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常州市建設(shè)局文件

常建〔2004〕263號(hào)

關(guān)于做好冬季建筑施工安全生產(chǎn)和防火工作的通知

各轄市、區(qū)建設(shè)局、駐常辦事處，各有關(guān)單位：
      冬季是建筑施工安全事故多發(fā)季節(jié)，又是火災(zāi)的多發(fā)時(shí)期，為加強(qiáng)冬季建筑施工管理，確保施工安全生產(chǎn)，現(xiàn)就做好冬季建筑施工安全生產(chǎn)和防火工作通知如下：
      一、 提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
      各部門、各單位要進(jìn)一步貫徹“一決定、兩條例”的精神，充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的嚴(yán)峻性和緊迫性，高度重視冬季施工的安全生產(chǎn)和預(yù)防火災(zāi)工作。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合本地區(qū)、本企業(yè)的實(shí)際，切實(shí)保證安全生產(chǎn)人力、物力、財(cái)力上的投入，嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理，全面落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實(shí)將安全防范措施落到實(shí)處。
      二、 突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施落實(shí)

各部門、各單位要嚴(yán)格按照有關(guān)要求，采取有效措施，將“防坍塌、防凍、防滑、防火、防中毒”作為冬季建筑施工的重點(diǎn)工作，加強(qiáng)對(duì)深基坑開挖、大型起重運(yùn)輸設(shè)備、臨時(shí)用電及臨建設(shè)施等重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)控，確保施工安全。
   （一）加強(qiáng)對(duì)基坑壁的支護(hù)，并設(shè)置觀測點(diǎn)，隨時(shí)觀測邊坡及毗臨建筑物、構(gòu)筑物的變化，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患，并采取有效措施，確保不發(fā)生坍塌事故?；又苓叡仨氝M(jìn)行有效防護(hù)，并設(shè)置明顯的警示標(biāo)志。
   （二）做好塔吊等大型起重運(yùn)輸設(shè)備的檢測和維修，確保各種安全裝置有效可靠，提高設(shè)備的抗風(fēng)能力。塔吊設(shè)備的拆裝，必須編制詳細(xì)的拆裝方案，并派專人監(jiān)控，嚴(yán)禁招用無拆裝許可證的隊(duì)伍從事拆裝作業(yè)。
   （三）及時(shí)清除施工現(xiàn)場的積水、積雪。對(duì)高處作業(yè)人員采取有效的防滑措施，嚴(yán)禁雨雪和大風(fēng)天氣強(qiáng)行組織施工作業(yè)。對(duì)施工現(xiàn)場腳手架、安全網(wǎng)等防護(hù)設(shè)施的拆除，要實(shí)行嚴(yán)格的內(nèi)部審批制度，不得隨意拆除。
   （四）做好防中毒工作。施工現(xiàn)場的易燃、易爆及有毒物品要建立嚴(yán)格的管理制度，定點(diǎn)分類存放，設(shè)有明顯標(biāo)識(shí)，并有專人負(fù)責(zé)。宿舍與存放易燃、易爆及有毒物品的倉庫不得在同一建筑物內(nèi)。施工企業(yè)應(yīng)為使用有毒材料作業(yè)人員配備安全可靠的防護(hù)用具，并采取有效措施保持作業(yè)場所通風(fēng)良好，嚴(yán)防中毒事故。
     （五）加強(qiáng)作業(yè)人員生活區(qū)的管理。嚴(yán)禁將未完工的地下室作為住宿場所，正確使用取暖設(shè)施，保持室內(nèi)通風(fēng)良好。宿舍內(nèi)嚴(yán)禁使用木柴、炭火取暖，嚴(yán)禁亂拉、亂接用電設(shè)施，防止發(fā)生煙氣中毒、火災(zāi)事故和觸電事故。   

三、強(qiáng)化消防安全管理，落實(shí)應(yīng)急預(yù)案

冬季氣候干燥，風(fēng)力大，易發(fā)生火災(zāi)事故，要重點(diǎn)做好作業(yè)區(qū)、生活區(qū)、易燃、易爆物品存放區(qū)、倉庫、配電設(shè)施等重點(diǎn)部位的消防安全管理，實(shí)行重點(diǎn)防范，重點(diǎn)監(jiān)控，排除火災(zāi)隱患。要合理有效地配置滅火消防器材。教育工人正確使用滅火器材，學(xué)會(huì)逃生自救知識(shí)，全面落實(shí)防范措施，防患于未然。
      建筑裝飾裝修施工現(xiàn)場應(yīng)實(shí)行全封閉管理，并建立健全消防管理的規(guī)章制度，實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任管理，將目標(biāo)責(zé)任落實(shí)到每個(gè)層面、每個(gè)人員。對(duì)動(dòng)用電氣焊等明火作業(yè)實(shí)行嚴(yán)格的動(dòng)火審批制度，并設(shè)動(dòng)火監(jiān)護(hù)人，實(shí)行現(xiàn)場監(jiān)護(hù)。實(shí)行明火作業(yè)時(shí)，必須避開易燃易爆物品和裝置，操作完畢后要認(rèn)真清理現(xiàn)場，防止產(chǎn)生暗火。嚴(yán)禁在明火作業(yè)范圍內(nèi)同時(shí)從事油漆等易產(chǎn)生揮發(fā)性氣體的作業(yè)。使用易揮發(fā)性材料時(shí)，應(yīng)隨時(shí)封閉其容器，擦拭后的棉紗等物品應(yīng)集中存放并遠(yuǎn)離熱源。嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場內(nèi)吸煙。嚴(yán)禁在運(yùn)行中的管道、裝有易燃易爆的容器和受力構(gòu)件上進(jìn)行焊接和切割。對(duì)各種用途的臨時(shí)用房、倉庫、貯罐、堆料等要合理布局，保證有足夠的安全通道、防火間距。安全通道應(yīng)保持暢通，標(biāo)識(shí)醒目。
    各部門、各單位要完善應(yīng)急預(yù)案制度，建立值班制度，落實(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)人員、車輛、機(jī)械，保證能在最短的時(shí)間內(nèi)迅速趕赴事故現(xiàn)場，確保搶險(xiǎn)隊(duì)伍招之即來，來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝。確保在冬季施工中發(fā)生特大建筑安全事故時(shí)，能夠高效、有序地做好緊急搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，最大限度地減輕災(zāi)害造成的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。
      五、加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制度
      各區(qū)、市建設(shè)局結(jié)合《單位火災(zāi)隱患自查整改承諾書》的要求，進(jìn)一步開展安全生產(chǎn)大檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患要按照“三定”措施立即整改。施工現(xiàn)場的建設(shè)、施工的安全監(jiān)管人員必須做到人員到位和責(zé)任到位，對(duì)一些具有易發(fā)重大事故區(qū)域，必須落實(shí)專人負(fù)責(zé)制，全面落實(shí)安全防范措施。市建設(shè)局將組織全市冬季施工安全專項(xiàng)檢查，堅(jiān)持嚴(yán)管重罰的原則，對(duì)行動(dòng)遲緩、制度不健全、檢查不及時(shí)、措施不到位、現(xiàn)場存在事故隱患嚴(yán)重的，予以嚴(yán)肅處理。

                      二○○四年十一月十二日

主題詞：建筑  安全生產(chǎn)  通知

共印200份

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