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各轄市、區(qū)水利（水務(wù)）局：
近幾年，各級政府加大財政投入開展農(nóng)村水利建設(shè)，興建了一大批惠民利民工程，為農(nóng)村防洪除澇、水源保障、生態(tài)環(huán)境以及糧食生產(chǎn)等提供了有力保障，促進了農(nóng)村社會經(jīng)濟的發(fā)展。但是，回顧近幾年來農(nóng)村水利的建設(shè)管理，還存在一些問題。為做好當(dāng)前及今后一段時間的農(nóng)村水利工作，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、切實提高認識，加強前期工作
項目前期工作是實現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)、確保質(zhì)量安全、提高投資效益的基本保障。雖然全市農(nóng)村水利項目前期工作基本能夠滿足項目的實施需要，但也出現(xiàn)無資質(zhì)或超資質(zhì)設(shè)計、現(xiàn)場查看不仔細、和基層交流溝通不夠、基礎(chǔ)資料不詳實、初步設(shè)計深度不足、地質(zhì)勘探資料不全、工程量計劃和概算編制不規(guī)范、縣級初審把關(guān)不嚴等問題，各地要在以后的工作中，切實加強項目前期工作，把前期工作做細、做實，使前期工作深度符合項目實施各階段的要求，縣級要嚴格把關(guān)，按時上報項目材料。
二、嚴守各項規(guī)定，強化建設(shè)管理
農(nóng)村水利項目類型較多，不同類型項目有不同的建設(shè)管理辦法。各地在平時的工作中，基本能夠認真做好項目建設(shè)管理，但也存在部分工程建設(shè)程序不夠規(guī)范、重點環(huán)節(jié)控制不嚴、施工現(xiàn)場管理不到位、質(zhì)量管理體系不健全、檢測資料不齊全、質(zhì)量評定欠規(guī)范、工程資料整理不全、工程各階段驗收不及時等問題。各地要在以后的項目實施過程中，嚴格按照法律法規(guī)和規(guī)定做好項目管理。要著重抓好招標(biāo)市場與施工現(xiàn)場的對接，切實加強合同管理，做好施工現(xiàn)場對項目經(jīng)理、監(jiān)理等人員出勤率的考核。要嚴格按照《關(guān)于開展重點農(nóng)水工程建設(shè)項目法人委托質(zhì)量檢測工作的通知》（常水農(nóng)〔2013〕5號）做好工程第三方檢測，確保工程質(zhì)量。要按照工程建設(shè)合同，合理安排施工進度，確保工程按時完成，及時發(fā)揮效益。要嚴格按照工程建設(shè)的有關(guān)要求做好工程資料的收集和整理，及時整編歸檔。要重視和組織好竣工審計工作。工程驗收前要做好工程資料的統(tǒng)稿校對工作，按項目建設(shè)管理辦法做好項目驗收前的準(zhǔn)備工作，確保工程驗收質(zhì)量。
三、開展技術(shù)培訓(xùn)，確保安全運行
工程建后運行管理的好壞直接關(guān)系到工程效益的發(fā)揮和工程壽命的長短。各地要切實加強工程建后的運行管理工作，要針對不同類型工程進行運行管理專項技術(shù)培訓(xùn)，尤其要針對農(nóng)村小型灌排泵站，分軸流泵、混流泵的開機方式進行針對性的培訓(xùn)，確保機泵的運行安全。同時，要針對不同的機泵類型制訂合理的操作規(guī)程，要求運行管理人員嚴格按照操作規(guī)程進行操作。要采取多種措施，促進各類農(nóng)水工程實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和長效化管理。
四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，認真排查整改
各地要高度重視農(nóng)水工程全過程管理，充分認識農(nóng)水工程貼近基層、面向百姓、為民服務(wù)的現(xiàn)實緊迫性和極端重要性，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，從前期工作、項目建設(shè)、工程管護等方面對近年來各類農(nóng)水工程開展全面排查和整改工作。要結(jié)合汛前大檢查，對所有排澇泵站開機運行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時分析原因并整改。對灌溉泵站要利用農(nóng)灌前的有利時機，全部進行開機檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。同時要對近年來建設(shè)的農(nóng)水工程，認真進行摸查，如有損壞，要及時進行修復(fù)，確保工程效益的正常發(fā)揮。請各地于4月30前將排查和整改情況報市水利局農(nóng)村水利處。
常州市水利局
2014年3月21日
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