市電臺、電視臺、技術中心、網絡公司、中心管理處： 各轄市（區(qū)）廣電局： 安全播出是廣播電視系統(tǒng)全局性、常規(guī)性、長期性的根本任務，是廣播電視工作的生命線。經過全市廣電干部職工的共同努力，安全播出工作得到我市各級領導的高度重視，安全播出的地位和作用得到提高和加強，安全播出的意識顯著增強，安全播出保障體系初步形成，安全播出的長效機制已基本建立，廣播電視抗御公共突發(fā)事件的能力明顯提高。確保“十七大”安全播出是今年廣播電視工作的重中之重，是廣播電視義不容辭的重要政治任務。中央已對 “十七大”安全播出工作做出部署，明確了目標和要求。這對于我們全市廣電系統(tǒng)來說，又是一次嚴峻的考驗。我們要充分認識安全播出工作的長期性和艱巨性，充分認識實施安全播出工程的緊迫性和復雜性，確保安全播出，責任重于泰山。全市廣電部門要高度重視，決不能掉以輕心，決不能有絲毫的麻痹和松懈，要把廣播電視安全播出作為重大政治工程、作為國家信息安全工程、作為滿足人民群眾精神文化需求的文化工程，切實抓緊抓好。為此，特提出如下意見： 一、要進一步增強政治意識、憂患意識、防范意識，從講政治、顧大局的高度來統(tǒng)一思想認識，全面確保“十七大”期間廣播電視安全播出。 二、始終堅持正確的輿論導向，堅持正面報道為重，弘揚主旋律，堅持審稿審聽制度。編輯記者要認真把好新聞源，新聞報摘類節(jié)目必須選用中央和國家主流報刊、通訊社內容主為，如：人民日報、新華社、求是雜志、光明日報、經濟日報等，以選用地方省級黨報內容為輔。 三、安全播出工作要堅持“兩手抓”：既要有效防范非法攻擊破壞，又要切實保證日常播出的安全，把防范應對非法的攻擊破壞與保障日常的播出安全有機結合起來。自2002年“法輪功”對廣播電視非法攻擊破壞以來，安全播出面臨著嚴峻的形勢，播出的壓力越來越大、承擔的責任越來越重。同時確保日常的安全播出工作也十分繁重，廣播電視安全播出涉及到多個方面、多個環(huán)節(jié)，是一個龐大的系統(tǒng)，任何一個方面、任何一個環(huán)節(jié)出了問題，都有可能導致整個系統(tǒng)出大問題。要高度重視安全播出工作，始終繃緊安全播出這根弦，從整個系統(tǒng)的角度全方位考慮安全播出。不僅要重視播出環(huán)節(jié)的安全，還要重視傳輸環(huán)節(jié)、信號源環(huán)節(jié)的安全；不僅要重視局部環(huán)節(jié)的安全，還要重視各環(huán)節(jié)銜接部位的安全；不僅要重視視頻、音頻信號的安全，還要重視電力等配套設施的安全。 四、要健全和完善各項規(guī)章制度，切實加強技術應急維護管理，建立安全播出的長效機制。特別是針對突出事件，要建立健全預案，并且經常進行演練。要加強值班制度，市廣電系統(tǒng)強化24小時值班工作制度，機動應急、搶修隊伍要隨時在位值班。同時加強對重點區(qū)域和重要設施的巡查和監(jiān)控。對有線電視網絡出現(xiàn)的成片停播報修情況，應準確判斷故障原因，立即采取措施及時進行現(xiàn)場搶修和處置。各無線轉播臺，為防范無線插播事件，在本地發(fā)射機停止后，值班人員要繼續(xù)堅持監(jiān)看本地電視頻道，避免其他問題的發(fā)生。要堅持報告制度，按照總局、省局的工作要求，我市廣電系統(tǒng)應立即進入全面防范狀態(tài)，以重要保障時期為重點，全力做好廣播電視安全播出工作。在重要保障時期內，全市廣電系統(tǒng)的各單位要向常州市文化廣電新聞出版局報告安全播出情況。發(fā)生問題，要立即將當時情況在第一時間內報告市文廣局和相關部門。報告的內容主要包括：接報時間、信息來源、事發(fā)時間或時間段、地點或區(qū)域、當時事件情況等。并隨時將了解的情況和應急處置情況向市文廣局和相關部門進行報告。在此基礎上，要求4小時內上報簡單書面報告，8小時內上報詳細書面報告。 五、認真落實崗位責任制，全面部署“十七大”期間領導值班和技術值班工作，保證人員到位，通訊24小時暢通，做好隨時應對各種突發(fā)事件的各項準備工作。 六、各廣電播出中心、有線電視前端、獨立的發(fā)射轉播臺等要切實做好節(jié)目源的管理和節(jié)目信號監(jiān)視，確保廣播電視節(jié)目制作、播出、接收、轉播、發(fā)射等環(huán)節(jié)不出任何問題，各廣播電視播出機構要嚴格執(zhí)行節(jié)目內容的重播重審制度，進一步加強對播出母帶的管理工作。 七、加強對有線電視干線傳輸網和分配網的安全巡檢和安全防范，特別是對重點地區(qū)、重點設備的有線電視干線網，要加強巡檢防范力度，一經發(fā)現(xiàn)任何人為破壞，應立即會同公安部門采取果斷措施加以處理，并及時將情況上報610辦公室、綜治辦等有關部門。 八、各廣播電視部門要牢固樹立安全第一的思想觀念，嚴格執(zhí)行安全責任制度，發(fā)生重大播出事故或安全事故應及時向上級廣播電視行政主管部門報告。 九、要強化管理責任，嚴格責任追究。實行層層管理和逐級負責制，明確任務和責任。責任落實到部門、到人、到崗，出現(xiàn)問題，逐級追究責任，真正使安全播出工作做到扎實有效，長期穩(wěn)定的開展。同時要求各單位和部門不得以任何理由瞞報、謊報、遲報安全播出事件或事故，不得阻斷信息的上報，一旦發(fā)現(xiàn)將嚴肅處理當事人和主管領導。 二○○七年八月二十一日
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