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關(guān)于印發(fā)2012年度市級高效農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)化

示范基地（園區(qū)）建設(shè)項目招標(biāo)指南的通知

各轄市區(qū)農(nóng)機(jī)局、財政局：

根據(jù)《關(guān)于印發(fā)2012年度市級農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼和新技術(shù)推廣扶持政策的通知》（常農(nóng)機(jī)發(fā)[2012]8號、常財農(nóng)[2012]22號）精神，現(xiàn)將2012年度市級高效農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)化示范基地（園區(qū)）建設(shè)項目招標(biāo)指南（詳見附件1）印發(fā)給你們，請你們按照指南要求，認(rèn)真組織做好項目申報工作，具體事項通知如下：

一、調(diào)查論證

請各轄市、區(qū)根據(jù)指南要求，結(jié)合高效設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）和農(nóng)機(jī)化發(fā)展實際，組織有關(guān)單位做好項目的申報工作。強(qiáng)化項目前期調(diào)研，對基地（園區(qū)）的現(xiàn)有生產(chǎn)條件、裝備需求、服務(wù)模式等方面進(jìn)行實地調(diào)查論證分析，明確項目資金的籌措渠道和籌措方式，科學(xué)組織申報。

二、申報條件

(一)申報單位必須是常州市市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)），或依托市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）在常州市范圍內(nèi)注冊、具有獨立法人資格的農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)（機(jī)）合作經(jīng)濟(jì)組織，實行法人負(fù)責(zé)制，獨立核算，自負(fù)盈虧。

（二）申報單位需掌握所申報項目行業(yè)發(fā)展動態(tài)，并具備承擔(dān)項目所必需的基礎(chǔ)設(shè)施條件、試驗示范力量、資金配套能力和良好的運行機(jī)制。

（三）上年已立項過的項目單位，驗收結(jié)報（截止2012年3月31日）后今年仍可申報。但實施內(nèi)容不能與已實施的項目內(nèi)容重復(fù)。

三、申報要求

（一）各轄市區(qū)農(nóng)機(jī)局、財政局負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)本地區(qū)項目的投標(biāo)工作，并對投標(biāo)的項目進(jìn)行認(rèn)真審查和篩選。凡不符合條件的項目，一概不予受理。

（二）申報單位按照本指南的要求填報財政部統(tǒng)一制發(fā)的《財政農(nóng)業(yè)專項資金管理標(biāo)準(zhǔn)文本》，并提供項目基地（園區(qū)）生產(chǎn)裝備現(xiàn)狀，擬重點引進(jìn)的新機(jī)具、新裝備，試驗示范等相關(guān)資料。

（三）高效農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)化示范基地（園區(qū)）建設(shè)項目可申請財政補(bǔ)助資金20萬元左右，主要用于新機(jī)具的購置、試驗示范，財政補(bǔ)助與單位自籌資金的比例在1:1以上。

（四）經(jīng)審查和篩選后，由各轄市區(qū)農(nóng)機(jī)局、財政局對擬投標(biāo)的項目進(jìn)行匯總，并聯(lián)合行文上報市農(nóng)機(jī)局、市財政局。

（五）項目投標(biāo)文本、《標(biāo)準(zhǔn)文本》及有關(guān)附件的書面材料均為A4紙規(guī)格，要求膠印裝訂成冊；項目申報材料一式五份報送市農(nóng)機(jī)局農(nóng)機(jī)處、市財政局農(nóng)業(yè)處。

（六）項目投標(biāo)截止日期為2012年6月20日，逾期不予受理。

四、項目資金管理

市局對各地投標(biāo)的項目，將按照本指南要求，按照公平、公正、公開的原則組織專家進(jìn)行項目評審，嚴(yán)格篩選，擇優(yōu)立項。市局將根據(jù)專項資金的總規(guī)模，對各地的項目補(bǔ)助進(jìn)行控制。

（一）實行項目合同管理。轄市區(qū)農(nóng)機(jī)局、財政局與項目單位簽訂項目合同書，項目單位根據(jù)項目合同組織實施，不得擅自調(diào)整項目的實施內(nèi)容和更改資金使用計劃。如因重大情況發(fā)生變動，必須征得市級主管部門書面同意方可調(diào)整。

（二）實行縣級財政報賬制。項目資金專賬核算、?？顚Ｓ?，嚴(yán)格按照合同預(yù)算進(jìn)行使用和報賬（報賬憑證需具合法性和時效性）。項目財政補(bǔ)助資金實行縣級財政報賬制，報賬依據(jù)常財農(nóng)[2002]15號文件規(guī)定執(zhí)行。

（三）項目資金撥付。由轄市（區(qū)）項目主管部門根據(jù)項目實施進(jìn)度序時進(jìn)行報帳，項目驗收前，按項目資金90%報帳，余下的10%待項目驗收合格后撥付。

（四）項目資金核算。按照省財政廳蘇財農(nóng)〔2002〕78號文件進(jìn)行項目資金核算，按照市財政局常財農(nóng)〔2005〕44號文件規(guī)定，規(guī)范項目支出原始憑證管理。嚴(yán)禁白條報支，大額項目款不得用現(xiàn)金支付。

（五）項目驗收。項目實施期限至2012年11月底，項目完成后由各轄市區(qū)進(jìn)行項目初驗與績效評價考核，將項目總結(jié)材料報市農(nóng)機(jī)局、財政局，并提出項目驗收書面申請。市農(nóng)機(jī)局、市財政局組織專家驗收組對項目進(jìn)行考核驗收。

附件：1．2012年度市級高效農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)化示范基地（園區(qū)）建設(shè)項目招標(biāo)指南

2．項目承諾書

二○一二年六月十三日

附件1：

2012年度市級高效農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)化示范基地

（園區(qū)）建設(shè)項目招標(biāo)指南

為加快高效設(shè)施農(nóng)業(yè)新機(jī)具、新裝備、新技術(shù)的引進(jìn)試驗示范力度，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，不斷提高高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化水平，提升全市農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)機(jī)械化水平，現(xiàn)制定2012年度市級高效設(shè)施農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)化示范基地（園區(qū)）建設(shè)項目招標(biāo)指南如下：

一、項目定位

參照江蘇省農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平評價指標(biāo)內(nèi)容，重點對評價指標(biāo)得分較少的油菜直播（移栽）、蔬菜播種機(jī)械、果蔬噴滴灌等高效設(shè)施農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新機(jī)具進(jìn)行試驗示范，在裝備、技術(shù)、模式三方面不斷探索創(chuàng)新，不斷促進(jìn)高效設(shè)施農(nóng)業(yè)基地（園區(qū)）農(nóng)機(jī)裝備配套化。

二、立項原則

（一）物質(zhì)裝備先進(jìn)。圍繞現(xiàn)代高效設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，引進(jìn)試驗示范的農(nóng)機(jī)裝備必須適合本地實際，在常州范圍內(nèi)確保先進(jìn)適用，能代表未來的發(fā)展方向，達(dá)到減少勞力、減輕強(qiáng)度、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率目的。同時兼顧項目實施主體的現(xiàn)實需求和可承受度，自主購機(jī)。

（二）機(jī)具配置齊全。在項目實施主體原先具有一定的機(jī)械化裝備能力的基礎(chǔ)上，針對現(xiàn)在薄弱環(huán)節(jié)的生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)難題，進(jìn)行跟進(jìn)配套服務(wù)，引進(jìn)相應(yīng)裝備進(jìn)行試驗示范，逐步在耕作、播種、收獲、初加工等生產(chǎn)全過程探索機(jī)械化。

（三）服務(wù)模式創(chuàng)新。鼓勵項目實施主體創(chuàng)新服務(wù)模式，采取“公司（合作社）+基地”、“公司+合作社+基地”等形式，在提升園區(qū)裝備的同時，針對某一環(huán)節(jié)探索實行社會化服務(wù)。

（四）提升推廣能力。轄市區(qū)農(nóng)機(jī)推廣站要主動牽頭，編制新機(jī)具、新技術(shù)試驗大綱，組織做好機(jī)具的適應(yīng)性試驗，做好項目實施總結(jié)，不斷提升農(nóng)機(jī)推廣能力。

三、項目類型與支持重點

1．支持方向：參照江蘇省農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平評價指標(biāo)內(nèi)容，重點圍繞轄市區(qū)得分較低的油菜直播（移栽）、蔬菜播種機(jī)械、果蔬噴滴灌等評價指標(biāo)，引進(jìn)相應(yīng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)裝備及配套技術(shù)進(jìn)行試驗示范，不斷提高全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合機(jī)械化水平，為下一步推廣普及結(jié)累經(jīng)驗。

 2．目標(biāo)要求：各類機(jī)具必須進(jìn)行一個以上生產(chǎn)季節(jié)和較大量的考核、示范作業(yè)，完成適應(yīng)性、可靠性、經(jīng)濟(jì)性試驗，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝技術(shù)結(jié)合，總結(jié)形成可用于指導(dǎo)面上推廣的技術(shù)規(guī)范或操作規(guī)程，全面提升現(xiàn)代高效設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)農(nóng)機(jī)化裝備檔次和作業(yè)水平，產(chǎn)生明顯的社會經(jīng)濟(jì)效益。

3．申報單位：以農(nóng)業(yè)（機(jī)）經(jīng)濟(jì)合作組織、示范基地（園區(qū)）為主體，農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)為合作單位聯(lián)合申報。

4．補(bǔ)助資金：15—20萬元/個。

5．計劃立項：5個，金壇、溧陽市及新北區(qū)各申報1個，武進(jìn)區(qū)申報2個。

四、立項條件

各地必須圍繞“2011年度農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平評價表”內(nèi)容，針對評價得分較低、具有發(fā)展?jié)摿Φ闹笜?biāo)進(jìn)行立項申報。對于不能提高得分的新機(jī)具、新技術(shù)，原則上不予立項。