2009年元旦、春節(jié)即將來(lái)臨，又到煙花爆竹銷(xiāo)售旺季。按照國(guó)務(wù)院安委辦和國(guó)家總局、省安監(jiān)局發(fā)布的一系列關(guān)于加強(qiáng)煙花爆竹銷(xiāo)售旺季安全監(jiān)管，堅(jiān)決遏制煙花爆竹事故的文件要求，為認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)指示精神，加強(qiáng)煙花爆竹的安全監(jiān)管，確保人民群眾的生命、財(cái)產(chǎn)安全，讓全市人民過(guò)一個(gè)歡樂(lè)祥和的新春佳節(jié)，根據(jù)市政府領(lǐng)導(dǎo)要求，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就2009年元旦、春節(jié)期間開(kāi)展煙花爆竹專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)提出如下意見(jiàn): 一、時(shí)間安排 開(kāi)展煙花爆竹專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的時(shí)間為2008年12月18日至2009年2月18日。為期60天。 二、目標(biāo)任務(wù) 1、依法打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的活動(dòng)，重點(diǎn)要嚴(yán)肅查處“私產(chǎn)、私銷(xiāo)、私儲(chǔ)、私運(yùn)”煙花爆竹的非法行為。 2、整頓和規(guī)范煙花爆竹從業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，重點(diǎn)打擊無(wú)證銷(xiāo)售煙花爆竹和合法持證零售戶(hù)銷(xiāo)售非法煙花爆竹的違法行為。 3、樹(shù)立典型，強(qiáng)化安全監(jiān)管，夯實(shí)安全基礎(chǔ)，提高煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)的本質(zhì)安全度，杜絕重特大煙花爆竹事故的發(fā)生。 三、整治要求 （一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。煙花爆竹專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)是在特殊時(shí)段針對(duì)煙花爆竹行業(yè)存在突出問(wèn)題而采取的監(jiān)管舉措。各級(jí)監(jiān)管部門(mén)要提高對(duì)煙花爆竹安全監(jiān)管的認(rèn)識(shí)，要從“以人為本、科學(xué)發(fā)展”、維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的政治高度，積極組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作。 各地區(qū)要繼續(xù)堅(jiān)持執(zhí)行由公安、交通、工商、城管、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)等有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志參加的煙花爆竹專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)聯(lián)席會(huì)議制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)安委辦負(fù)責(zé)煙花爆竹專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的組織協(xié)調(diào)工作，及時(shí)溝通信息，部署各專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道政府的監(jiān)管作用，加強(qiáng)對(duì)各轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)單位的日常安全監(jiān)管，采取分片包干、層層落實(shí)安全責(zé)任，與有關(guān)社區(qū)（居委會(huì)）、行政村簽訂責(zé)任書(shū)等有效辦法，區(qū)域聯(lián)動(dòng)，專(zhuān)盯死守，形成嚴(yán)密監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。 （二）落實(shí)責(zé)任，協(xié)調(diào)行動(dòng)。各級(jí)公安、交通、工商、城管、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)等部門(mén)要在同級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，密切配合，聯(lián)合行動(dòng)，積極開(kāi)展煙花爆竹專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。公安部門(mén)要加強(qiáng)煙花爆竹公共安全管理，負(fù)責(zé)對(duì)運(yùn)輸、燃放、銷(xiāo)毀等安全工作。交通部門(mén)要加大對(duì)無(wú)證運(yùn)輸煙花爆竹非法行為的打擊力度。工商行政管理部門(mén)要嚴(yán)厲打擊和查處無(wú)證無(wú)照和有照無(wú)證及超范圍經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的行為。城管部門(mén)要嚴(yán)厲懲處違法設(shè)攤、占道經(jīng)營(yíng)等行為。質(zhì)監(jiān)部門(mén)要嚴(yán)查假冒偽劣的煙花爆竹。安監(jiān)部門(mén)要嚴(yán)格條件，控制銷(xiāo)售點(diǎn)數(shù)量，認(rèn)真做好煙花爆竹經(jīng)營(yíng)的行政許可工作。開(kāi)展煙花爆竹安全管理、從業(yè)人員安全知識(shí)培訓(xùn)和嚴(yán)查、嚴(yán)打非法銷(xiāo)售、非法儲(chǔ)存煙花爆竹等工作。形成各部門(mén)齊抓共管、綜合治理的格局。 （三）加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)法。各級(jí)監(jiān)管部門(mén)要加大對(duì)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的檢查力度，采取重點(diǎn)檢查和專(zhuān)項(xiàng)督查相結(jié)合，督促煙花爆竹從業(yè)單位、從業(yè)人員認(rèn)真貫徹執(zhí)行《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定。對(duì)非法經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存煙花爆竹的單位和個(gè)人堅(jiān)決予以取締和依法查辦；對(duì)依法設(shè)立的批發(fā)單位和零售單位如有銷(xiāo)售違法生產(chǎn)或通過(guò)非法渠道進(jìn)入市場(chǎng)的煙花爆竹，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅(jiān)決予以沒(méi)收銷(xiāo)毀，查證“私貨”源頭，并由頒證機(jī)關(guān)依法吊銷(xiāo)其相關(guān)證照，及給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰；對(duì)涉嫌構(gòu)成治安案件，及時(shí)移交公安機(jī)關(guān)迅速查辦、依法嚴(yán)懲；對(duì)拒絕、阻礙或暴力威脅監(jiān)管部門(mén)依法執(zhí)行公務(wù)的，要依法嚴(yán)處。 （四）輿論監(jiān)督，消除隱患。各地要利用新聞媒體等宣傳工具，采取各種形式，宣傳煙花爆竹安全管理的法律法規(guī)和政策，提高社會(huì)各界對(duì)非法生產(chǎn)銷(xiāo)售煙花爆竹行為的危害性和打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹工作重要性的認(rèn)識(shí)。在打擊非法煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的過(guò)程中，各地要支持煙花爆竹行業(yè)協(xié)會(huì)有關(guān)行業(yè)自律的相關(guān)工作，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)管隊(duì)作用，要采取公開(kāi)舉報(bào)電話、明查暗訪、公布黑名單、新聞媒體曝光等方法，發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用，及時(shí)消除隱患。 （五）典型示范，獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)。按照“典型引路，獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)”的原則，在煙花爆竹專(zhuān)項(xiàng)整治期間要著重從正面引導(dǎo)和宣傳，注重培育和發(fā)現(xiàn) “本質(zhì)安全、守法經(jīng)營(yíng)、群眾認(rèn)可”的模范煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)戶(hù)。要樹(shù)立典型，抓好示范。廣泛宣傳整治中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好成效。在煙花爆竹專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)結(jié)束后，由市安委辦和市煙花爆竹行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合召開(kāi)總結(jié)表彰會(huì)：對(duì)由各轄市、區(qū)和市煙花爆竹行業(yè)協(xié)會(huì)共同推薦評(píng)定的100家煙花爆竹零售戶(hù)，授予“模范零售經(jīng)營(yíng)戶(hù)”榮譽(yù)牌；對(duì)打擊“四私”中涌現(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人給予精神鼓勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。 請(qǐng)各轄市、區(qū)安委辦于2009年2月20前將各地區(qū)開(kāi)展煙花爆竹專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的總結(jié)報(bào)市安委辦?！? 二○○八年十二月十五日 |