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常州市建設局文件

常建〔2005〕16號

關(guān)于加強我市建設工程質(zhì)量見證取樣檢測管理的通知

各轄市（區(qū)）建設局，各建設、監(jiān)理、施工單位，各質(zhì)量檢測機構(gòu)：

為進一步貫徹落實省建設廳蘇建質(zhì)(1998) 270號《江蘇省建設工程質(zhì)量檢測見證取樣送檢暫行規(guī)定》、蘇建質(zhì)(2004)318號《關(guān)于進一步加強我省建設工程質(zhì)量檢測管理的若干意見》和蘇建質(zhì)(2004)372號《關(guān)于改變我省建設工程質(zhì)量見證取樣檢測委托方有關(guān)事項的通知》文件精神，加強我市建設工程質(zhì)量見證取樣檢測（以下簡稱質(zhì)量檢測）工作的管理，規(guī)范質(zhì)量檢測行為，確保質(zhì)量檢測科學、準確、公正，現(xiàn)結(jié)合我市實際，將有關(guān)事項通知如下：

一、建設單位在工程開工前，應與建設工程質(zhì)量檢測機構(gòu)（以下簡稱檢測機構(gòu)）簽訂書面的工程質(zhì)量檢測委托合同，合同中應包含工程概況、檢測內(nèi)容、檢測數(shù)量、檢測項目、檢測依據(jù)、檢測費用、復檢費用及支付方式、雙方責任等。檢測機構(gòu)應在委托合同簽訂后五個工作日內(nèi)將合同送工程所在地的質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)備案。

二、建設單位選擇檢測機構(gòu)時，可根據(jù)中標施工單位依據(jù)設計圖紙、國家規(guī)范、標準及施工組織設計、施工現(xiàn)場實際情況編制的檢測方案和省物價局批準的現(xiàn)行收費標準采用直接委托或招投標兩種方式確定。政府投資工程、世行貸款項目、市政公共設施項目和其它重點工程項目以及檢測費用超過50萬元人民幣的其它社會性項目的檢測業(yè)務，原則上應在建設工程交易中心采用招投標方式確定。各檢測機構(gòu)不得以每平方米單價的方式進行低價惡意競標。

三、建設單位應將一個單位工程的質(zhì)量檢測業(yè)務委托給一家具有省建設廳核發(fā)的檢測資質(zhì)和省級計量認證證書的檢測機構(gòu)。質(zhì)量檢測的項目超出原委托檢測機構(gòu)的資質(zhì)范圍時，建設單位可以將超出部分另行委托其他檢測機構(gòu)。嚴禁建設單位將檢測項目肢解委托。如建設單位確因特殊情況需更換檢測機構(gòu)，應事前書面向質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)申請，經(jīng)核實同意后方可更換。

四、建設單位或由其授權(quán)的監(jiān)理單位應及時將檢測報告原件提供給施工單位。

五、施工單位、監(jiān)理（建設）單位應按規(guī)定分別配備取樣員、見證員。施工單位負責質(zhì)量檢測試樣的取樣、送檢，監(jiān)理（建設）單位負責對質(zhì)量檢測試樣的取樣、送檢的現(xiàn)場見證工作。當現(xiàn)場進行實物抽樣檢測時，應在監(jiān)理（建設）單位、施工單位共同見證的情況下進行。

六、施工單位、監(jiān)理單位應分別建立工作臺賬，詳細記錄每次見證取樣和實物抽樣檢測的制樣或取樣部位、樣品名稱和代表數(shù)量、送檢的日期、試驗結(jié)果等，并歸入施工技術(shù)檔案。

七、檢測機構(gòu)應建立系統(tǒng)、全面、有效的質(zhì)量管理體系，嚴格按照規(guī)范、標準要求在資質(zhì)許可和省級計量認證的范圍內(nèi)開展檢測，并對檢測結(jié)果負責。

外省、市檢測機構(gòu)或非建設系統(tǒng)的檢測機構(gòu)參與我市質(zhì)量檢測工作，應報江蘇省建設廳審查同意并向當?shù)亟ㄔO局備案后方可開展業(yè)務。

八、檢測機構(gòu)應當建立檔案管理制度，檢測合同、委托單、原始記錄、檢測報告應當按年度統(tǒng)一編制流水號，不得任意抽撤，對檢測不合格的項目應當單獨建立臺賬，并在24小時內(nèi)報告當?shù)亟ㄔO行政主管部門和質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)。

九、檢測機構(gòu)應做好試樣的分類、放置、標識、登記工作，并對試樣的有效性進行確認。在收樣時必須有見證員在場，并在委托單上簽字，對符合要求的試樣，收樣后不得退樣，不得更換試樣。

當發(fā)現(xiàn)見證員未陪同送樣、未按規(guī)定封樣、陪同送樣見證員與檢測合同登記的見證員不符的試樣，不得收取試樣，不得出具檢測報告。

十、檢測機構(gòu)完成檢測任務后，應及時向委托單位出具檢測報告。檢測報告中應當注明見證取樣的見證員、取樣員姓名、編號，同時，按規(guī)定留置試驗樣品（規(guī)范和標準明確要求需留置的試樣，應按規(guī)范規(guī)定的程序、環(huán)境、數(shù)量和要求留置；規(guī)范和標準未明確要求的非破壞性檢測且可重復檢驗的試樣，應在樣品檢測或試驗后留置3天，破壞性試樣，應在樣品檢測或試驗后留置2天）。

十一、檢測機構(gòu)應逐步實現(xiàn)檢測數(shù)據(jù)自動采集、自動傳送、自動統(tǒng)計、查詢和打印。2005年6月底實現(xiàn)“兩塊”（砼試塊、砂漿試塊）的檢測數(shù)據(jù)自動采集系統(tǒng)，在2005年底，全面采用檢測數(shù)據(jù)自動采集系統(tǒng)。

十二、市建設局委托常州市建設工程質(zhì)量監(jiān)督站負責（簡稱質(zhì)監(jiān)站）全市質(zhì)量檢測的日常監(jiān)督管理工作。質(zhì)監(jiān)站應建立檢測機構(gòu)及檢測人員信用檔案，包括檢測機構(gòu)和檢測人員業(yè)績、檢測市場違法違規(guī)行為和其它不良行為記錄等，作為檢測機構(gòu)和檢測人員資質(zhì)年檢、升級、擴項考核和獎懲的重要依據(jù)。

十三、建設、監(jiān)理、施工單位有下列行為之一的，責令改正，由法定檢測機構(gòu)重新檢測，有關(guān)檢測費用由責任方承擔，并作為不良行為記錄：

（1）委托未取得相應資質(zhì)的檢測機構(gòu)進行檢測的；

（2）對于按照規(guī)定應當檢測的項目未按規(guī)定檢測或檢測不合格未經(jīng)處理的；

（3）明示或暗示檢測機構(gòu)出具虛假報告、篡改或偽造檢測報告的；

（4）對送檢試樣弄虛作假的；

（5）施工、監(jiān)理單位違反省見證取樣送檢制度的。

十四、檢測機構(gòu)和檢測人員有下列行為之一的，責令改正，并停止檢測機構(gòu)和檢測人員承接檢測業(yè)務半年至一年，并作為不良行為記錄；情節(jié)嚴重的，建議省建設行政主管部門吊銷其資質(zhì)證書和崗位證書：

（1）涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書的或超出資質(zhì)范圍從事檢測活動的；

（2）使用不符合條件的檢測人員的；

（3）未按規(guī)定上報發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為和檢測不合格事項的；

（4）未按照規(guī)定在檢測報告上簽字蓋章的；

（5）未按照國家有關(guān)技術(shù)標準進行檢測；

（6）檢測檔案資料管理混亂，造成檢測數(shù)據(jù)無法追溯的；

（7）轉(zhuǎn)包檢測業(yè)務的；

（8）偽造檢測業(yè)務數(shù)據(jù)、出具虛假檢測報告或者鑒定結(jié)論的。

十五、部、省有新規(guī)定頒布按新規(guī)定執(zhí)行。

以上通知要求，希望各地、各單位認真貫徹執(zhí)行。

二○○五年一月二十四日

主題詞：工程  質(zhì)量  檢測  通知

共印200份