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各轄市（區(qū)）廣電局、常州電臺、電視臺、廣電報社：
自國家廣電總局發(fā)布《廣播電視廣告播放暫行管理辦法》以來，我市各級廣播電視部門認真貫徹、積極落實，廣告播放秩序有所好轉，違規(guī)現象逐步減少，社會各界和廣大群眾的認可度逐步提高。但仍有一些部門存在違規(guī)播放的現象，有的廣告還引起群眾反感。為確保我市廣播電視廣告播出的正確導向，凈化熒屏，以良好的社會文化環(huán)境和輿論環(huán)境，迎接黨的十七大的勝利召開?，F根據國家廣電總局和省廣電局《關于進一步加強廣播電視廣告播放管理工作通知》的精神，提出如下意見，予以貫徹執(zhí)行。一、各級廣電行政主管部門要進一步加強廣告播放的監(jiān)管力度，依法行政，嚴格查處違法違規(guī)播放廣告的行為。要開展專項整治活動，對發(fā)布播放違法違規(guī)廣告問題嚴重的播出機構，應視情節(jié)對有關責任人予以嚴肅處理。要向社會公布廣告投訴電話，及時處理并反饋群眾反映的問題。 二、各級廣電播出機構要進一步強化政治意識、大局意識、責任意識，切實把社會效益放在首位，自覺規(guī)范廣告播放行為，提高廣告的思想性、藝術性和觀賞性，弘揚社會主義核心價值觀，有利于和諧社會建設。 三、各級廣電播出機構要嚴格執(zhí)行廣告審查、廣告播放監(jiān)聽制度、情況通報、責任追究、廣告策劃和播放交接等規(guī)章制度，切實做到將廣告業(yè)務與廣告監(jiān)管、廣告從業(yè)人員和管理人員嚴格分開。 四、嚴格依法播放廣告，凡屬虛假違法、內容不良格調低下的廣告一律不予播出。近期各級廣電播出機構要對醫(yī)療、藥品、性保健品和各類暗示性廣告要作一次全面清查，以實際行動和效果取信于民。 五、要堅決采取切實措施，糾正播放電視劇時違規(guī)超時、超次插播廣告、違規(guī)播放游動字幕、掛角廣告和不良短信和聲訊服務廣告。 六、嚴禁以新聞形式發(fā)布的廣告；嚴禁在保健品、食品、藥品、化妝品和醫(yī)療廣告中使用消費者、患者、專家名義和形象作證明；嚴禁保健品、食品廣告宣傳治療作用或夸大功能；嚴禁藥品醫(yī)療廣告夸大功能和保證治愈；嚴禁化妝品和美容廣告夸大功能。 七、各級廣電播出機構要規(guī)范廣告播出業(yè)務流程，健全廣告業(yè)務承接登記、審核、檔案保存制度，強化對藥品、保健品等廣告審查出證及其他證明文件的查驗審核工作，對無出證（批準）文號、證明文件不全或不符合發(fā)布規(guī)定的廣告，堅決禁止發(fā)布。對手續(xù)齊備，但格調不高、用語不當，可能引起社會負面效應的廣告，要求廣告主進行修改和撤換，否則不予播放。 八、電臺、電視臺要按照廣電總局《廣播電視廣告播放暫行管理辦法》的有關，認真制作播放公益廣告，堅持每天播放公益廣告的數量不少于廣告總播出量的3％。廣電播出機構要統(tǒng)籌合理安排好公益廣告的制作和發(fā)布，要動員有實力的廣告主、廣告經營者出資制作公益廣告。 九、各級廣電播出機構發(fā)布廣告有下列情況之一的當追究播出機構領導的行政責任和經濟責任：疏于履行審查職責導致發(fā)布虛假廣告，引發(fā)社會不穩(wěn)定因素的；不按廣電總局規(guī)定播放廣告，導致違規(guī)率、違規(guī)量長期居高不下，社會影響惡劣的。 各轄市（區(qū)）廣電局、市電臺、電視臺、網絡公司、廣電報社請于9月5日前將文件貫徹執(zhí)行情況報市文廣新局文化市場處（聯系電話：85682524）。 二○○七年八月二十一日
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