常州市建設(shè)局文件
常建〔2004〕263號
關(guān)于做好冬季建筑施工安全生產(chǎn)和防火工作的通知
各轄市、區(qū)建設(shè)局、駐常辦事處，各有關(guān)單位：
冬季是建筑施工安全事故多發(fā)季節(jié)，又是火災(zāi)的多發(fā)時期，為加強冬季建筑施工管理，確保施工安全生產(chǎn)，現(xiàn)就做好冬季建筑施工安全生產(chǎn)和防火工作通知如下：
一、 提高認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)
各部門、各單位要進一步貫徹“一決定、兩條例”的精神，充分認識到當前安全生產(chǎn)工作的嚴峻性和緊迫性，高度重視冬季施工的安全生產(chǎn)和預(yù)防火災(zāi)工作。加強組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合本地區(qū)、本企業(yè)的實際，切實保證安全生產(chǎn)人力、物力、財力上的投入，嚴格實行目標責任管理，全面落實各級安全生產(chǎn)責任制，切實將安全防范措施落到實處。
二、 突出重點，強化措施落實
各部門、各單位要嚴格按照有關(guān)要求，采取有效措施，將“防坍塌、防凍、防滑、防火、防中毒”作為冬季建筑施工的重點工作，加強對深基坑開挖、大型起重運輸設(shè)備、臨時用電及臨建設(shè)施等重點部位和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)控，確保施工安全。
（一）加強對基坑壁的支護，并設(shè)置觀測點，隨時觀測邊坡及毗臨建筑物、構(gòu)筑物的變化，及時發(fā)現(xiàn)隱患，并采取有效措施，確保不發(fā)生坍塌事故?；又苓叡仨氝M行有效防護，并設(shè)置明顯的警示標志。
（二）做好塔吊等大型起重運輸設(shè)備的檢測和維修，確保各種安全裝置有效可靠，提高設(shè)備的抗風能力。塔吊設(shè)備的拆裝，必須編制詳細的拆裝方案，并派專人監(jiān)控，嚴禁招用無拆裝許可證的隊伍從事拆裝作業(yè)。
（三）及時清除施工現(xiàn)場的積水、積雪。對高處作業(yè)人員采取有效的防滑措施，嚴禁雨雪和大風天氣強行組織施工作業(yè)。對施工現(xiàn)場腳手架、安全網(wǎng)等防護設(shè)施的拆除，要實行嚴格的內(nèi)部審批制度，不得隨意拆除。
（四）做好防中毒工作。施工現(xiàn)場的易燃、易爆及有毒物品要建立嚴格的管理制度，定點分類存放，設(shè)有明顯標識，并有專人負責。宿舍與存放易燃、易爆及有毒物品的倉庫不得在同一建筑物內(nèi)。施工企業(yè)應(yīng)為使用有毒材料作業(yè)人員配備安全可靠的防護用具，并采取有效措施保持作業(yè)場所通風良好，嚴防中毒事故。
（五）加強作業(yè)人員生活區(qū)的管理。嚴禁將未完工的地下室作為住宿場所，正確使用取暖設(shè)施，保持室內(nèi)通風良好。宿舍內(nèi)嚴禁使用木柴、炭火取暖，嚴禁亂拉、亂接用電設(shè)施，防止發(fā)生煙氣中毒、火災(zāi)事故和觸電事故。
三、強化消防安全管理，落實應(yīng)急預(yù)案
冬季氣候干燥，風力大，易發(fā)生火災(zāi)事故，要重點做好作業(yè)區(qū)、生活區(qū)、易燃、易爆物品存放區(qū)、倉庫、配電設(shè)施等重點部位的消防安全管理，實行重點防范，重點監(jiān)控，排除火災(zāi)隱患。要合理有效地配置滅火消防器材。教育工人正確使用滅火器材，學(xué)會逃生自救知識，全面落實防范措施，防患于未然。
建筑裝飾裝修施工現(xiàn)場應(yīng)實行全封閉管理，并建立健全消防管理的規(guī)章制度，實行嚴格的目標責任管理，將目標責任落實到每個層面、每個人員。對動用電氣焊等明火作業(yè)實行嚴格的動火審批制度，并設(shè)動火監(jiān)護人，實行現(xiàn)場監(jiān)護。實行明火作業(yè)時，必須避開易燃易爆物品和裝置，操作完畢后要認真清理現(xiàn)場，防止產(chǎn)生暗火。嚴禁在明火作業(yè)范圍內(nèi)同時從事油漆等易產(chǎn)生揮發(fā)性氣體的作業(yè)。使用易揮發(fā)性材料時，應(yīng)隨時封閉其容器，擦拭后的棉紗等物品應(yīng)集中存放并遠離熱源。嚴禁在施工現(xiàn)場內(nèi)吸煙。嚴禁在運行中的管道、裝有易燃易爆的容器和受力構(gòu)件上進行焊接和切割。對各種用途的臨時用房、倉庫、貯罐、堆料等要合理布局，保證有足夠的安全通道、防火間距。安全通道應(yīng)保持暢通，標識醒目。
各部門、各單位要完善應(yīng)急預(yù)案制度，建立值班制度，落實搶險救災(zāi)人員、車輛、機械，保證能在最短的時間內(nèi)迅速趕赴事故現(xiàn)場，確保搶險隊伍招之即來，來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝。確保在冬季施工中發(fā)生特大建筑安全事故時，能夠高效、有序地做好緊急搶險救災(zāi)工作，最大限度地減輕災(zāi)害造成的人員傷亡和經(jīng)濟損失。
五、加大監(jiān)督檢查力度，嚴格實行責任追究制度
各區(qū)、市建設(shè)局結(jié)合《單位火災(zāi)隱患自查整改承諾書》的要求，進一步開展安全生產(chǎn)大檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患要按照“三定”措施立即整改。施工現(xiàn)場的建設(shè)、施工的安全監(jiān)管人員必須做到人員到位和責任到位，對一些具有易發(fā)重大事故區(qū)域，必須落實專人負責制，全面落實安全防范措施。市建設(shè)局將組織全市冬季施工安全專項檢查，堅持嚴管重罰的原則，對行動遲緩、制度不健全、檢查不及時、措施不到位、現(xiàn)場存在事故隱患嚴重的，予以嚴肅處理。
二○○四年十一月十二日
主題詞：建筑 安全生產(chǎn) 通知
抄報：省建設(shè)廳、省建管局、市安委會
抄送：市安監(jiān)局
常州市建設(shè)局辦公室 2004年11月15日印發(fā)
共印200份