2009年元旦、春節(jié)即將來臨，又到煙花爆竹銷售旺季。按照國務(wù)院安委辦和國家總局、省安監(jiān)局發(fā)布的一系列關(guān)于加強(qiáng)煙花爆竹銷售旺季安全監(jiān)管，堅決遏制煙花爆竹事故的文件要求，為認(rèn)真貫徹落實上級指示精神，加強(qiáng)煙花爆竹的安全監(jiān)管，確保人民群眾的生命、財產(chǎn)安全，讓全市人民過一個歡樂祥和的新春佳節(jié)，根據(jù)市政府領(lǐng)導(dǎo)要求，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就2009年元旦、春節(jié)期間開展煙花爆竹專項整治行動提出如下意見: 一、時間安排 開展煙花爆竹專項整治行動的時間為2008年12月18日至2009年2月18日。為期60天。 二、目標(biāo)任務(wù) 1、依法打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹的活動，重點(diǎn)要嚴(yán)肅查處“私產(chǎn)、私銷、私儲、私運(yùn)”煙花爆竹的非法行為。 2、整頓和規(guī)范煙花爆竹從業(yè)單位的經(jīng)營活動，重點(diǎn)打擊無證銷售煙花爆竹和合法持證零售戶銷售非法煙花爆竹的違法行為。 3、樹立典型，強(qiáng)化安全監(jiān)管，夯實安全基礎(chǔ)，提高煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)的本質(zhì)安全度，杜絕重特大煙花爆竹事故的發(fā)生。 三、整治要求 （一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。煙花爆竹專項整治行動是在特殊時段針對煙花爆竹行業(yè)存在突出問題而采取的監(jiān)管舉措。各級監(jiān)管部門要提高對煙花爆竹安全監(jiān)管的認(rèn)識，要從“以人為本、科學(xué)發(fā)展”、維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全的政治高度，積極組織開展專項整治工作。 各地區(qū)要繼續(xù)堅持執(zhí)行由公安、交通、工商、城管、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)等有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加的煙花爆竹專項整治行動聯(lián)席會議制度，切實加強(qiáng)對煙花爆竹專項整治行動的領(lǐng)導(dǎo)。各級安委辦負(fù)責(zé)煙花爆竹專項整治行動的組織協(xié)調(diào)工作，及時溝通信息，部署各專項行動。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道政府的監(jiān)管作用，加強(qiáng)對各轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹零售經(jīng)營單位的日常安全監(jiān)管，采取分片包干、層層落實安全責(zé)任，與有關(guān)社區(qū)（居委會）、行政村簽訂責(zé)任書等有效辦法，區(qū)域聯(lián)動，專盯死守，形成嚴(yán)密監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。 （二）落實責(zé)任，協(xié)調(diào)行動。各級公安、交通、工商、城管、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)等部門要在同級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，密切配合，聯(lián)合行動，積極開展煙花爆竹專項整治行動。公安部門要加強(qiáng)煙花爆竹公共安全管理，負(fù)責(zé)對運(yùn)輸、燃放、銷毀等安全工作。交通部門要加大對無證運(yùn)輸煙花爆竹非法行為的打擊力度。工商行政管理部門要嚴(yán)厲打擊和查處無證無照和有照無證及超范圍經(jīng)營煙花爆竹的行為。城管部門要嚴(yán)厲懲處違法設(shè)攤、占道經(jīng)營等行為。質(zhì)監(jiān)部門要嚴(yán)查假冒偽劣的煙花爆竹。安監(jiān)部門要嚴(yán)格條件，控制銷售點(diǎn)數(shù)量，認(rèn)真做好煙花爆竹經(jīng)營的行政許可工作。開展煙花爆竹安全管理、從業(yè)人員安全知識培訓(xùn)和嚴(yán)查、嚴(yán)打非法銷售、非法儲存煙花爆竹等工作。形成各部門齊抓共管、綜合治理的格局。 （三）加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)法。各級監(jiān)管部門要加大對煙花爆竹經(jīng)營單位、經(jīng)營場所的檢查力度，采取重點(diǎn)檢查和專項督查相結(jié)合，督促煙花爆竹從業(yè)單位、從業(yè)人員認(rèn)真貫徹執(zhí)行《煙花爆竹安全管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定。對非法經(jīng)營、儲存煙花爆竹的單位和個人堅決予以取締和依法查辦；對依法設(shè)立的批發(fā)單位和零售單位如有銷售違法生產(chǎn)或通過非法渠道進(jìn)入市場的煙花爆竹，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅決予以沒收銷毀，查證“私貨”源頭，并由頒證機(jī)關(guān)依法吊銷其相關(guān)證照，及給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰；對涉嫌構(gòu)成治安案件，及時移交公安機(jī)關(guān)迅速查辦、依法嚴(yán)懲；對拒絕、阻礙或暴力威脅監(jiān)管部門依法執(zhí)行公務(wù)的，要依法嚴(yán)處。 （四）輿論監(jiān)督，消除隱患。各地要利用新聞媒體等宣傳工具，采取各種形式，宣傳煙花爆竹安全管理的法律法規(guī)和政策，提高社會各界對非法生產(chǎn)銷售煙花爆竹行為的危害性和打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹工作重要性的認(rèn)識。在打擊非法煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營活動的過程中，各地要支持煙花爆竹行業(yè)協(xié)會有關(guān)行業(yè)自律的相關(guān)工作，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會協(xié)管隊作用，要采取公開舉報電話、明查暗訪、公布黑名單、新聞媒體曝光等方法，發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用，及時消除隱患。 （五）典型示范，獎勵先進(jìn)。按照“典型引路，獎勵先進(jìn)”的原則，在煙花爆竹專項整治期間要著重從正面引導(dǎo)和宣傳，注重培育和發(fā)現(xiàn) “本質(zhì)安全、守法經(jīng)營、群眾認(rèn)可”的模范煙花爆竹零售經(jīng)營戶。要樹立典型，抓好示范。廣泛宣傳整治中的好經(jīng)驗、好做法、好成效。在煙花爆竹專項整治行動結(jié)束后，由市安委辦和市煙花爆竹行業(yè)協(xié)會聯(lián)合召開總結(jié)表彰會：對由各轄市、區(qū)和市煙花爆竹行業(yè)協(xié)會共同推薦評定的100家煙花爆竹零售戶，授予“模范零售經(jīng)營戶”榮譽(yù)牌；對打擊“四私”中涌現(xiàn)的先進(jìn)集體和個人給予精神鼓勵和物質(zhì)獎勵。 請各轄市、區(qū)安委辦于2009年2月20前將各地區(qū)開展煙花爆竹專項整治行動的總結(jié)報市安委辦?！? 二○○八年十二月十五日 | 
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