|
各轄市區(qū)水利局、常州經(jīng)開區(qū)農(nóng)工局、常州市水資源服務(wù)中心：
為深入貫徹節(jié)水優(yōu)先方針，進(jìn)一步落實(shí)水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)，根據(jù)《江蘇省節(jié)約用水條例》和《省水利廳關(guān)于做好重點(diǎn)監(jiān)控用水單位監(jiān)督管理工作的通知》（蘇水資〔2016〕10號(hào)）文件精神，現(xiàn)將市級(jí)重點(diǎn)監(jiān)控用水單位名錄予以公布，有關(guān)工作要求如下：
一、總體要求
嚴(yán)格重點(diǎn)監(jiān)控用水單位監(jiān)督管理。重點(diǎn)監(jiān)控用水單位也是重點(diǎn)計(jì)劃用水戶，做好對(duì)其的監(jiān)督管理是用水總量強(qiáng)度雙控和實(shí)施計(jì)劃用水管理的重要基礎(chǔ)支撐，是落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度的重要內(nèi)容。各轄市、區(qū)水行政主管部門要進(jìn)一步加強(qiáng)用水單位的取水許可、計(jì)量設(shè)施、計(jì)劃用水、定額對(duì)標(biāo)、水資源費(fèi)征收等日常監(jiān)管，定期開展水平衡測試和用水審計(jì)工作，實(shí)施用水全過程管控。
二、建立監(jiān)控名錄
市級(jí)重點(diǎn)監(jiān)控用水單位原則上選取用水量在50萬立方米以上的用水單位，覆蓋火電、鋼鐵、紡織、造紙、食品、石化、化工等高耗水工業(yè)行業(yè)，灌區(qū)，以及學(xué)校、醫(yī)院、賓館等公共機(jī)構(gòu)。對(duì)于學(xué)校、醫(yī)院、賓館等服務(wù)業(yè)用水量難以達(dá)到50萬立方米的，從各行業(yè)優(yōu)先選擇用水規(guī)模較大的用水單位3家。
各轄市、區(qū)水行政主管部門要結(jié)合實(shí)際情況，于每年3月31日前發(fā)布縣、區(qū)級(jí)重點(diǎn)監(jiān)控用水單位名錄，原則上選取用水量在30萬立方米以上的用水單位，覆蓋火電、鋼鐵、紡織、造紙、食品、石化、化工等高耗水工業(yè)行業(yè)，灌區(qū)，以及學(xué)校、醫(yī)院、賓館等公共機(jī)構(gòu)。對(duì)于學(xué)校、醫(yī)院、賓館等服務(wù)業(yè)用水量難以達(dá)到30萬立方米的，從各行業(yè)優(yōu)先選擇用水規(guī)模較大的用水單位3家，并于發(fā)布后的1周內(nèi)報(bào)常州市水利局備案。
三、明確監(jiān)控內(nèi)容
1．依法取水用水情況。納入名錄的單位，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行水資源論證，辦理取水許可審批手續(xù)，按規(guī)定完成取水許可驗(yàn)收，領(lǐng)取取水許可證，并定期進(jìn)行延續(xù)換證。要落實(shí)取用水“四個(gè)一”管理制度和節(jié)水“三同時(shí)”制度，及時(shí)足額繳納水資源費(fèi)和其他行政規(guī)費(fèi)，退水水質(zhì)達(dá)到國家和省、市規(guī)定要求。
2．計(jì)量和監(jiān)控設(shè)施建設(shè)情況。納入名錄的單位，要按照《用水單位計(jì)量器具配備和管理通則》（GB24789-2009）、《取水計(jì)量技術(shù)導(dǎo)則》（GB/T28714-2012）等標(biāo)準(zhǔn)要求，配備合格的取用水計(jì)量設(shè)施，并定期檢查維護(hù)，保證其正常運(yùn)行。工業(yè)企業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)、公共機(jī)構(gòu)要實(shí)施用水三級(jí)計(jì)量；城市供水企業(yè)要實(shí)施取水側(cè)和供水側(cè)計(jì)量；農(nóng)業(yè)灌區(qū)要結(jié)合灌區(qū)節(jié)水改造、節(jié)水灌溉項(xiàng)目建設(shè)等，在主要引水口、管理分界斷面設(shè)立量水設(shè)施，開展用水計(jì)量。
3. 內(nèi)部節(jié)水情況。納入名錄的單位，應(yīng)當(dāng)健全內(nèi)部節(jié)水管理制度，建立用水、節(jié)水記錄臺(tái)賬，按時(shí)報(bào)送用水、節(jié)水報(bào)表，定期進(jìn)行用水合理性分析，設(shè)置節(jié)水管理崗位，明確責(zé)任，強(qiáng)化考核；深入分析內(nèi)部用水現(xiàn)狀、挖掘節(jié)水潛力，加快節(jié)水技術(shù)研發(fā)，積極采用國家鼓勵(lì)的節(jié)水工藝、技術(shù)和裝備，按照淘汰落后的用水工藝、技術(shù)和裝備，加強(qiáng)用水、節(jié)水設(shè)施的日常維護(hù)；省級(jí)重點(diǎn)監(jiān)控單位每三年開展一次水平衡測試，市級(jí)重點(diǎn)監(jiān)控單位及一般用水單位按照《常州市水平衡測試管理規(guī)定》（常政辦發(fā)〔2012〕175號(hào)）開展水平衡測試；接受水行政主管部門的定期用水審計(jì)，并對(duì)水平衡測試和用水審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)予以整改；已建立能源管理系統(tǒng)的單位要把內(nèi)部用水情況納入管理，有條件的要積極引入合同節(jié)水管理等第三方節(jié)水服務(wù)，實(shí)行專業(yè)化節(jié)水管理；開展經(jīng)常性的節(jié)水宣傳教育活動(dòng)，定期組織節(jié)水管理人員開展節(jié)水培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，不斷提高全員節(jié)水意識(shí)和單位節(jié)水管理水平。
4. 計(jì)劃用水及對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)情況。納入名錄的單位，應(yīng)當(dāng)按照《江蘇省節(jié)約用水條例》的規(guī)定，及時(shí)申請(qǐng)用水計(jì)劃，并按照核定的用水計(jì)劃合理用水。確因建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營等需要調(diào)整用水計(jì)劃的，應(yīng)當(dāng)向水行政主管部門提出書面申請(qǐng)。超計(jì)劃用水的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)繳納超計(jì)劃用水加價(jià)費(fèi)用。各單位要積極開展用水對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)活動(dòng)，按照國家和省、市行業(yè)用水定額，認(rèn)真查找自身用水績效中的差距和不足，有條件的要積極爭取建成節(jié)水標(biāo)桿企業(yè)，成為本地區(qū)、本行業(yè)的水效領(lǐng)跑者。
5. 用水效率變化情況。針對(duì)不同的行業(yè)類別，實(shí)行有針對(duì)性的用水效率監(jiān)控方式。工業(yè)企業(yè)重點(diǎn)監(jiān)控其工業(yè)用水重復(fù)利用率、間接冷卻水循環(huán)率、工藝水回用率、用水設(shè)施綜合漏失率、單位產(chǎn)品用水量等指標(biāo)；服務(wù)業(yè)企業(yè)和公共機(jī)構(gòu)重點(diǎn)監(jiān)控其節(jié)水型器具普及率、用水設(shè)施綜合漏失率、人均（生均）或單位產(chǎn)品用水量等指標(biāo)；農(nóng)業(yè)灌區(qū)重點(diǎn)監(jiān)控其灌溉水利用系數(shù)、畝均用水量等指標(biāo)。
四、嚴(yán)格監(jiān)督管理
1. 明確監(jiān)督職責(zé)。各轄市、區(qū)水利局負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)監(jiān)控用水單位限期完善和落實(shí)監(jiān)控措施，加強(qiáng)監(jiān)控能力建設(shè)，及時(shí)將有關(guān)監(jiān)控資料上報(bào)市水利局，并按規(guī)定做好重點(diǎn)監(jiān)控用水單位的日常用水管理工作。市水利局將不定期對(duì)轄市、區(qū)水利局重點(diǎn)監(jiān)控用水單位監(jiān)督管理工作和市級(jí)重點(diǎn)監(jiān)控用水單位取用水情況進(jìn)行檢查，并列入最嚴(yán)格水資源管理制度考核內(nèi)容。
2. 落實(shí)監(jiān)管經(jīng)費(fèi)。各轄市、區(qū)水利局要健全節(jié)水激勵(lì)機(jī)制，結(jié)合節(jié)水型載體建設(shè)，因地制宜采取財(cái)政資金補(bǔ)助、項(xiàng)目優(yōu)先安排等措施，支持重點(diǎn)監(jiān)控用水單位健全內(nèi)部節(jié)水管理制度，完善用水計(jì)量設(shè)施，開展水平衡測試，實(shí)施節(jié)水技術(shù)改造，不斷提高重點(diǎn)監(jiān)控用水單位的用水管理水平。
3. 提高監(jiān)管水平。各轄市、區(qū)水利局要將重點(diǎn)監(jiān)控用水單位管理納入最嚴(yán)格水資源管理制度考核，定期組織對(duì)重點(diǎn)監(jiān)控用水單位開展用水審計(jì)，切實(shí)將水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)落到實(shí)處。要加強(qiáng)監(jiān)控能力建設(shè)，綜合運(yùn)用法律、行政、科技、技術(shù)、市場等手段，不斷提高監(jiān)管水平。
附件：常州市重點(diǎn)監(jiān)控用水單位名錄
常州市水利局
2021年2月24日
（此件公開發(fā)布）
掃一掃在手機(jī)打開當(dāng)前頁  |
黨政信息