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關(guān)于印發(fā)2012年度市級(jí)高效農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)化

示范基地（園區(qū)）建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)指南的通知

 

各轄市區(qū)農(nóng)機(jī)局、財(cái)政局：

根據(jù)《關(guān)于印發(fā)2012年度市級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼和新技術(shù)推廣扶持政策的通知》（常農(nóng)機(jī)發(fā)[2012]8號(hào)、常財(cái)農(nóng)[2012]22號(hào)）精神，現(xiàn)將2012年度市級(jí)高效農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)化示范基地（園區(qū)）建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)指南（詳見(jiàn)附件1）印發(fā)給你們，請(qǐng)你們按照指南要求，認(rèn)真組織做好項(xiàng)目申報(bào)工作，具體事項(xiàng)通知如下：

一、調(diào)查論證

請(qǐng)各轄市、區(qū)根據(jù)指南要求，結(jié)合高效設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）和農(nóng)機(jī)化發(fā)展實(shí)際，組織有關(guān)單位做好項(xiàng)目的申報(bào)工作。強(qiáng)化項(xiàng)目前期調(diào)研，對(duì)基地（園區(qū)）的現(xiàn)有生產(chǎn)條件、裝備需求、服務(wù)模式等方面進(jìn)行實(shí)地調(diào)查論證分析，明確項(xiàng)目資金的籌措渠道和籌措方式，科學(xué)組織申報(bào)。

二、申報(bào)條件

(一)申報(bào)單位必須是常州市市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)），或依托市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）在常州市范圍內(nèi)注冊(cè)、具有獨(dú)立法人資格的農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)（機(jī)）合作經(jīng)濟(jì)組織，實(shí)行法人負(fù)責(zé)制，獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧。

（二）申報(bào)單位需掌握所申報(bào)項(xiàng)目行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，并具備承擔(dān)項(xiàng)目所必需的基礎(chǔ)設(shè)施條件、試驗(yàn)示范力量、資金配套能力和良好的運(yùn)行機(jī)制。

（三）上年已立項(xiàng)過(guò)的項(xiàng)目單位，驗(yàn)收結(jié)報(bào)（截止2012年3月31日）后今年仍可申報(bào)。但實(shí)施內(nèi)容不能與已實(shí)施的項(xiàng)目?jī)?nèi)容重復(fù)。

三、申報(bào)要求

（一）各轄市區(qū)農(nóng)機(jī)局、財(cái)政局負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)本地區(qū)項(xiàng)目的投標(biāo)工作，并對(duì)投標(biāo)的項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真審查和篩選。凡不符合條件的項(xiàng)目，一概不予受理。

（二）申報(bào)單位按照本指南的要求填報(bào)財(cái)政部統(tǒng)一制發(fā)的《財(cái)政農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金管理標(biāo)準(zhǔn)文本》，并提供項(xiàng)目基地（園區(qū)）生產(chǎn)裝備現(xiàn)狀，擬重點(diǎn)引進(jìn)的新機(jī)具、新裝備，試驗(yàn)示范等相關(guān)資料。

（三）高效農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)化示范基地（園區(qū)）建設(shè)項(xiàng)目可申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)助資金20萬(wàn)元左右，主要用于新機(jī)具的購(gòu)置、試驗(yàn)示范，財(cái)政補(bǔ)助與單位自籌資金的比例在1:1以上。

（四）經(jīng)審查和篩選后，由各轄市區(qū)農(nóng)機(jī)局、財(cái)政局對(duì)擬投標(biāo)的項(xiàng)目進(jìn)行匯總，并聯(lián)合行文上報(bào)市農(nóng)機(jī)局、市財(cái)政局。

（五）項(xiàng)目投標(biāo)文本、《標(biāo)準(zhǔn)文本》及有關(guān)附件的書面材料均為A4紙規(guī)格，要求膠印裝訂成冊(cè)；項(xiàng)目申報(bào)材料一式五份報(bào)送市農(nóng)機(jī)局農(nóng)機(jī)處、市財(cái)政局農(nóng)業(yè)處。

（六）項(xiàng)目投標(biāo)截止日期為2012年6月20日，逾期不予受理。

四、項(xiàng)目資金管理

市局對(duì)各地投標(biāo)的項(xiàng)目，將按照本指南要求，按照公平、公正、公開的原則組織專家進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)審，嚴(yán)格篩選，擇優(yōu)立項(xiàng)。市局將根據(jù)專項(xiàng)資金的總規(guī)模，對(duì)各地的項(xiàng)目補(bǔ)助進(jìn)行控制。

（一）實(shí)行項(xiàng)目合同管理。轄市區(qū)農(nóng)機(jī)局、財(cái)政局與項(xiàng)目單位簽訂項(xiàng)目合同書，項(xiàng)目單位根據(jù)項(xiàng)目合同組織實(shí)施，不得擅自調(diào)整項(xiàng)目的實(shí)施內(nèi)容和更改資金使用計(jì)劃。如因重大情況發(fā)生變動(dòng)，必須征得市級(jí)主管部門書面同意方可調(diào)整。

（二）實(shí)行縣級(jí)財(cái)政報(bào)賬制。項(xiàng)目資金專賬核算、?？顚Ｓ?，嚴(yán)格按照合同預(yù)算進(jìn)行使用和報(bào)賬（報(bào)賬憑證需具合法性和時(shí)效性）。項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金實(shí)行縣級(jí)財(cái)政報(bào)賬制，報(bào)賬依據(jù)常財(cái)農(nóng)[2002]15號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行。

（三）項(xiàng)目資金撥付。由轄市（區(qū)）項(xiàng)目主管部門根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度序時(shí)進(jìn)行報(bào)帳，項(xiàng)目驗(yàn)收前，按項(xiàng)目資金90%報(bào)帳，余下的10%待項(xiàng)目驗(yàn)收合格后撥付。

（四）項(xiàng)目資金核算。按照省財(cái)政廳蘇財(cái)農(nóng)〔2002〕78號(hào)文件進(jìn)行項(xiàng)目資金核算，按照市財(cái)政局常財(cái)農(nóng)〔2005〕44號(hào)文件規(guī)定，規(guī)范項(xiàng)目支出原始憑證管理。嚴(yán)禁白條報(bào)支，大額項(xiàng)目款不得用現(xiàn)金支付。

（五）項(xiàng)目驗(yàn)收。項(xiàng)目實(shí)施期限至2012年11月底，項(xiàng)目完成后由各轄市區(qū)進(jìn)行項(xiàng)目初驗(yàn)與績(jī)效評(píng)價(jià)考核，將項(xiàng)目總結(jié)材料報(bào)市農(nóng)機(jī)局、財(cái)政局，并提出項(xiàng)目驗(yàn)收書面申請(qǐng)。市農(nóng)機(jī)局、市財(cái)政局組織專家驗(yàn)收組對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行考核驗(yàn)收。

 

附件：1．2012年度市級(jí)高效農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)化示范基地（園區(qū)）建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)指南

2．項(xiàng)目承諾書

 

二○一二年六月十三日

 

    

附件1：

 

2012年度市級(jí)高效農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)化示范基地

（園區(qū)）建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)指南

 

為加快高效設(shè)施農(nóng)業(yè)新機(jī)具、新裝備、新技術(shù)的引進(jìn)試驗(yàn)示范力度，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，不斷提高高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化水平，提升全市農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)機(jī)械化水平，現(xiàn)制定2012年度市級(jí)高效設(shè)施農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)化示范基地（園區(qū)）建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)指南如下：

一、項(xiàng)目定位

參照江蘇省農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平評(píng)價(jià)指標(biāo)內(nèi)容，重點(diǎn)對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)得分較少的油菜直播（移栽）、蔬菜播種機(jī)械、果蔬噴滴灌等高效設(shè)施農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新機(jī)具進(jìn)行試驗(yàn)示范，在裝備、技術(shù)、模式三方面不斷探索創(chuàng)新，不斷促進(jìn)高效設(shè)施農(nóng)業(yè)基地（園區(qū)）農(nóng)機(jī)裝備配套化。

二、立項(xiàng)原則

（一）物質(zhì)裝備先進(jìn)。圍繞現(xiàn)代高效設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，引進(jìn)試驗(yàn)示范的農(nóng)機(jī)裝備必須適合本地實(shí)際，在常州范圍內(nèi)確保先進(jìn)適用，能代表未來(lái)的發(fā)展方向，達(dá)到減少勞力、減輕強(qiáng)度、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率目的。同時(shí)兼顧項(xiàng)目實(shí)施主體的現(xiàn)實(shí)需求和可承受度，自主購(gòu)機(jī)。

（二）機(jī)具配置齊全。在項(xiàng)目實(shí)施主體原先具有一定的機(jī)械化裝備能力的基礎(chǔ)上，針對(duì)現(xiàn)在薄弱環(huán)節(jié)的生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)難題，進(jìn)行跟進(jìn)配套服務(wù)，引進(jìn)相應(yīng)裝備進(jìn)行試驗(yàn)示范，逐步在耕作、播種、收獲、初加工等生產(chǎn)全過(guò)程探索機(jī)械化。

（三）服務(wù)模式創(chuàng)新。鼓勵(lì)項(xiàng)目實(shí)施主體創(chuàng)新服務(wù)模式，采取“公司（合作社）+基地”、“公司+合作社+基地”等形式，在提升園區(qū)裝備的同時(shí)，針對(duì)某一環(huán)節(jié)探索實(shí)行社會(huì)化服務(wù)。

（四）提升推廣能力。轄市區(qū)農(nóng)機(jī)推廣站要主動(dòng)牽頭，編制新機(jī)具、新技術(shù)試驗(yàn)大綱，組織做好機(jī)具的適應(yīng)性試驗(yàn)，做好項(xiàng)目實(shí)施總結(jié)，不斷提升農(nóng)機(jī)推廣能力。

三、項(xiàng)目類型與支持重點(diǎn)

1．支持方向：參照江蘇省農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平評(píng)價(jià)指標(biāo)內(nèi)容，重點(diǎn)圍繞轄市區(qū)得分較低的油菜直播（移栽）、蔬菜播種機(jī)械、果蔬噴滴灌等評(píng)價(jià)指標(biāo)，引進(jìn)相應(yīng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)裝備及配套技術(shù)進(jìn)行試驗(yàn)示范，不斷提高全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合機(jī)械化水平，為下一步推廣普及結(jié)累經(jīng)驗(yàn)。

 2．目標(biāo)要求：各類機(jī)具必須進(jìn)行一個(gè)以上生產(chǎn)季節(jié)和較大量的考核、示范作業(yè)，完成適應(yīng)性、可靠性、經(jīng)濟(jì)性試驗(yàn)，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝技術(shù)結(jié)合，總結(jié)形成可用于指導(dǎo)面上推廣的技術(shù)規(guī)范或操作規(guī)程，全面提升現(xiàn)代高效設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)農(nóng)機(jī)化裝備檔次和作業(yè)水平，產(chǎn)生明顯的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。

3．申報(bào)單位：以農(nóng)業(yè)（機(jī)）經(jīng)濟(jì)合作組織、示范基地（園區(qū)）為主體，農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)為合作單位聯(lián)合申報(bào)。

4．補(bǔ)助資金：15—20萬(wàn)元/個(gè)。

5．計(jì)劃立項(xiàng)：5個(gè)，金壇、溧陽(yáng)市及新北區(qū)各申報(bào)1個(gè)，武進(jìn)區(qū)申報(bào)2個(gè)。

四、立項(xiàng)條件

各地必須圍繞“2011年度農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平評(píng)價(jià)表”內(nèi)容，針對(duì)評(píng)價(jià)得分較低、具有發(fā)展?jié)摿Φ闹笜?biāo)進(jìn)行立項(xiàng)申報(bào)。對(duì)于不能提高得分的新機(jī)具、新技術(shù)，原則上不予立項(xiàng)。