常州市建設(shè)局文件
常建〔2005〕16號
關(guān)于加強(qiáng)我市建設(shè)工程質(zhì)量見證取樣檢測管理的通知
各轄市（區(qū)）建設(shè)局，各建設(shè)、監(jiān)理、施工單位，各質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)：
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)省建設(shè)廳蘇建質(zhì)(1998) 270號《江蘇省建設(shè)工程質(zhì)量檢測見證取樣送檢暫行規(guī)定》、蘇建質(zhì)(2004)318號《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我省建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理的若干意見》和蘇建質(zhì)(2004)372號《關(guān)于改變我省建設(shè)工程質(zhì)量見證取樣檢測委托方有關(guān)事項(xiàng)的通知》文件精神，加強(qiáng)我市建設(shè)工程質(zhì)量見證取樣檢測（以下簡稱質(zhì)量檢測）工作的管理，規(guī)范質(zhì)量檢測行為，確保質(zhì)量檢測科學(xué)、準(zhǔn)確、公正，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、建設(shè)單位在工程開工前，應(yīng)與建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)（以下簡稱檢測機(jī)構(gòu)）簽訂書面的工程質(zhì)量檢測委托合同，合同中應(yīng)包含工程概況、檢測內(nèi)容、檢測數(shù)量、檢測項(xiàng)目、檢測依據(jù)、檢測費(fèi)用、復(fù)檢費(fèi)用及支付方式、雙方責(zé)任等。檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)在委托合同簽訂后五個(gè)工作日內(nèi)將合同送工程所在地的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。
二、建設(shè)單位選擇檢測機(jī)構(gòu)時(shí)，可根據(jù)中標(biāo)施工單位依據(jù)設(shè)計(jì)圖紙、國家規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及施工組織設(shè)計(jì)、施工現(xiàn)場實(shí)際情況編制的檢測方案和省物價(jià)局批準(zhǔn)的現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)采用直接委托或招投標(biāo)兩種方式確定。政府投資工程、世行貸款項(xiàng)目、市政公共設(shè)施項(xiàng)目和其它重點(diǎn)工程項(xiàng)目以及檢測費(fèi)用超過50萬元人民幣的其它社會(huì)性項(xiàng)目的檢測業(yè)務(wù)，原則上應(yīng)在建設(shè)工程交易中心采用招投標(biāo)方式確定。各檢測機(jī)構(gòu)不得以每平方米單價(jià)的方式進(jìn)行低價(jià)惡意競標(biāo)。
三、建設(shè)單位應(yīng)將一個(gè)單位工程的質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)委托給一家具有省建設(shè)廳核發(fā)的檢測資質(zhì)和省級計(jì)量認(rèn)證證書的檢測機(jī)構(gòu)。質(zhì)量檢測的項(xiàng)目超出原委托檢測機(jī)構(gòu)的資質(zhì)范圍時(shí)，建設(shè)單位可以將超出部分另行委托其他檢測機(jī)構(gòu)。嚴(yán)禁建設(shè)單位將檢測項(xiàng)目肢解委托。如建設(shè)單位確因特殊情況需更換檢測機(jī)構(gòu)，應(yīng)事前書面向質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請，經(jīng)核實(shí)同意后方可更換。
四、建設(shè)單位或由其授權(quán)的監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)將檢測報(bào)告原件提供給施工單位。
五、施工單位、監(jiān)理（建設(shè)）單位應(yīng)按規(guī)定分別配備取樣員、見證員。施工單位負(fù)責(zé)質(zhì)量檢測試樣的取樣、送檢，監(jiān)理（建設(shè)）單位負(fù)責(zé)對質(zhì)量檢測試樣的取樣、送檢的現(xiàn)場見證工作。當(dāng)現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)物抽樣檢測時(shí)，應(yīng)在監(jiān)理（建設(shè)）單位、施工單位共同見證的情況下進(jìn)行。
六、施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)分別建立工作臺(tái)賬，詳細(xì)記錄每次見證取樣和實(shí)物抽樣檢測的制樣或取樣部位、樣品名稱和代表數(shù)量、送檢的日期、試驗(yàn)結(jié)果等，并歸入施工技術(shù)檔案。
七、檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)建立系統(tǒng)、全面、有效的質(zhì)量管理體系，嚴(yán)格按照規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要求在資質(zhì)許可和省級計(jì)量認(rèn)證的范圍內(nèi)開展檢測，并對檢測結(jié)果負(fù)責(zé)。
外省、市檢測機(jī)構(gòu)或非建設(shè)系統(tǒng)的檢測機(jī)構(gòu)參與我市質(zhì)量檢測工作，應(yīng)報(bào)江蘇省建設(shè)廳審查同意并向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)局備案后方可開展業(yè)務(wù)。
八、檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立檔案管理制度，檢測合同、委托單、原始記錄、檢測報(bào)告應(yīng)當(dāng)按年度統(tǒng)一編制流水號，不得任意抽撤，對檢測不合格的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)單獨(dú)建立臺(tái)賬，并在24小時(shí)內(nèi)報(bào)告當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門和質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
九、檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)做好試樣的分類、放置、標(biāo)識、登記工作，并對試樣的有效性進(jìn)行確認(rèn)。在收樣時(shí)必須有見證員在場，并在委托單上簽字，對符合要求的試樣，收樣后不得退樣，不得更換試樣。
當(dāng)發(fā)現(xiàn)見證員未陪同送樣、未按規(guī)定封樣、陪同送樣見證員與檢測合同登記的見證員不符的試樣，不得收取試樣，不得出具檢測報(bào)告。
十、檢測機(jī)構(gòu)完成檢測任務(wù)后，應(yīng)及時(shí)向委托單位出具檢測報(bào)告。檢測報(bào)告中應(yīng)當(dāng)注明見證取樣的見證員、取樣員姓名、編號，同時(shí)，按規(guī)定留置試驗(yàn)樣品（規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)明確要求需留置的試樣，應(yīng)按規(guī)范規(guī)定的程序、環(huán)境、數(shù)量和要求留置；規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)未明確要求的非破壞性檢測且可重復(fù)檢驗(yàn)的試樣，應(yīng)在樣品檢測或試驗(yàn)后留置3天，破壞性試樣，應(yīng)在樣品檢測或試驗(yàn)后留置2天）。
十一、檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)逐步實(shí)現(xiàn)檢測數(shù)據(jù)自動(dòng)采集、自動(dòng)傳送、自動(dòng)統(tǒng)計(jì)、查詢和打印。2005年6月底實(shí)現(xiàn)“兩塊”（砼試塊、砂漿試塊）的檢測數(shù)據(jù)自動(dòng)采集系統(tǒng)，在2005年底，全面采用檢測數(shù)據(jù)自動(dòng)采集系統(tǒng)。
十二、市建設(shè)局委托常州市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站負(fù)責(zé)（簡稱質(zhì)監(jiān)站）全市質(zhì)量檢測的日常監(jiān)督管理工作。質(zhì)監(jiān)站應(yīng)建立檢測機(jī)構(gòu)及檢測人員信用檔案，包括檢測機(jī)構(gòu)和檢測人員業(yè)績、檢測市場違法違規(guī)行為和其它不良行為記錄等，作為檢測機(jī)構(gòu)和檢測人員資質(zhì)年檢、升級、擴(kuò)項(xiàng)考核和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。
十三、建設(shè)、監(jiān)理、施工單位有下列行為之一的，責(zé)令改正，由法定檢測機(jī)構(gòu)重新檢測，有關(guān)檢測費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān)，并作為不良行為記錄：
（1）委托未取得相應(yīng)資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測的；
（2）對于按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)檢測的項(xiàng)目未按規(guī)定檢測或檢測不合格未經(jīng)處理的；
（3）明示或暗示檢測機(jī)構(gòu)出具虛假報(bào)告、篡改或偽造檢測報(bào)告的；
（4）對送檢試樣弄虛作假的；
（5）施工、監(jiān)理單位違反省見證取樣送檢制度的。
十四、檢測機(jī)構(gòu)和檢測人員有下列行為之一的，責(zé)令改正，并停止檢測機(jī)構(gòu)和檢測人員承接檢測業(yè)務(wù)半年至一年，并作為不良行為記錄；情節(jié)嚴(yán)重的，建議省建設(shè)行政主管部門吊銷其資質(zhì)證書和崗位證書：
（1）涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書的或超出資質(zhì)范圍從事檢測活動(dòng)的；
（2）使用不符合條件的檢測人員的；
（3）未按規(guī)定上報(bào)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為和檢測不合格事項(xiàng)的；
（4）未按照規(guī)定在檢測報(bào)告上簽字蓋章的；
（5）未按照國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測；
（6）檢測檔案資料管理混亂，造成檢測數(shù)據(jù)無法追溯的；
（7）轉(zhuǎn)包檢測業(yè)務(wù)的；
（8）偽造檢測業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、出具虛假檢測報(bào)告或者鑒定結(jié)論的。
十五、部、省有新規(guī)定頒布按新規(guī)定執(zhí)行。
以上通知要求，希望各地、各單位認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二○○五年一月二十四日
主題詞：工程 質(zhì)量 檢測 通知
抄報(bào)：省建設(shè)廳
抄送：各級質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)
常州市建設(shè)局辦公室 2005年1月25日印發(fā)
共印200份
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