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| 常州市農(nóng)業(yè)委員會(huì)關(guān)于規(guī)范信息公開工作的有關(guān)規(guī)定 | |||||||||
第一條 為規(guī)范常州市農(nóng)業(yè)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱本委）信息公開工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》、《江蘇省信息公開暫行辦法》和常州市政府的有關(guān)規(guī)定，制定本實(shí)施辦法（試行）。 第二條 本辦法所稱信息，是指本委依法履行行政管理職責(zé)和提供公共服務(wù)過程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。 本委信息公開工作應(yīng)遵循“公開為原則，不公開為例外”的原則，依據(jù)有關(guān)規(guī)定公開信息，依法保護(hù)國(guó)家機(jī)密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。做到信息真實(shí)可靠、公開規(guī)范及時(shí)、措施方便利民、服務(wù)高效誠(chéng)懇。 常州市農(nóng)業(yè)委員會(huì)機(jī)關(guān)及委屬具有公共行政職能的單位信息公開工作適用本規(guī)定。 第三條 本委發(fā)布信息涉及其他行政機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)與有關(guān)行政機(jī)關(guān)進(jìn)行溝通、確認(rèn)，保證發(fā)布的信息準(zhǔn)確一致。 發(fā)布信息依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要政府批準(zhǔn)的，未經(jīng)批準(zhǔn)不得發(fā)布。 第四條 本委信息公開范圍 （一）主動(dòng)公開 1、機(jī)構(gòu)概況類信息，包括機(jī)構(gòu)主要職能、機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)及分工、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、直屬單位等； 2、政策法規(guī)類信息，包括法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件等； 3、規(guī)劃計(jì)劃類信息，包括中、長(zhǎng)期規(guī)劃、階段性規(guī)劃、年度工作規(guī)劃等； 4、業(yè)務(wù)工作類信息，包括本單位各類業(yè)務(wù)文件、年度重點(diǎn)工作安排、工作總結(jié)等； 5、本委的業(yè)務(wù)信息，主要包括： （1）本委制定或?yàn)橹饕?zé)任部門參與制訂的規(guī)范性文件； （2）涉及公眾人身健康和財(cái)產(chǎn)安全的動(dòng)植物疫情、災(zāi)情的預(yù)報(bào)、發(fā)生及其處理情況。國(guó)家另有規(guī)定的從其規(guī)定； （3）本市農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的組織申報(bào)、立項(xiàng)、實(shí)施、監(jiān)督檢查及招標(biāo)采購(gòu)情況； （4）行政事業(yè)性收費(fèi)及其標(biāo)準(zhǔn)； （5）本委各類行政許可及非許可類審批事項(xiàng)的辦事內(nèi)容、辦事依據(jù)、辦事條件、辦事程序、辦理時(shí)限； （6）本委工作人員招考、錄用情況，公開選任干部的有關(guān)條件、程序、結(jié)果等情況； （7）本市農(nóng)產(chǎn)品“三品認(rèn)證”企業(yè)名單； （8）全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)年度綜合統(tǒng)計(jì)信息、市場(chǎng)價(jià)格、行業(yè)統(tǒng)計(jì)信息和行業(yè)生產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理信息； （9）本委制訂的農(nóng)業(yè)突發(fā)重大公共事件的應(yīng)急預(yù)案，相關(guān)預(yù)警信息及應(yīng)對(duì)措施情況； （10）本委的其他業(yè)務(wù)工作動(dòng)態(tài)。 （二）免予公開 1、屬于國(guó)家秘密的； 2、屬于工作秘密的； 3、屬于商業(yè)秘密的； 4、屬于個(gè)人隱私或者公開后可能導(dǎo)致對(duì)個(gè)人隱私權(quán)造成不當(dāng)侵害的； 5、與行政執(zhí)法有關(guān)，公開后可能會(huì)影響檢查、調(diào)查、取證等執(zhí)法活動(dòng)或者會(huì)威脅公民個(gè)人生命財(cái)產(chǎn)安全的； 6、法律、法規(guī)規(guī)定免于公開的其他情形。 第五條 不得公開涉及國(guó)家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的信息。但經(jīng)權(quán)利人同意公開或者不公開可能對(duì)公共利益造成重大影響的涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的信息，可以予以公開。 第六條 除本規(guī)定第四條主動(dòng)公開的信息外，公民、法人或者其他組織可以根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要，向本委申請(qǐng)獲取相關(guān)信息。 第七條 本委主動(dòng)公開的信息應(yīng)當(dāng)在常州市政府門戶網(wǎng)站、本委門戶網(wǎng)站上予以公開。同時(shí)還可以根據(jù)公開信息的內(nèi)容和特點(diǎn)，采用下列一種或幾種方式予以公開： （一）廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體； （二）信息公開指南手冊(cè)或辦事指南手冊(cè)； （三）新聞發(fā)布會(huì)、新聞通氣會(huì)或其他會(huì)議； （四）常州“農(nóng)務(wù)通”； （五）其他便于公眾獲取信息的方式。 第八條 本委主動(dòng)公開的信息不收取費(fèi)用，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。 第九條 本委信息主動(dòng)公開流程 第十條 各處室站應(yīng)按照本規(guī)定確定的信息公開內(nèi)容和分工，或按照上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指示和決定，主動(dòng)提出需要公開的具體信息，并根據(jù)第九條規(guī)定流程，由市場(chǎng)信息處發(fā)布相關(guān)信息。 在市政府網(wǎng)站農(nóng)委信息公開版塊公開的信息，信息提供處站應(yīng)按要求提供信息名稱、內(nèi)容概述、產(chǎn)生日期、文件編號(hào)、發(fā)布機(jī)構(gòu)、信息全文等相關(guān)內(nèi)容。市場(chǎng)信息處依公開的時(shí)間順序?qū)π畔⑦M(jìn)行編號(hào)（即索引號(hào)）后上傳發(fā)布信息。 第十一條 公開信息應(yīng)經(jīng)過各處室站負(fù)責(zé)人、委保密員、分管領(lǐng)導(dǎo)三級(jí)保密審查。 保密審查的具體要求詳見《常州市農(nóng)業(yè)委員會(huì)定密解密工作暫行規(guī)定》、《常州市農(nóng)業(yè)委員會(huì)信息公開保密審查暫行規(guī)定》。 對(duì)不能確定是否屬于保密范圍的，應(yīng)送上級(jí)主管部門或市保密委審查確定。 第十二條 屬于應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的信息，各處站應(yīng)當(dāng)在信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)，依據(jù)第九條之規(guī)定完成主動(dòng)公開相關(guān)信息的程序。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 文件類信息的公開，由文件起草部門按照委相關(guān)發(fā)文制度和保密制度完成第九條規(guī)定的審查，文件正式印發(fā)后3個(gè)工作日內(nèi)交政策法規(guī)處登記備案，交市場(chǎng)信息處發(fā)布。審查程序完整的，市場(chǎng)信息處應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)發(fā)布信息，并于2個(gè)工作日將已公開信息的具體內(nèi)容及保密審查單移交給委辦公室匯總歸檔。 非文件類信息的公開，信息提供部門應(yīng)在信息產(chǎn)生或獲得的5個(gè)工作日內(nèi)，依次交委保密員和分管領(lǐng)導(dǎo)審查。委保密員及分管領(lǐng)導(dǎo)在5個(gè)工作日內(nèi)完成審查，政策法規(guī)處3個(gè)工作日內(nèi)完成登記備案。審查程序完整的，市場(chǎng)信息處應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)發(fā)布信息，并在2個(gè)工作日內(nèi)將已公開信息的具體內(nèi)容及保密審查單移交給委辦公室匯總歸檔。 第十三條 公民、法人或者其他組織申請(qǐng)獲取信息，應(yīng)當(dāng)按照《常州市農(nóng)業(yè)委員會(huì)信息公開指南》向委政策法規(guī)處提交書面申請(qǐng)，說明申請(qǐng)人的姓名、身份、聯(lián)系方式，所需信息的內(nèi)容描述，以及申請(qǐng)公開信息的形式要求。 通過常州政府網(wǎng)站網(wǎng)上申請(qǐng)公開的，由委監(jiān)察室負(fù)責(zé)通過電子政務(wù)市長(zhǎng)信箱受理。 第十四條 本委施行信息公開首問負(fù)責(zé)制，首問責(zé)任人有義務(wù)將申請(qǐng)人帶至委辦公室進(jìn)行申請(qǐng)，并提供其他幫助。 第十五條 依申請(qǐng)公開申請(qǐng)人可在網(wǎng)上申請(qǐng)或填寫提交《常州市農(nóng)業(yè)委員會(huì)信息公開申請(qǐng)表》。網(wǎng)上申請(qǐng)地址為“常州政府網(wǎng)——政府信息公開——依申請(qǐng)公開”。書面申請(qǐng)受理部門為委政策法規(guī)處，并設(shè)立公開咨詢電話：85682238、85682239。 受理部門應(yīng)建立受理臺(tái)賬，在收到申請(qǐng)的同時(shí)進(jìn)行登記，并告知政策法規(guī)處。 依申請(qǐng)公開信息屬主動(dòng)公開范圍的，受理人員直接指明獲取途徑。公眾申請(qǐng)公開的信息尚未公開的，受理人員當(dāng)在2個(gè)工作日內(nèi)將公眾申請(qǐng)轉(zhuǎn)到各相關(guān)處站辦理。各處站在收到公眾申請(qǐng)10個(gè)工作日內(nèi)作出書面答復(fù)，由處站負(fù)責(zé)人、保密員、分管領(lǐng)導(dǎo)依次審查，并在《依申請(qǐng)公開辦理流轉(zhuǎn)單》上簽字后，提交委辦公室。委政策法規(guī)處在3個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)申請(qǐng)人，并出具《依申請(qǐng)公開結(jié)果告知書》。 答復(fù)申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將答復(fù)意見、答復(fù)時(shí)間、答復(fù)形式等記錄歸檔，并在3個(gè)工作日內(nèi)抄送法規(guī)處備案。 第十六條 職能分工 依據(jù)常州市農(nóng)業(yè)委員會(huì)各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和直屬單位的職能分工，本委各處室站均有信息公開的職能，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供本處站的公開信息，按時(shí)完成公眾申請(qǐng)的答復(fù)，對(duì)公開信息的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，并負(fù)責(zé)向申請(qǐng)人解釋相關(guān)信息。 委政策法規(guī)處負(fù)責(zé)牽頭本委信息公開工作，其他各處室站在職能范圍內(nèi)負(fù)責(zé)本部門的信息公開工作。各處室站應(yīng)明確本部門信息公開工作具體負(fù)責(zé)人員，設(shè)立信息公開工作臺(tái)賬。委各分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)分工，對(duì)分管部門信息公開的保密審批等信息公開工作負(fù)責(zé)。 委機(jī)關(guān)各處室、委屬各單位主要職能分工如下： （一）政策法規(guī)處（行政服務(wù)處）： 1、負(fù)責(zé)牽頭本委政府信息公開工作，制定信息公開工作制度，編制信息公開年度工作報(bào)告以及本局信息公開工作的信息匯總、情況匯報(bào)； 2、設(shè)立信息公開咨詢電話，負(fù)責(zé)依申請(qǐng)公開的受理、答復(fù)工作； 3、負(fù)責(zé)編制更新《信息公開指南》； 4、負(fù)責(zé)本委涉及信息公開的有關(guān)行政復(fù)議、行政訴訟工作； 5、負(fù)責(zé)本委的政策法規(guī)類信息、行政服務(wù)類信息、權(quán)力公開類信息的提供、公開工作； 6、配合監(jiān)察室做好信息公開工作的督查考評(píng)。 （二）辦公室： 1、負(fù)責(zé)政務(wù)公開、對(duì)外新聞發(fā)布； 2、設(shè)立專職保密員，負(fù)責(zé)本委信息公開保密審查工作，制訂信息公開保密制度及有關(guān)規(guī)定，并落實(shí)執(zhí)行； 3、負(fù)責(zé)本委信息公開的登記備案、歸檔工作，按要求進(jìn)行匯總，及時(shí)編制《信息公開目錄》，并按規(guī)定及時(shí)送交市檔案局等部門； 4、負(fù)責(zé)本委的規(guī)劃計(jì)劃類信息、主要業(yè)務(wù)工作類信息、重點(diǎn)工作類信息及應(yīng)急管理類信息的提供、公開工作。 （三）人事處： 負(fù)責(zé)本委的機(jī)構(gòu)概況類（含人事類）信息的提供、公開工作。 （四）市場(chǎng)信息處： 1、提供市政府網(wǎng)站本單位信息公開版塊和本單位門戶網(wǎng)站信息公開的相關(guān)技術(shù)配合、支撐； 2、負(fù)責(zé)對(duì)公開信息的上傳、更新工作，并在上傳前對(duì)保密審查單進(jìn)行程序完整性審查； 3、負(fù)責(zé)將已公開信息的具體內(nèi)容及保密審查單在公布次日移交給辦公室匯總歸檔； 4、負(fù)責(zé)動(dòng)態(tài)類信息更新和本部門職責(zé)范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)信息公開工作。 （五）監(jiān)察室： 1、受理在線投訴和公眾舉報(bào)，并每年組織聽取對(duì)本委信息公開工作的改進(jìn)意見； 2、對(duì)本單位各處室、直屬各單位公開信息的發(fā)布、更新、受理情況進(jìn)行督查和考評(píng)工作。 （六）其他各處和直屬單位負(fù)責(zé)本部門職能范圍內(nèi)業(yè)務(wù)信息的提供、公開工作。部門職能范圍以三定方案及委有關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)。 本委制訂的農(nóng)業(yè)突發(fā)重大公共事件的應(yīng)急預(yù)案，相關(guān)預(yù)警信息及應(yīng)對(duì)情況由各處室站依職能提供、公開相關(guān)信息。 在除市政府網(wǎng)站農(nóng)委信息公開版塊和委網(wǎng)站以外的其他途徑進(jìn)行信息公開的，由信息提供部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。如涉及多個(gè)部門的，應(yīng)確定一職能部門組織實(shí)施。公開的信息應(yīng)按第九條之流程進(jìn)行審查，由組織實(shí)施部門負(fù)責(zé)程序完整性審查及資料移交工作。 第十七條 農(nóng)業(yè)突發(fā)重大公共事件的信息，由相關(guān)信息提供部門按照規(guī)定的職責(zé)權(quán)限和程序核實(shí)并報(bào)委領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，采用適當(dāng)?shù)姆绞接枰怨_，不得拖延或隱瞞。 第十八條 新聞媒體報(bào)道或者社會(huì)輿論與農(nóng)業(yè)突發(fā)重大公共事件相關(guān)事實(shí)不符的，委辦公室應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)信息擁有單位及時(shí)公開予以澄清。 第十九條 本辦法所稱的“農(nóng)業(yè)突發(fā)重大公共事件”包括： （一）農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)、漁業(yè)作業(yè)、森林防火等方面的重大安全事故： （二）各種突發(fā)污染事故造成的農(nóng)業(yè)環(huán)境或漁業(yè)水域重大污染； （三）自然災(zāi)害、疫情造成的嚴(yán)重減產(chǎn)、威脅產(chǎn)業(yè)安全、社會(huì)穩(wěn)定的事件； （四）其它對(duì)農(nóng)林各業(yè)有嚴(yán)重影響的重大事件。 第二十條 各處室站應(yīng)當(dāng)在每月第一個(gè)工作日向委政策法規(guī)處提交上月信息公開情況報(bào)表和詳細(xì)目錄，由委政策法規(guī)處審核匯總后交委市場(chǎng)信息處于5日前上報(bào)市政府辦公室；上年度信息公開情況報(bào)表和詳細(xì)目錄于每年1月20日前向委政策法規(guī)處提交。 委政策法規(guī)處應(yīng)當(dāng)在每年1月31日前公布本委的信息公開工作年度報(bào)告。 第二十一條 各處室站的信息公開工作列入委年度工作考核，并對(duì)本部門的信息公開職責(zé)負(fù)責(zé)。 第二十二條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為本委不依法履行信息公開義務(wù)的，可以向委監(jiān)察室投訴舉報(bào)。 公民、法人或者其他組織認(rèn)為本委在信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。 第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。 |
