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2011年全市民族宗教工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七屆四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委市政府的中心工作，全面落實(shí)黨的民族宗教方針政策，抓宣傳、抓服務(wù)、抓基礎(chǔ)、抓隊(duì)伍，努力促進(jìn)我市民族團(tuán)結(jié)、宗教和睦、社會(huì)和諧，為常州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展積極貢獻(xiàn)力量，以民族宗教工作的新業(yè)績(jī)慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年！
一、抓宣傳、保穩(wěn)定，努力營(yíng)造社會(huì)發(fā)展的和諧環(huán)境
重點(diǎn)是依法行政，確保民族宗教領(lǐng)域平安穩(wěn)定。
1、廣泛宣傳黨的民族宗教方針政策。一是多渠道媒體宣傳。繼續(xù)辦好常州民族宗教雜志（季刊）；進(jìn)一步完善市局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，充實(shí)各欄目相關(guān)信息；充分利用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、電臺(tái)、電視等媒體平臺(tái)宣傳民族宗教工作新成效。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)少數(shù)民族的法制宣傳教育，全年開(kāi)展兩次大規(guī)模的法制學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)。組織全市民宗干部、宗教團(tuán)體和場(chǎng)所負(fù)責(zé)人、廣大教職人員深入學(xué)習(xí)《宗教事務(wù)條例》、《江蘇省宗教事務(wù)條例》等法律法規(guī)。三是開(kāi)展主題活動(dòng)。5月開(kāi)展全市民族宗教法制宣傳月活動(dòng)，各轄市區(qū)同步進(jìn)行，組織大型社區(qū)民族工作圖片展。
2、加強(qiáng)信息調(diào)研工作。完善《常州市民族宗教系統(tǒng)信息工作考核辦法》，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)行力度，建立一支信息通聯(lián)員隊(duì)伍，并定期組織活動(dòng)交流情況；制訂并下發(fā)2011年度民宗系統(tǒng)調(diào)研提綱；召開(kāi)全市民族宗教系統(tǒng)理論調(diào)研和信息宣傳工作會(huì)議，完善全市民宗信息網(wǎng)絡(luò)上報(bào)系統(tǒng)。
3、努力確保民族宗教領(lǐng)域的和諧穩(wěn)定。一是明確責(zé)任。簽訂新一輪平安創(chuàng)建責(zé)任狀，做好全年綜治工作。二是加大排查處理隱患糾紛力度。定期排查民族宗教領(lǐng)域不穩(wěn)定因素；落實(shí)與掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)的共建工作，進(jìn)一步完善工作臺(tái)賬；鞏固民族宗教工作對(duì)話平臺(tái)，進(jìn)一步加強(qiáng)與來(lái)常經(jīng)商務(wù)工人員來(lái)源地的聯(lián)系溝通，發(fā)揮駐常少數(shù)民族聯(lián)絡(luò)站作用，妥善處理矛盾糾紛。三是完善應(yīng)急預(yù)案，適時(shí)開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案演練，充分加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，共同做好民族宗教領(lǐng)域安全穩(wěn)定工作。指導(dǎo)市直場(chǎng)所舉辦十二期消防運(yùn)動(dòng)會(huì)，確保市佛協(xié)組織受戒期間安全有序。
4、堅(jiān)持依法行政。貫徹落實(shí)市“三合一”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)的工作要求，各轄市區(qū)規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)作，做好相關(guān)信息的更新上傳，加強(qiáng)對(duì)依法行政的監(jiān)督指導(dǎo)。規(guī)范民族宗教事務(wù)行政許可事項(xiàng)操作程序、民族成份確定和清真食品基本供應(yīng)點(diǎn)確定等非行政許可類(lèi)審批程序，做好“政風(fēng)熱線”的上線工作，接受社會(huì)和輿論監(jiān)督。
二、抓服務(wù)、求實(shí)效，致力鞏固民族團(tuán)結(jié)的良好局面
重點(diǎn)是整合資源，大力推進(jìn)農(nóng)村少數(shù)民族小康建設(shè)。
5、大力推進(jìn)農(nóng)村少數(shù)民族小康建設(shè)。鞏固和發(fā)展項(xiàng)目致富，樹(shù)立先進(jìn)典型，簽訂民族宗教工作（新一輪致富建設(shè)）責(zé)任狀。積極爭(zhēng)取各方支持，扶持農(nóng)村少數(shù)民族致富項(xiàng)目。重點(diǎn)培植帶動(dòng)少數(shù)民族致富的優(yōu)秀項(xiàng)目，爭(zhēng)取資金支持，爭(zhēng)取專(zhuān)家學(xué)者技術(shù)幫助。
6、全面開(kāi)展社區(qū)民族工作。深入推進(jìn)社區(qū)民族工作示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，健全民族工作網(wǎng)絡(luò)，狠抓基礎(chǔ)工作，培育2-3個(gè)社區(qū)民族工作典型，深入調(diào)研，指導(dǎo)基層整合各類(lèi)資源，開(kāi)展雙向服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)少數(shù)民族的服務(wù)與管理。召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)，總結(jié)推廣基層經(jīng)驗(yàn)做法。
7、認(rèn)真貫徹落實(shí)市政府《關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)<江蘇省清真食品監(jiān)督保護(hù)條例>的實(shí)施意見(jiàn)》。會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)清真食品市場(chǎng)的執(zhí)法檢查，指導(dǎo)各市區(qū)有計(jì)劃做好清真網(wǎng)點(diǎn)改造工作，舉辦第三屆清真拉面比賽。申報(bào)十二五民貿(mào)定點(diǎn)企業(yè)。
8、做好服務(wù)引導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)市伊協(xié)、民促會(huì)、市清真寺的工作指導(dǎo)。關(guān)心支持西藏民族中學(xué)、金壇職教中心“新疆班”、奔牛中學(xué)藏族班開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)教育活動(dòng)。
三、抓基礎(chǔ)、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，著力發(fā)揮宗教和睦的積極作用
重點(diǎn)是創(chuàng)建和諧，強(qiáng)力推進(jìn)天寧寶塔文化建設(shè)。
9、深入開(kāi)展文明和諧宗教活動(dòng)場(chǎng)所創(chuàng)建活動(dòng)。召開(kāi)全市創(chuàng)建活動(dòng)推進(jìn)、表彰會(huì)，今年創(chuàng)建工作的總體目標(biāo)是全市三分之一的固定處所要達(dá)到我們和諧宗教活動(dòng)場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)；組織轄市區(qū)宗教部門(mén)、宗教團(tuán)體對(duì)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)場(chǎng)所開(kāi)展互查；加強(qiáng)對(duì)市直場(chǎng)所的管理，指導(dǎo)召開(kāi)月（季）度工作例會(huì)；重視宗教場(chǎng)所的基礎(chǔ)建設(shè)，推進(jìn)天主堂移建工程、清涼寺修繕與環(huán)境整治一期項(xiàng)目等重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)，配合有關(guān)部門(mén)抓好全市新建、擴(kuò)建場(chǎng)所的整體規(guī)劃。
10、強(qiáng)力推進(jìn)天寧寶塔文化建設(shè)。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、做精品。按照寶塔每一層有一個(gè)文化主題、有一種藝術(shù)特色，有一批大師專(zhuān)家教授參與，有一組或幾件傳世藝術(shù)精品，有一批警言偈句，有一個(gè)引寶、藏寶、展寶平臺(tái)的要求，對(duì)第六層至第十二層進(jìn)行基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)。
11、加強(qiáng)宗教文化建設(shè)。指導(dǎo)宗教界講經(jīng)說(shuō)法活動(dòng)，著力培養(yǎng)和引進(jìn)講經(jīng)說(shuō)法人才，適時(shí)組織全市佛教界講經(jīng)交流會(huì)和穆斯林婦女《古蘭經(jīng)》解經(jīng)比賽。指導(dǎo)市級(jí)宗教團(tuán)體提高會(huì)刊質(zhì)量，搜集整理道教音樂(lè)資料，出版常州伊斯蘭教史料書(shū)籍和《常州天寧寺文化叢書(shū)》，挖掘各宗教場(chǎng)所中具有文化底蘊(yùn)的內(nèi)容，開(kāi)展豐富多彩的文化體育活動(dòng)、公益慈善活動(dòng)。指導(dǎo)市宗教文化交流協(xié)會(huì)開(kāi)展相應(yīng)活動(dòng)，加強(qiáng)與海內(nèi)外宗教文化交流。支持宗教界開(kāi)展對(duì)外交流活動(dòng)，不斷提升對(duì)外交流交往層次，豐富交流交往內(nèi)容，擴(kuò)大常州宗教界的知名度和影響力。
12、開(kāi)展民族宗教界慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年系列活動(dòng)，舉辦第二屆少數(shù)民族歌詠及才藝大賽和宗教界“和諧杯”文體比賽，組織以“感恩”為主題的慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年演出活動(dòng)。
四、抓隊(duì)伍、強(qiáng)素質(zhì)，合力推動(dòng)服務(wù)能力的明顯提高
重點(diǎn)是加強(qiáng)培訓(xùn)，提升民族宗教干部和教職隊(duì)伍素質(zhì)。
13、加強(qiáng)宗教團(tuán)體自身建設(shè)。指導(dǎo)新一屆市佛協(xié)和市基督教兩會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子開(kāi)展工作，健全各項(xiàng)制度，充分發(fā)揮橋梁紐帶作用；籌備市天主教愛(ài)國(guó)會(huì)、市道教協(xié)會(huì)換屆選舉，強(qiáng)化宗教團(tuán)體職責(zé)意識(shí)，嚴(yán)格依法管理、依法辦事程序；舉辦宗教界愛(ài)國(guó)主義教育培訓(xùn)班，培養(yǎng)一支政治上靠得住，宗教上有造詣，群眾中有威信，關(guān)鍵時(shí)起作用的中青年骨干隊(duì)伍；舉辦宗教教職人員培訓(xùn)班。重點(diǎn)對(duì)佛教和基督教教職人員開(kāi)展專(zhuān)題培訓(xùn)，提高教職人員的宗教素養(yǎng)；充實(shí)宗教界后備隊(duì)伍，以培養(yǎng)和引進(jìn)相結(jié)合，全面提高宗教界整體水平；根據(jù)上級(jí)部署，完善宗教教職人員社會(huì)保障。著力解決佛道教教職人員的社會(huì)保障問(wèn)題。
14、加強(qiáng)民宗干部隊(duì)伍建設(shè)。舉辦全市民宗系統(tǒng)實(shí)務(wù)培訓(xùn)班，舉辦全市少數(shù)民族干部培訓(xùn)班，加強(qiáng)少數(shù)民族聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍建設(shè)，全年召開(kāi)兩次聯(lián)絡(luò)員座談會(huì)，做好少數(shù)民族流動(dòng)經(jīng)商、務(wù)工人員的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)、服務(wù)管理工作。
15、協(xié)助召開(kāi)市委民族宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議。發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作用，加強(qiáng)與成員單位領(lǐng)導(dǎo)的溝通協(xié)調(diào)，主動(dòng)爭(zhēng)取相關(guān)部門(mén)和社會(huì)各界對(duì)民族宗教工作的支持和幫助。
16、加強(qiáng)機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)。深入開(kāi)展“機(jī)關(guān)道德講堂”建設(shè)活動(dòng)，用身邊的人、身邊的事對(duì)機(jī)關(guān)人員開(kāi)展教育，努力使機(jī)關(guān)人員從自身做起，從一點(diǎn)一滴做起，成為道德建設(shè)的模范。認(rèn)真組織好機(jī)關(guān)干部的政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。深入學(xué)習(xí)十七屆四中、五中全會(huì)精神，廣泛開(kāi)展讀書(shū)活動(dòng)，培養(yǎng)機(jī)關(guān)人員愛(ài)學(xué)習(xí)、愛(ài)讀書(shū)的良好習(xí)慣。進(jìn)一步落實(shí)機(jī)關(guān)和個(gè)人作風(fēng)建設(shè)行動(dòng)方案，以提高執(zhí)行力、提高效率為重點(diǎn)，牢固確立機(jī)關(guān)人員的服務(wù)理念和效能意識(shí)，完善機(jī)關(guān)目標(biāo)責(zé)任考核工作。
17、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真開(kāi)展警示教育，進(jìn)一步提高局機(jī)關(guān)干部反腐倡廉的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，切實(shí)營(yíng)造廉潔奉公的機(jī)關(guān)工作環(huán)境；做好政務(wù)公開(kāi)，做好保密安全工作，組織相關(guān)學(xué)習(xí)、教育，落實(shí)責(zé)任制，加強(qiáng)督促檢查，防止各類(lèi)失泄密事故發(fā)生。
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