根據(jù)中共常州市委、常州市人民政府《關(guān)于印發(fā)〈常州市人民政府機構(gòu)改革實施意見〉的通知》(常發(fā)〔2010〕5號),組建市商務局,為市政府工作部門,掛市口岸辦公室牌子。
一、職責調(diào)整
(一)將原市對外貿(mào)易經(jīng)濟合作局(市口岸管理辦公室)的職責、原市經(jīng)濟貿(mào)易委員會的內(nèi)貿(mào)管理、產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查、重要工業(yè)品和原材料進出口計劃組織實施職責、原市發(fā)展和改革委員會組織實施農(nóng)產(chǎn)品(不含糧食、棉花)的進出口計劃職責、原市勞動和社會保障局制定公民出境就業(yè)管理政策的職責,整合劃入市商務局。
(二)取消已由市政府公布取消的行政審批事項。
(三)加強內(nèi)貿(mào)工作,推動內(nèi)外貿(mào)融合;實施市場運行和商品供求狀況監(jiān)測,加強商貿(mào)市場信息引導和發(fā)布工作;加強藥品流通行業(yè)管理工作;深化流通體制改革,大力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)和現(xiàn)代流通,加強商品市場規(guī)劃引導和提升發(fā)展,促進現(xiàn)代商貿(mào)市場體系的建立和完善。
(四)加強經(jīng)濟國際化戰(zhàn)略研究,加強國際服務貿(mào)易、服務外包產(chǎn)業(yè)和對外合作領(lǐng)域發(fā)展的規(guī)劃、政策和重大問題的統(tǒng)籌協(xié)調(diào);積極推進電子商務,促進貿(mào)易和投資便利化,維護公平的對外貿(mào)易秩序。
(五)加強和完善商務市場監(jiān)管和商務執(zhí)法監(jiān)督管理體系建設(shè);加強商貿(mào)市場公共服務體系建設(shè),建立商務誠信公共服務平臺,完善商務誠信體系。
(六)加強常州口岸發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃的研究,加強常州各類口岸的管理、協(xié)調(diào)和推進工作。
二、主要職責
(一)貫徹執(zhí)行國家內(nèi)外貿(mào)易和國際經(jīng)濟合作的法律法規(guī)和方針政策;擬定全市商務發(fā)展戰(zhàn)略和實施規(guī)劃;監(jiān)測全市商務運行狀況;研究經(jīng)濟全球化以及現(xiàn)代商貿(mào)發(fā)展方向,提出全市商務方面宏觀調(diào)控的政策建議和措施。
(二)負責推進流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,指導流通企業(yè)改革、商貿(mào)服務區(qū)和社區(qū)商業(yè)發(fā)展,提出促進商貿(mào)中小企業(yè)發(fā)展的政策建議,推動流通標準化和連鎖經(jīng)營、商業(yè)特許經(jīng)營、物流配送等現(xiàn)代流通方式的發(fā)展,負責擬訂商務領(lǐng)域電子商務發(fā)展的政策、措施、標準、規(guī)則并做好相關(guān)推進管理工作。
(三)編制全市商貿(mào)市場體系、大宗產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)劃;協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點布局;推進農(nóng)村市場體系建設(shè);組織實施現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程。
(四)承擔牽頭協(xié)調(diào)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作的責任,擬定規(guī)范市場運行、流通秩序的政策措施,牽頭組織商務行政綜合執(zhí)法工作,推動商貿(mào)領(lǐng)域信用建設(shè);指導商業(yè)信用銷售,建立市場誠信公共服務平臺,按有關(guān)規(guī)定對特殊流通行業(yè)進行監(jiān)督管理。
(五)承擔組織實施全市重要消費品市場調(diào)控和重要生產(chǎn)資料流通管理的責任;負責建立健全生活必需品市場供應應急機制,按分工負責重要商品儲備管理和市場調(diào)控工作;按規(guī)定對成品油流通進行監(jiān)督管理;負責食用農(nóng)產(chǎn)品、肉類食品等重要商品的流通管理,按有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章負責生豬屠宰的有關(guān)工作,負責酒類專賣管理工作。
(六)負責全市進出口貿(mào)易管理,擬定促進外貿(mào)增長方式轉(zhuǎn)變的政策措施,編制年度進出口目標和工作計劃;負責協(xié)調(diào)、管理進出口許可證和各類配額申請報批;管理加工貿(mào)易,管理出口商品商標注冊登記后的有關(guān)事務;聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)海關(guān)、商檢等涉外部門解決外貿(mào)出口中的有關(guān)問題;負責對外貿(mào)易經(jīng)營資格備案登記,協(xié)助省商務廳做好國際貨運代理企業(yè)備案登記工作;推廣電子商務;負責國際市場開拓工作,組織全市國際、國內(nèi)重要進出口貿(mào)易交易會、展銷會;推進全市外貿(mào)企業(yè)國際標準的貫徹和創(chuàng)國際品牌工作;推進出口基地建設(shè)。
(七)貫徹執(zhí)行國家“科技興貿(mào)”發(fā)展戰(zhàn)略,引導和促進高新技術(shù)產(chǎn)品和機電產(chǎn)品的出口,推進“科技興貿(mào)”出口基地建設(shè);承擔機電產(chǎn)品進出口及進口國際招標管理工作;擬定全市服務貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃和政策措施;承擔技術(shù)進出口市場開拓與協(xié)調(diào)管理工作;開展國際商務領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護工作。
(八)負責進出口公平貿(mào)易工作,承擔協(xié)調(diào)全市反傾銷、反補貼、保障措施及其他與進出口公平貿(mào)易的相關(guān)工作;建立進出口公平貿(mào)易預警機制,組織產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查,指導協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)安全應對工作,參與開展反壟斷調(diào)查。
(九)指導全市外商投資推進工作及外商投資企業(yè)審批工作,依法審核外商投資企業(yè)的設(shè)立及變更事項,依法承擔外商投資企業(yè)管理審核事項,依法監(jiān)督、管理外商投資企業(yè)執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章、合同章程的情況并協(xié)調(diào)有關(guān)問題,草擬推進全市利用外資和改善投資環(huán)境的政策,提供利用外資數(shù)據(jù)分析及決策依據(jù),協(xié)調(diào)解決外國投資者及外商投資企業(yè)遇到的困難和問題,實施全市外資重點項目的推進工作。負責與港、澳、臺地區(qū)的經(jīng)濟合作交流工作。
(十)研究和分析國際資本、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)轉(zhuǎn)移的趨勢和動向,擬定全市性境外重大招商引資活動計劃;建立和管理全市重大外資項目信息庫;編制全市性對外招商引資相關(guān)資料;負責境內(nèi)外經(jīng)貿(mào)聯(lián)絡(luò)處的建設(shè)和管理工作;指導和推進全市招商人才隊伍建設(shè)。
(十一)負責指導、協(xié)調(diào)、管理全市國際服務外包工作,擬訂全市國際服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、措施及相關(guān)政策建議;跟蹤全球服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展信息,協(xié)調(diào)推進國際服務外包示范區(qū)建設(shè);協(xié)調(diào)組織國際服務外包產(chǎn)業(yè)重大招商活動,推動重點項目的落實;推進國際服務外包公共平臺建設(shè)和人才培訓工作;負責國際服務外包企業(yè)認定、考核獎勵和扶持資金審核、申報工作。
(十二)負責全市各類國家級、省級開發(fā)區(qū)的指導、服務、協(xié)調(diào)和管理工作。擬訂并組織實施促進開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展的政策措施,編制全市開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃草案,指導開發(fā)區(qū)編制建設(shè)規(guī)劃,研究分析開發(fā)區(qū)建設(shè)中的重大問題并提出處理意見和建議,承辦需要協(xié)調(diào)解決的有關(guān)工作。
(十三)貫徹執(zhí)行國家對外經(jīng)濟合作的政策,負責全市對外經(jīng)濟合作工作;指導企業(yè)在境外投資開辦企業(yè)和機構(gòu)(金融企業(yè)除外)的申報工作;指導申報對外承包工程、對外勞務合作、境外就業(yè)經(jīng)營資質(zhì);受省商務廳委托承擔對外承包工程、勞務合作、境外就業(yè)項目審查和外派勞務招收備案工作;承擔對外援助和接受國際援助項目的歸口管理;推進對外經(jīng)濟合作的促進和服務體系建設(shè)。
(十四)負責全市商務團組出國(境)初審和報批;負責簽發(fā)邀請外商來華的簽證通知表。負責商務工作的對外新聞發(fā)布和宣傳報道工作,及時收集研究商務輿情并提出對策措施。
(十五)受市政府委托,指導、管理市貿(mào)促支會(常州國際商會)的工作;指導有關(guān)協(xié)會、商會的工作。
(十六)貫徹執(zhí)行黨和國家有關(guān)口岸工作的方針、政策和法律、法規(guī),制定并組織實施和監(jiān)督檢查有關(guān)口岸工作的具體規(guī)定及實施辦法。
(十七)負責全市口岸發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃的研究。編制全市口岸開放規(guī)劃并組織實施。會同有關(guān)部門制定全市口岸建設(shè)計劃,并對實施情況進行檢查和督促。負責國家和省、市下?lián)芸诎堆a助經(jīng)費的分配、管理及國家投資口岸配套設(shè)施項目的論證和組織實施工作。
(十八)負責全市各類口岸的管理工作。負責或會同有關(guān)部門組織全市新增口岸、直通點、航線及其開放或關(guān)閉的調(diào)研、論證和審查、報批工作;負責協(xié)調(diào)督促口岸查驗單位,促進口岸的業(yè)務開發(fā)和出入境暢通。會同有關(guān)部門處理口岸涉外事務。
(十九)擬定并組織實施市政府對口岸查驗部門的年度目標考核。負責組織口岸單位開展文明共建、業(yè)務培訓、宣傳教育;會同有關(guān)部門查處重大涉外事件和違法案件。
(二十)承辦市委、市政府交辦的其他事項。
辦公室聯(lián)系電話:0519-85682272
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