安全事故潛在風險的，應當立即停止食品生產活動，并向所在地縣級市場監(jiān)督管理部門報告。

第二十七條　應當建立并執(zhí)行不合格品管理制度，規(guī)定原料、半成品、成品及食品相關產品中不合格品的管理要求和處置措施。

第二十八條　應當建立并執(zhí)行不安全食品召回制度，規(guī)定停止生產、通知相關生產經營者和消費者、召回和處置不安全食品的相關要求，記錄召回和通知情況。

第二十九條　應當建立食品安全事故處置方案，規(guī)定食品安全事故處置措施及向事故發(fā)生地縣級市場監(jiān)督管理部門和衛(wèi)生行政部門報告的要求。

第七章  試制產品檢驗

第三十條　企業(yè)應按所申報冷藏面米制品（生制品）類別和執(zhí)行標準，提供同一品種、同一批次的試制產品檢驗合格報告，企業(yè)應對檢驗報告真實性負責。

第三十一條　檢驗項目應符合相應的食品安全國家標準及企業(yè)明示的產品執(zhí)行標準，包括國家標準、行業(yè)標準、地方標準、團體標準、企業(yè)標準等及國務院衛(wèi)生行政部門的相關公告的要求。

第八章  附則

第三十二條　其他食品（冷藏調制食品）適用標準：冷藏調制食品產品執(zhí)行SB/T 10648《冷藏調制食品》。

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