常建〔2006〕206號
關于進一步規(guī)范管道燃氣經營企業(yè)
行業(yè)管理有關事項的通知
各轄市(武進區(qū))建設局、各管道燃氣經營企業(yè)：
為全面貫徹《江蘇省燃氣管理條例》的有關規(guī)定，進一步規(guī)范對管道燃氣企業(yè)的行業(yè)管理工作，保證管道燃氣經營企業(yè)燃氣事故報告、燃氣工程建設、燃氣營事團用戶管理等工作符合法律、法規(guī)和程序的規(guī)定，現(xiàn)將管道燃氣經營企業(yè)報告事項、審批（核準）事項、監(jiān)督備案事項和燃氣營團用戶管理等具體工作事項明確如下：
一、報告事項
1．燃氣事故；
2．暫停供氣。
二、審批（核準）事項
1．燃氣工程項目；
2．初步設計審查；
3．燃氣工程施工許可 ；
4．燃氣經營、供應許可；
5．停止供氣、更換氣種；
6．燃氣設施的改裝、遷移或者拆除。
三、監(jiān)督、備案事項
1．燃氣工程質量監(jiān)督；
2．燃氣工程竣工備案。
四、燃氣營團用戶管理
1．新發(fā)展的天然氣營團用戶，施工圖紙應報市建設行政主管部門審查（備案）后進行施工。
2．施工結束后，工程驗收前通報建設行政主管部門后進行竣工驗收，竣工資料報市建設行政主管部門備案。
為保證上述各事項落實到位，現(xiàn)將《常州港華燃氣有限公司關于〈江蘇省燃氣管理條例〉相關條款的實施辦法》附后轉發(fā)給你們，各管道燃氣經營企業(yè)可參照執(zhí)行。
特此通知。
二○○六年十月三十日
主題詞：公用事業(yè) 燃氣 管理 通知
常州市建設局辦公室 2006年11月6日印發(fā)
共印20份
常州市港華燃氣有限公司關于《江蘇省燃氣管理條例》相關條款的實施辦法
一、報告事項
1．燃氣事故
報告范圍：
燃氣經營企業(yè)負責對所轄資產范圍內發(fā)生的事故報告。具體報告事項為：
1．一次事故導致4人（含）以上輕傷；
2．一次事故導致2人（含）以上重傷；
3．一次事故導致1 人（含）以上死亡；
4．一次事故導致4%以上的居民用戶停止供氣；
5．一次事故導致4%以上的工商業(yè)用戶停止供氣；
6．燃氣輸出量比正常需要下降31%以上并維持超過30分鐘；
7．任何管道火警或爆炸；
8．任何調壓站（箱）火警或爆炸；
9．液化氣儲罐泄漏氣態(tài)燃氣；
10．客戶發(fā)生嚴重燃氣爆炸；
11．槽車發(fā)生燃氣泄漏；
12．門站火警或爆炸；
13．門站主要管道損壞須停氣搶修；
14．加氣站發(fā)生火警或爆炸；
15．第三者損壞燃氣管道或設施并造成嚴重后果的。
報告程序
（1）燃氣經營企業(yè)遇上述燃氣事故之一的，應立即口頭報告建設行政主管部門并組織搶修；在燃氣事故發(fā)生次日將事故經過概要書面上報建設行政主管部門。
（2）發(fā)生重傷、死亡、特別重大死亡事故，燃氣經營企業(yè)應同時按中華人民共和國國務院令第75號《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》執(zhí)行。
2．暫停供氣
報告范圍：
燃氣經營企業(yè)因工程施工，燃氣設施檢修、改造、搶修，上游供氣單位設施檢修或緊急短供氣等確需停止供氣，居民用戶達1萬戶（含1萬戶）以上或工商業(yè)用戶達15戶（含15戶）以上。
報告程序：
在告知用戶的同時報告建設行政主管部門。
二、審批（核準）事項：
1．燃氣工程項目：
新建、擴建、改建燃氣工程項目，應符合燃氣專業(yè)規(guī)劃，按《江蘇省企業(yè)投資項目核準暫行辦法》規(guī)定核準。
2．初步設計審查
需核準的燃氣工程項目的初步設計文件，應當符合《城鎮(zhèn)燃氣設計規(guī)范》等國家有關技術規(guī)范的要求，并按照項目管理權限報建設主管部門審查批準。單位工程總投資額（扣除燃氣專用設備，如專用調壓器、計量裝置等）在50萬元以上的燃氣管線工程項目施工圖按《常州市建設工程施工圖設計審查實施辦法》報具備相應認定資格的審查機構審查。消防設計圖紙及有關資料，應當報公安消防機構審核。
3．燃氣工程施工許可：
燃氣工程開工前，建設單位應當向工程所在地的縣級以上人民政府建設行政主管部門（目前為市建設局城建處）申請領取施工許可證。工程投資額在30萬元以下的燃氣工程，可以不申請辦理施工許可證。（《建筑工程施工許可證管理辦法》第二條）。
4．停止供氣
審批范圍
管道燃氣經營企業(yè)由于以下原因確需停止供氣的，必須報市建設行政主管部門審批：
（1）管道燃氣經營企業(yè)清理、整治影響燃氣使用安全的違章設施；
（2）燃氣用戶拖欠燃氣費超過規(guī)定期限；
（3）季節(jié)性用氣高峰，管道燃氣經營企業(yè)供氣區(qū)域內日用氣需求量超過日供氣能力，為了保障社會安定，管道燃氣經營企業(yè)按照工業(yè)用戶、商業(yè)用戶、居民用戶的順序停止供氣；
審批程序：
（1）管道燃氣經營企業(yè)填寫《停止供應燃氣申請表》，說明計劃停氣區(qū)域、停止供氣時間、恢復供氣時間等情況；
（2）管道燃氣經營企業(yè)及時將《停止供應燃氣申請表》上報市建設行政主管部門。
（3）市建設行政主管部門協(xié)助管道燃氣經營企業(yè)做好停止供氣用戶的協(xié)調工作。
5．燃氣設施改裝、遷移、拆除及保護
審批范圍：
因市政建設、房地產開發(fā)及其它項目施工組織（以下簡稱“施工單位”）在施工過程中確需改裝、遷移、拆除燃氣設施的或在其施工過程中可能影響地下燃氣管道安全的。
審批程序：
（1）建設或施工單位持行政主管部門核發(fā)的市政建設或房地產開發(fā)權限證明，所需改裝、遷移、拆除及保護的管道燃氣設施以及需要遷移、拆除及保護的燃氣客戶的詳細情況（包括公安編號、聯(lián)系電話、聯(lián)系人等資料）向管道燃氣經營企業(yè)提出燃氣管道設施改裝、遷移、拆除及保護書面申請。
（2）在五個工作日內，由管道燃氣經營企業(yè)派人到現(xiàn)場勘察，制定初步方案；
（3）建設或施工單位將改裝、遷移、拆除及保護的初步方案及有關資料報市建設行政主管部門審批。
（4）在市建設行政主管部門審批回復后的三個工作日內，由管道燃氣經營企業(yè)與建設施工單位簽訂《燃氣管道設施改裝、遷移、拆除及保護協(xié)議》，此協(xié)議為建設行政主管部門核發(fā)項目施工許可證的前提之一。
（5）管道燃氣經營企業(yè)按《燃氣管道設施改裝、遷移、拆除及保護協(xié)議》組織實施。
6．燃氣經營、供應許可，供應站點遷移審批：
按市建設行政主管部門現(xiàn)行辦法執(zhí)行。
7．其它：
（1）城市建設應當按照城市詳細規(guī)劃和燃氣專業(yè)規(guī)劃，配套建設相應的燃氣設施或者預留燃氣設施配套建設用地。預留的燃氣設施配套建設用地，未經法定程序批準不得改變用途。
（2）新建、擴建、改建道路、橋梁等市政工程，按照燃氣專業(yè)規(guī)劃，市政工程建設單位應在道路規(guī)劃方案通過后與燃氣經營企業(yè)協(xié)商，進行統(tǒng)籌規(guī)劃，經規(guī)劃行政主管部門批準后納入工程同步設計、同步施工。市政工程建設單位可委托燃氣經營企業(yè)組織工程的具體實施。
（3）新建住宅小區(qū)需配套建設管道燃氣設施，開發(fā)商應在小區(qū)規(guī)劃時，根據燃氣專業(yè)規(guī)劃，把燃氣管線納入整體規(guī)劃，經規(guī)劃行政主管部門批準后，可委托燃氣經營企業(yè)組織實施。
三、監(jiān)督、備案事項
1．燃氣工程質量監(jiān)督：
（1）燃氣工程在領取施工許可證或者開工報告前，應當按照國家有關規(guī)定辦理工程質量監(jiān)督手續(xù)（目前為市質監(jiān)站）和安全監(jiān)督手續(xù)（目前為市安監(jiān)站）。（《建設工程質量管理條例》第十三條）。
（2）實行監(jiān)理的燃氣工程，建設單位應當委托具有相應資質等級的工程監(jiān)理單位進行監(jiān)理，也可以委托具有工程監(jiān)理相應資質等級并與被監(jiān)理工程的施工承包單位沒有隸屬關系或者其他利害關系的該工程的設計單位進行監(jiān)理。（《建設工程質量管理條例》第十二條）。
（3）燃氣高壓管道和壓力容器工程，應該向技術質量監(jiān)督部門（目前為市質量技術監(jiān)督局特管處和特管分院）辦理告知和監(jiān)督檢驗手續(xù)，工程竣工驗收前出具監(jiān)督檢驗報告。
（4）建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位依法對燃氣工程質量負責。（《建設工程質量管理條例》第三條）。
2．燃氣工程竣工備案
（1）竣前驗收合格后，建設單位在收到燃氣工程竣工報告后，應當組織設計、施工、工程監(jiān)理及其他相關部門進行竣工驗收。燃氣工程經驗收合格的，方可交付使用。（《建設工程質量管理條例》第十六條、《江蘇省燃氣管理條例》第十一條）。
（2）建設單位應當自燃氣工程竣工驗收合格之日起15日內，將燃氣工程竣工驗收報告和規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門出具的認可文件或者準許使用文件報建設行政主管部門備案（目前為市建設局城建處）。備案機關收到建設單位報送的竣工驗收備案文件，驗證文件齊全后，應當在工程竣工驗收備案表上簽署文件收訖。工程竣工驗收備案表一式二份，一份由建設單位保存，一份留備案機關存檔。工程質量監(jiān)督機構應當在工程竣工驗收之日起5日內，向備案機關提交工程質量監(jiān)督報告（目前為市質監(jiān)站）。（《建設工程質量管理條例》第四十九條、《江蘇省燃氣管理條例》第十一條、《房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理暫行辦法》第三、四、六、七條）。
（3）建設單位應當嚴格按照國家有關檔案管理的規(guī)定，及時收集、整理燃氣項目各環(huán)節(jié)的文件資料，建立、健全建設項目檔案，并在燃氣工程竣工驗收后，及時向建設行政主管部門（目前為市城建檔案館）移交燃氣項目檔案。（《建設工程質量管理條例》第十七條、《建筑法》第六十一條、《江蘇省燃氣管理條例》第十二條）。
四、管道燃氣用戶工程管理
新發(fā)展的天然氣用戶工程，投資額在30萬元以上，施工圖紙的審查（備案）參照上述第二項第3條。
新發(fā)展的天然氣用戶工程，投資額在30萬元以上，竣工驗收參照上述第三項第2條第（1）款，竣工資料及備案參照上述第三項第2條第（2）、（3）款。
黨政信息