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第一條 為規(guī)范常州市農業(yè)委員會（以下簡稱本委）信息公開工作，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《江蘇省信息公開暫行辦法》和常州市政府的有關規(guī)定，制定本實施辦法（試行）。
第二條 本辦法所稱信息，是指本委依法履行行政管理職責和提供公共服務過程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。
本委信息公開工作應遵循“公開為原則，不公開為例外”的原則，依據(jù)有關規(guī)定公開信息，依法保護國家機密、商業(yè)秘密和個人隱私。做到信息真實可靠、公開規(guī)范及時、措施方便利民、服務高效誠懇。
常州市農業(yè)委員會機關及委屬具有公共行政職能的單位信息公開工作適用本規(guī)定。
第三條 本委發(fā)布信息涉及其他行政機關的，應當與有關行政機關進行溝通、確認，保證發(fā)布的信息準確一致。
發(fā)布信息依照國家有關規(guī)定需要政府批準的，未經批準不得發(fā)布。
第四條 本委信息公開范圍
（一）主動公開
1、機構概況類信息，包括機構主要職能、機構領導及分工、內設機構、直屬單位等；
2、政策法規(guī)類信息，包括法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件等；
3、規(guī)劃計劃類信息，包括中、長期規(guī)劃、階段性規(guī)劃、年度工作規(guī)劃等；
4、業(yè)務工作類信息，包括本單位各類業(yè)務文件、年度重點工作安排、工作總結等；
5、本委的業(yè)務信息，主要包括：
（1）本委制定或為主要責任部門參與制訂的規(guī)范性文件；
（2）涉及公眾人身健康和財產安全的動植物疫情、災情的預報、發(fā)生及其處理情況。國家另有規(guī)定的從其規(guī)定；
（3）本市農業(yè)項目的組織申報、立項、實施、監(jiān)督檢查及招標采購情況；
（4）行政事業(yè)性收費及其標準；
（5）本委各類行政許可及非許可類審批事項的辦事內容、辦事依據(jù)、辦事條件、辦事程序、辦理時限；
（6）本委工作人員招考、錄用情況，公開選任干部的有關條件、程序、結果等情況；
（7）本市農產品“三品認證”企業(yè)名單；
（8）全市農業(yè)農村經濟年度綜合統(tǒng)計信息、市場價格、行業(yè)統(tǒng)計信息和行業(yè)生產動態(tài)管理信息；
（9）本委制訂的農業(yè)突發(fā)重大公共事件的應急預案，相關預警信息及應對措施情況；
（10）本委的其他業(yè)務工作動態(tài)。
（二）免予公開
1、屬于國家秘密的；
2、屬于工作秘密的；
3、屬于商業(yè)秘密的；
4、屬于個人隱私或者公開后可能導致對個人隱私權造成不當侵害的；
5、與行政執(zhí)法有關，公開后可能會影響檢查、調查、取證等執(zhí)法活動或者會威脅公民個人生命財產安全的；
6、法律、法規(guī)規(guī)定免于公開的其他情形。
第五條 不得公開涉及國家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的信息。但經權利人同意公開或者不公開可能對公共利益造成重大影響的涉及商業(yè)秘密、個人隱私的信息，可以予以公開。
第六條 除本規(guī)定第四條主動公開的信息外，公民、法人或者其他組織可以根據(jù)自身生產、生活、科研等特殊需要，向本委申請獲取相關信息。
第七條 本委主動公開的信息應當在常州市政府門戶網(wǎng)站、本委門戶網(wǎng)站上予以公開。同時還可以根據(jù)公開信息的內容和特點，采用下列一種或幾種方式予以公開：
（一）廣播、電視、報刊等新聞媒體；
（二）信息公開指南手冊或辦事指南手冊；
（三）新聞發(fā)布會、新聞通氣會或其他會議；
（四）常州“農務通”；
（五）其他便于公眾獲取信息的方式。
第八條 本委主動公開的信息不收取費用，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第九條 本委信息主動公開流程
第十條 各處室站應按照本規(guī)定確定的信息公開內容和分工，或按照上級領導的指示和決定，主動提出需要公開的具體信息，并根據(jù)第九條規(guī)定流程，由市場信息處發(fā)布相關信息。
在市政府網(wǎng)站農委信息公開版塊公開的信息，信息提供處站應按要求提供信息名稱、內容概述、產生日期、文件編號、發(fā)布機構、信息全文等相關內容。市場信息處依公開的時間順序對信息進行編號（即索引號）后上傳發(fā)布信息。
第十一條 公開信息應經過各處室站負責人、委保密員、分管領導三級保密審查。
保密審查的具體要求詳見《常州市農業(yè)委員會定密解密工作暫行規(guī)定》、《常州市農業(yè)委員會信息公開保密審查暫行規(guī)定》。
對不能確定是否屬于保密范圍的，應送上級主管部門或市保密委審查確定。
第十二條 屬于應當主動公開的信息，各處站應當在信息形成或者變更之日起20個工作日內，依據(jù)第九條之規(guī)定完成主動公開相關信息的程序。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
文件類信息的公開，由文件起草部門按照委相關發(fā)文制度和保密制度完成第九條規(guī)定的審查，文件正式印發(fā)后3個工作日內交政策法規(guī)處登記備案，交市場信息處發(fā)布。審查程序完整的，市場信息處應在5個工作日內發(fā)布信息，并于2個工作日將已公開信息的具體內容及保密審查單移交給委辦公室匯總歸檔。
非文件類信息的公開，信息提供部門應在信息產生或獲得的5個工作日內，依次交委保密員和分管領導審查。委保密員及分管領導在5個工作日內完成審查，政策法規(guī)處3個工作日內完成登記備案。審查程序完整的，市場信息處應在5個工作日內發(fā)布信息，并在2個工作日內將已公開信息的具體內容及保密審查單移交給委辦公室匯總歸檔。
第十三條 公民、法人或者其他組織申請獲取信息，應當按照《常州市農業(yè)委員會信息公開指南》向委政策法規(guī)處提交書面申請，說明申請人的姓名、身份、聯(lián)系方式，所需信息的內容描述，以及申請公開信息的形式要求。
通過常州政府網(wǎng)站網(wǎng)上申請公開的，由委監(jiān)察室負責通過電子政務市長信箱受理。
第十四條 本委施行信息公開首問負責制，首問責任人有義務將申請人帶至委辦公室進行申請，并提供其他幫助。
第十五條 依申請公開申請人可在網(wǎng)上申請或填寫提交《常州市農業(yè)委員會信息公開申請表》。網(wǎng)上申請地址為“常州政府網(wǎng)——政府信息公開——依申請公開”。書面申請受理部門為委政策法規(guī)處，并設立公開咨詢電話：85682238、85682239。
受理部門應建立受理臺賬，在收到申請的同時進行登記，并告知政策法規(guī)處。
依申請公開信息屬主動公開范圍的，受理人員直接指明獲取途徑。公眾申請公開的信息尚未公開的，受理人員當在2個工作日內將公眾申請轉到各相關處站辦理。各處站在收到公眾申請10個工作日內作出書面答復，由處站負責人、保密員、分管領導依次審查，并在《依申請公開辦理流轉單》上簽字后，提交委辦公室。委政策法規(guī)處在3個工作日內答復申請人，并出具《依申請公開結果告知書》。
答復申請后，應當及時將答復意見、答復時間、答復形式等記錄歸檔，并在3個工作日內抄送法規(guī)處備案。
第十六條 職能分工
依據(jù)常州市農業(yè)委員會各內設機構和直屬單位的職能分工，本委各處室站均有信息公開的職能，應當及時提供本處站的公開信息，按時完成公眾申請的答復，對公開信息的準確性負責，并負責向申請人解釋相關信息。
委政策法規(guī)處負責牽頭本委信息公開工作，其他各處室站在職能范圍內負責本部門的信息公開工作。各處室站應明確本部門信息公開工作具體負責人員，設立信息公開工作臺賬。委各分管領導根據(jù)分工，對分管部門信息公開的保密審批等信息公開工作負責。
委機關各處室、委屬各單位主要職能分工如下：
（一）政策法規(guī)處（行政服務處）：
1、負責牽頭本委政府信息公開工作，制定信息公開工作制度，編制信息公開年度工作報告以及本局信息公開工作的信息匯總、情況匯報；
2、設立信息公開咨詢電話，負責依申請公開的受理、答復工作；
3、負責編制更新《信息公開指南》；
4、負責本委涉及信息公開的有關行政復議、行政訴訟工作；
5、負責本委的政策法規(guī)類信息、行政服務類信息、權力公開類信息的提供、公開工作；
6、配合監(jiān)察室做好信息公開工作的督查考評。
（二）辦公室：
1、負責政務公開、對外新聞發(fā)布；
2、設立專職保密員，負責本委信息公開保密審查工作，制訂信息公開保密制度及有關規(guī)定，并落實執(zhí)行；
3、負責本委信息公開的登記備案、歸檔工作，按要求進行匯總，及時編制《信息公開目錄》，并按規(guī)定及時送交市檔案局等部門；
4、負責本委的規(guī)劃計劃類信息、主要業(yè)務工作類信息、重點工作類信息及應急管理類信息的提供、公開工作。
（三）人事處：
負責本委的機構概況類（含人事類）信息的提供、公開工作。
（四）市場信息處：
1、提供市政府網(wǎng)站本單位信息公開版塊和本單位門戶網(wǎng)站信息公開的相關技術配合、支撐；
2、負責對公開信息的上傳、更新工作，并在上傳前對保密審查單進行程序完整性審查；
3、負責將已公開信息的具體內容及保密審查單在公布次日移交給辦公室匯總歸檔；
4、負責動態(tài)類信息更新和本部門職責范圍內的業(yè)務信息公開工作。
（五）監(jiān)察室：
1、受理在線投訴和公眾舉報，并每年組織聽取對本委信息公開工作的改進意見；
2、對本單位各處室、直屬各單位公開信息的發(fā)布、更新、受理情況進行督查和考評工作。
（六）其他各處和直屬單位負責本部門職能范圍內業(yè)務信息的提供、公開工作。部門職能范圍以三定方案及委有關規(guī)定為準。
本委制訂的農業(yè)突發(fā)重大公共事件的應急預案，相關預警信息及應對情況由各處室站依職能提供、公開相關信息。
在除市政府網(wǎng)站農委信息公開版塊和委網(wǎng)站以外的其他途徑進行信息公開的，由信息提供部門負責組織實施。如涉及多個部門的，應確定一職能部門組織實施。公開的信息應按第九條之流程進行審查，由組織實施部門負責程序完整性審查及資料移交工作。
第十七條 農業(yè)突發(fā)重大公共事件的信息，由相關信息提供部門按照規(guī)定的職責權限和程序核實并報委領導批準后，采用適當?shù)姆绞接枰怨_，不得拖延或隱瞞。
第十八條 新聞媒體報道或者社會輿論與農業(yè)突發(fā)重大公共事件相關事實不符的，委辦公室應當會同相關信息擁有單位及時公開予以澄清。
第十九條 本辦法所稱的“農業(yè)突發(fā)重大公共事件”包括：
（一）農林業(yè)生產、漁業(yè)作業(yè)、森林防火等方面的重大安全事故：
（二）各種突發(fā)污染事故造成的農業(yè)環(huán)境或漁業(yè)水域重大污染；
（三）自然災害、疫情造成的嚴重減產、威脅產業(yè)安全、社會穩(wěn)定的事件；
（四）其它對農林各業(yè)有嚴重影響的重大事件。
第二十條 各處室站應當在每月第一個工作日向委政策法規(guī)處提交上月信息公開情況報表和詳細目錄，由委政策法規(guī)處審核匯總后交委市場信息處于5日前上報市政府辦公室；上年度信息公開情況報表和詳細目錄于每年1月20日前向委政策法規(guī)處提交。
委政策法規(guī)處應當在每年1月31日前公布本委的信息公開工作年度報告。
第二十一條 各處室站的信息公開工作列入委年度工作考核，并對本部門的信息公開職責負責。
第二十二條 公民、法人或者其他組織認為本委不依法履行信息公開義務的，可以向委監(jiān)察室投訴舉報。
公民、法人或者其他組織認為本委在信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權益的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起實施。
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