各轄市、區(qū)水利（水務(wù)）局：
近幾年，各級政府加大財(cái)政投入開展農(nóng)村水利建設(shè)，興建了一大批惠民利民工程，為農(nóng)村防洪除澇、水源保障、生態(tài)環(huán)境以及糧食生產(chǎn)等提供了有力保障，促進(jìn)了農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是，回顧近幾年來農(nóng)村水利的建設(shè)管理，還存在一些問題。為做好當(dāng)前及今后一段時(shí)間的農(nóng)村水利工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、切實(shí)提高認(rèn)識，加強(qiáng)前期工作
項(xiàng)目前期工作是實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)、確保質(zhì)量安全、提高投資效益的基本保障。雖然全市農(nóng)村水利項(xiàng)目前期工作基本能夠滿足項(xiàng)目的實(shí)施需要，但也出現(xiàn)無資質(zhì)或超資質(zhì)設(shè)計(jì)、現(xiàn)場查看不仔細(xì)、和基層交流溝通不夠、基礎(chǔ)資料不詳實(shí)、初步設(shè)計(jì)深度不足、地質(zhì)勘探資料不全、工程量計(jì)劃和概算編制不規(guī)范、縣級初審把關(guān)不嚴(yán)等問題，各地要在以后的工作中，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作，把前期工作做細(xì)、做實(shí)，使前期工作深度符合項(xiàng)目實(shí)施各階段的要求，縣級要嚴(yán)格把關(guān)，按時(shí)上報(bào)項(xiàng)目材料。
二、嚴(yán)守各項(xiàng)規(guī)定，強(qiáng)化建設(shè)管理
農(nóng)村水利項(xiàng)目類型較多，不同類型項(xiàng)目有不同的建設(shè)管理辦法。各地在平時(shí)的工作中，基本能夠認(rèn)真做好項(xiàng)目建設(shè)管理，但也存在部分工程建設(shè)程序不夠規(guī)范、重點(diǎn)環(huán)節(jié)控制不嚴(yán)、施工現(xiàn)場管理不到位、質(zhì)量管理體系不健全、檢測資料不齊全、質(zhì)量評定欠規(guī)范、工程資料整理不全、工程各階段驗(yàn)收不及時(shí)等問題。各地要在以后的項(xiàng)目實(shí)施過程中，嚴(yán)格按照法律法規(guī)和規(guī)定做好項(xiàng)目管理。要著重抓好招標(biāo)市場與施工現(xiàn)場的對接，切實(shí)加強(qiáng)合同管理，做好施工現(xiàn)場對項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理等人員出勤率的考核。要嚴(yán)格按照《關(guān)于開展重點(diǎn)農(nóng)水工程建設(shè)項(xiàng)目法人委托質(zhì)量檢測工作的通知》（常水農(nóng)〔2013〕5號）做好工程第三方檢測，確保工程質(zhì)量。要按照工程建設(shè)合同，合理安排施工進(jìn)度，確保工程按時(shí)完成，及時(shí)發(fā)揮效益。要嚴(yán)格按照工程建設(shè)的有關(guān)要求做好工程資料的收集和整理，及時(shí)整編歸檔。要重視和組織好竣工審計(jì)工作。工程驗(yàn)收前要做好工程資料的統(tǒng)稿校對工作，按項(xiàng)目建設(shè)管理辦法做好項(xiàng)目驗(yàn)收前的準(zhǔn)備工作，確保工程驗(yàn)收質(zhì)量。
三、開展技術(shù)培訓(xùn)，確保安全運(yùn)行
工程建后運(yùn)行管理的好壞直接關(guān)系到工程效益的發(fā)揮和工程壽命的長短。各地要切實(shí)加強(qiáng)工程建后的運(yùn)行管理工作，要針對不同類型工程進(jìn)行運(yùn)行管理專項(xiàng)技術(shù)培訓(xùn)，尤其要針對農(nóng)村小型灌排泵站，分軸流泵、混流泵的開機(jī)方式進(jìn)行針對性的培訓(xùn)，確保機(jī)泵的運(yùn)行安全。同時(shí)，要針對不同的機(jī)泵類型制訂合理的操作規(guī)程，要求運(yùn)行管理人員嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作。要采取多種措施，促進(jìn)各類農(nóng)水工程實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和長效化管理。
四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真排查整改
各地要高度重視農(nóng)水工程全過程管理，充分認(rèn)識農(nóng)水工程貼近基層、面向百姓、為民服務(wù)的現(xiàn)實(shí)緊迫性和極端重要性，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，從前期工作、項(xiàng)目建設(shè)、工程管護(hù)等方面對近年來各類農(nóng)水工程開展全面排查和整改工作。要結(jié)合汛前大檢查，對所有排澇泵站開機(jī)運(yùn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)分析原因并整改。對灌溉泵站要利用農(nóng)灌前的有利時(shí)機(jī)，全部進(jìn)行開機(jī)檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決。同時(shí)要對近年來建設(shè)的農(nóng)水工程，認(rèn)真進(jìn)行摸查，如有損壞，要及時(shí)進(jìn)行修復(fù)，確保工程效益的正常發(fā)揮。請各地于4月30前將排查和整改情況報(bào)市水利局農(nóng)村水利處。
常州市水利局
2014年3月21日
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