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| 關(guān)于加強(qiáng)廣播電視安全播出工作的意見 常文廣新〔2007〕79號 |
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市電臺、電視臺、技術(shù)中心、網(wǎng)絡(luò)公司、中心管理處： 安全播出是廣播電視系統(tǒng)全局性、常規(guī)性、長期性的根本任務(wù)，是廣播電視工作的生命線。經(jīng)過全市廣電干部職工的共同努力，安全播出工作得到我市各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，安全播出的地位和作用得到提高和加強(qiáng)，安全播出的意識顯著增強(qiáng)，安全播出保障體系初步形成，安全播出的長效機(jī)制已基本建立，廣播電視抗御公共突發(fā)事件的能力明顯提高。確保“十七大”安全播出是今年廣播電視工作的重中之重，是廣播電視義不容辭的重要政治任務(wù)。中央已對 “十七大”安全播出工作做出部署，明確了目標(biāo)和要求。這對于我們?nèi)袕V電系統(tǒng)來說，又是一次嚴(yán)峻的考驗。我們要充分認(rèn)識安全播出工作的長期性和艱巨性，充分認(rèn)識實(shí)施安全播出工程的緊迫性和復(fù)雜性，確保安全播出，責(zé)任重于泰山。全市廣電部門要高度重視，決不能掉以輕心，決不能有絲毫的麻痹和松懈，要把廣播電視安全播出作為重大政治工程、作為國家信息安全工程、作為滿足人民群眾精神文化需求的文化工程，切實(shí)抓緊抓好。為此，特提出如下意見： 一、要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、憂患意識、防范意識，從講政治、顧大局的高度來統(tǒng)一思想認(rèn)識，全面確保“十七大”期間廣播電視安全播出。 二、始終堅持正確的輿論導(dǎo)向，堅持正面報道為重，弘揚(yáng)主旋律，堅持審稿審聽制度。編輯記者要認(rèn)真把好新聞源，新聞報摘類節(jié)目必須選用中央和國家主流報刊、通訊社內(nèi)容主為，如：人民日報、新華社、求是雜志、光明日報、經(jīng)濟(jì)日報等，以選用地方省級黨報內(nèi)容為輔。 三、安全播出工作要堅持“兩手抓”：既要有效防范非法攻擊破壞，又要切實(shí)保證日常播出的安全，把防范應(yīng)對非法的攻擊破壞與保障日常的播出安全有機(jī)結(jié)合起來。自2002年“法輪功”對廣播電視非法攻擊破壞以來，安全播出面臨著嚴(yán)峻的形勢，播出的壓力越來越大、承擔(dān)的責(zé)任越來越重。同時確保日常的安全播出工作也十分繁重，廣播電視安全播出涉及到多個方面、多個環(huán)節(jié)，是一個龐大的系統(tǒng)，任何一個方面、任何一個環(huán)節(jié)出了問題，都有可能導(dǎo)致整個系統(tǒng)出大問題。要高度重視安全播出工作，始終繃緊安全播出這根弦，從整個系統(tǒng)的角度全方位考慮安全播出。不僅要重視播出環(huán)節(jié)的安全，還要重視傳輸環(huán)節(jié)、信號源環(huán)節(jié)的安全；不僅要重視局部環(huán)節(jié)的安全，還要重視各環(huán)節(jié)銜接部位的安全；不僅要重視視頻、音頻信號的安全，還要重視電力等配套設(shè)施的安全。 四、要健全和完善各項規(guī)章制度，切實(shí)加強(qiáng)技術(shù)應(yīng)急維護(hù)管理，建立安全播出的長效機(jī)制。特別是針對突出事件，要建立健全預(yù)案，并且經(jīng)常進(jìn)行演練。要加強(qiáng)值班制度，市廣電系統(tǒng)強(qiáng)化24小時值班工作制度，機(jī)動應(yīng)急、搶修隊伍要隨時在位值班。同時加強(qiáng)對重點(diǎn)區(qū)域和重要設(shè)施的巡查和監(jiān)控。對有線電視網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)的成片停播報修情況，應(yīng)準(zhǔn)確判斷故障原因，立即采取措施及時進(jìn)行現(xiàn)場搶修和處置。各無線轉(zhuǎn)播臺，為防范無線插播事件，在本地發(fā)射機(jī)停止后，值班人員要繼續(xù)堅持監(jiān)看本地電視頻道，避免其他問題的發(fā)生。要堅持報告制度，按照總局、省局的工作要求，我市廣電系統(tǒng)應(yīng)立即進(jìn)入全面防范狀態(tài)，以重要保障時期為重點(diǎn)，全力做好廣播電視安全播出工作。在重要保障時期內(nèi)，全市廣電系統(tǒng)的各單位要向常州市文化廣電新聞出版局報告安全播出情況。發(fā)生問題，要立即將當(dāng)時情況在第一時間內(nèi)報告市文廣局和相關(guān)部門。報告的內(nèi)容主要包括：接報時間、信息來源、事發(fā)時間或時間段、地點(diǎn)或區(qū)域、當(dāng)時事件情況等。并隨時將了解的情況和應(yīng)急處置情況向市文廣局和相關(guān)部門進(jìn)行報告。在此基礎(chǔ)上，要求4小時內(nèi)上報簡單書面報告，8小時內(nèi)上報詳細(xì)書面報告。 五、認(rèn)真落實(shí)崗位責(zé)任制，全面部署“十七大”期間領(lǐng)導(dǎo)值班和技術(shù)值班工作，保證人員到位，通訊24小時暢通，做好隨時應(yīng)對各種突發(fā)事件的各項準(zhǔn)備工作。 六、各廣電播出中心、有線電視前端、獨(dú)立的發(fā)射轉(zhuǎn)播臺等要切實(shí)做好節(jié)目源的管理和節(jié)目信號監(jiān)視，確保廣播電視節(jié)目制作、播出、接收、轉(zhuǎn)播、發(fā)射等環(huán)節(jié)不出任何問題，各廣播電視播出機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)目內(nèi)容的重播重審制度，進(jìn)一步加強(qiáng)對播出母帶的管理工作。 七、加強(qiáng)對有線電視干線傳輸網(wǎng)和分配網(wǎng)的安全巡檢和安全防范，特別是對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)設(shè)備的有線電視干線網(wǎng)，要加強(qiáng)巡檢防范力度，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)任何人為破壞，應(yīng)立即會同公安部門采取果斷措施加以處理，并及時將情況上報610辦公室、綜治辦等有關(guān)部門。 八、各廣播電視部門要牢固樹立安全第一的思想觀念，嚴(yán)格執(zhí)行安全責(zé)任制度，發(fā)生重大播出事故或安全事故應(yīng)及時向上級廣播電視行政主管部門報告。 九、要強(qiáng)化管理責(zé)任，嚴(yán)格責(zé)任追究。實(shí)行層層管理和逐級負(fù)責(zé)制，明確任務(wù)和責(zé)任。責(zé)任落實(shí)到部門、到人、到崗，出現(xiàn)問題，逐級追究責(zé)任，真正使安全播出工作做到扎實(shí)有效，長期穩(wěn)定的開展。同時要求各單位和部門不得以任何理由瞞報、謊報、遲報安全播出事件或事故，不得阻斷信息的上報，一旦發(fā)現(xiàn)將嚴(yán)肅處理當(dāng)事人和主管領(lǐng)導(dǎo)。 二○○七年八月二十一日 |