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| 進(jìn)一步規(guī)范管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)行業(yè)管理 常建〔2006〕206號(hào) |
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常建〔2006〕206號(hào)
關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)
行業(yè)管理有關(guān)事項(xiàng)的通知
各轄市(武進(jìn)區(qū))建設(shè)局、各管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)：
為全面貫徹《江蘇省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范對(duì)管道燃?xì)馄髽I(yè)的行業(yè)管理工作，保證管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)燃?xì)馐鹿蕡?bào)告、燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)、燃?xì)鉅I(yíng)事團(tuán)用戶管理等工作符合法律、法規(guī)和程序的規(guī)定，現(xiàn)將管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)報(bào)告事項(xiàng)、審批（核準(zhǔn)）事項(xiàng)、監(jiān)督備案事項(xiàng)和燃?xì)鉅I(yíng)團(tuán)用戶管理等具體工作事項(xiàng)明確如下：
一、報(bào)告事項(xiàng)
1．燃?xì)馐鹿剩?span lang="EN-US">
2．暫停供氣。
二、審批（核準(zhǔn)）事項(xiàng)
1．燃?xì)夤こ添?xiàng)目；
2．初步設(shè)計(jì)審查；
3．燃?xì)夤こ淌┕ぴS可 ；
4．燃?xì)饨?jīng)營(yíng)、供應(yīng)許可；
5．停止供氣、更換氣種；
6．燃?xì)庠O(shè)施的改裝、遷移或者拆除。
三、監(jiān)督、備案事項(xiàng)
1．燃?xì)夤こ藤|(zhì)量監(jiān)督；
2．燃?xì)夤こ炭⒐浒浮?span lang="EN-US">
四、燃?xì)鉅I(yíng)團(tuán)用戶管理
1．新發(fā)展的天然氣營(yíng)團(tuán)用戶，施工圖紙應(yīng)報(bào)市建設(shè)行政主管部門審查（備案）后進(jìn)行施工。
2．施工結(jié)束后，工程驗(yàn)收前通報(bào)建設(shè)行政主管部門后進(jìn)行竣工驗(yàn)收，竣工資料報(bào)市建設(shè)行政主管部門備案。
為保證上述各事項(xiàng)落實(shí)到位，現(xiàn)將《常州港華燃?xì)庥邢薰娟P(guān)于〈江蘇省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例〉相關(guān)條款的實(shí)施辦法》附后轉(zhuǎn)發(fā)給你們，各管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)可參照?qǐng)?zhí)行。
特此通知。
二○○六年十月三十日
主題詞：公用事業(yè) 燃?xì)?span lang="EN-US"> 管理 通知
抄報(bào)：江蘇省建設(shè)廳
常州市建設(shè)局辦公室
共印20份
常州市港華燃?xì)庥邢薰娟P(guān)于《江蘇省燃?xì)?/span>管理?xiàng)l例》相關(guān)條款的實(shí)施辦法
一、報(bào)告事項(xiàng)
1．燃?xì)馐鹿?span lang="EN-US">
報(bào)告范圍：
燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)對(duì)所轄資產(chǎn)范圍內(nèi)發(fā)生的事故報(bào)告。具體報(bào)告事項(xiàng)為：
1．一次事故導(dǎo)致4人（含）以上輕傷；
2．一次事故導(dǎo)致2人（含）以上重傷；
3．一次事故導(dǎo)致1 人（含）以上死亡；
4．一次事故導(dǎo)致4%以上的居民用戶停止供氣；
5．一次事故導(dǎo)致4%以上的工商業(yè)用戶停止供氣；
6．燃?xì)廨敵隽勘日Ｐ枰陆?span lang="EN-US">31%以上并維持超過30分鐘；
7．任何管道火警或爆炸；
8．任何調(diào)壓站（箱）火警或爆炸；
9．液化氣儲(chǔ)罐泄漏氣態(tài)燃?xì)猓?span lang="EN-US">
10．客戶發(fā)生嚴(yán)重燃?xì)獗ǎ?span lang="EN-US">
11．槽車發(fā)生燃?xì)庑孤?span lang="EN-US">
12．門站火警或爆炸；
13．門站主要管道損壞須停氣搶修；
14．加氣站發(fā)生火警或爆炸；
15．第三者損壞燃?xì)夤艿阑蛟O(shè)施并造成嚴(yán)重后果的。
報(bào)告程序
（1）燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)遇上述燃?xì)馐鹿手坏?，?yīng)立即口頭報(bào)告建設(shè)行政主管部門并組織搶修；在燃?xì)馐鹿拾l(fā)生次日將事故經(jīng)過概要書面上報(bào)建設(shè)行政主管部門。
（2）發(fā)生重傷、死亡、特別重大死亡事故，燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)同時(shí)按中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第75號(hào)《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》執(zhí)行。
2．暫停供氣
報(bào)告范圍：
燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)因工程施工，燃?xì)庠O(shè)施檢修、改造、搶修，上游供氣單位設(shè)施檢修或緊急短供氣等確需停止供氣，居民用戶達(dá)1萬戶（含1萬戶）以上或工商業(yè)用戶達(dá)15戶（含15戶）以上。
報(bào)告程序：
在告知用戶的同時(shí)報(bào)告建設(shè)行政主管部門。
二、審批（核準(zhǔn)）事項(xiàng)：
1．燃?xì)夤こ添?xiàng)目：
新建、擴(kuò)建、改建燃?xì)夤こ添?xiàng)目，應(yīng)符合燃?xì)鈱I(yè)規(guī)劃，按《江蘇省企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行辦法》規(guī)定核準(zhǔn)。
2．初步設(shè)計(jì)審查
需核準(zhǔn)的燃?xì)夤こ添?xiàng)目的初步設(shè)計(jì)文件，應(yīng)當(dāng)符合《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范》等國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求，并按照項(xiàng)目管理權(quán)限報(bào)建設(shè)主管部門審查批準(zhǔn)。單位工程總投資額（扣除燃?xì)鈱Ｓ迷O(shè)備，如專用調(diào)壓器、計(jì)量裝置等）在50萬元以上的燃?xì)夤芫€工程項(xiàng)目施工圖按《常州市建設(shè)工程施工圖設(shè)計(jì)審查實(shí)施辦法》報(bào)具備相應(yīng)認(rèn)定資格的審查機(jī)構(gòu)審查。消防設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)資料，應(yīng)當(dāng)報(bào)公安消防機(jī)構(gòu)審核。
3．燃?xì)夤こ淌┕ぴS可：
燃?xì)夤こ涕_工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向工程所在地的縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門（目前為市建設(shè)局城建處）申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證。工程投資額在30萬元以下的燃?xì)夤こ蹋梢圆簧暾?qǐng)辦理施工許可證。（《建筑工程施工許可證管理辦法》第二條）。
4．停止供氣
審批范圍
管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)由于以下原因確需停止供氣的，必須報(bào)市建設(shè)行政主管部門審批：
（1）管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)清理、整治影響燃?xì)馐褂冒踩倪`章設(shè)施；
（2）燃?xì)庥脩敉锨啡細(xì)赓M(fèi)超過規(guī)定期限；
（3）季節(jié)性用氣高峰，管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)供氣區(qū)域內(nèi)日用氣需求量超過日供氣能力，為了保障社會(huì)安定，管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)按照工業(yè)用戶、商業(yè)用戶、居民用戶的順序停止供氣；
審批程序：
（1）管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)填寫《停止供應(yīng)燃?xì)馍暾?qǐng)表》，說明計(jì)劃停氣區(qū)域、停止供氣時(shí)間、恢復(fù)供氣時(shí)間等情況；
（2）管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)及時(shí)將《停止供應(yīng)燃?xì)馍暾?qǐng)表》上報(bào)市建設(shè)行政主管部門。
（3）市建設(shè)行政主管部門協(xié)助管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)做好停止供氣用戶的協(xié)調(diào)工作。
5．燃?xì)庠O(shè)施改裝、遷移、拆除及保護(hù)
審批范圍：
因市政建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)及其它項(xiàng)目施工組織（以下簡(jiǎn)稱“施工單位”）在施工過程中確需改裝、遷移、拆除燃?xì)庠O(shè)施的或在其施工過程中可能影響地下燃?xì)夤艿腊踩摹?span lang="EN-US">
審批程序：
（1）建設(shè)或施工單位持行政主管部門核發(fā)的市政建設(shè)或房地產(chǎn)開發(fā)權(quán)限證明，所需改裝、遷移、拆除及保護(hù)的管道燃?xì)庠O(shè)施以及需要遷移、拆除及保護(hù)的燃?xì)饪蛻舻脑敿?xì)情況（包括公安編號(hào)、聯(lián)系電話、聯(lián)系人等資料）向管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)提出燃?xì)夤艿涝O(shè)施改裝、遷移、拆除及保護(hù)書面申請(qǐng)。
（2）在五個(gè)工作日內(nèi)，由管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)派人到現(xiàn)場(chǎng)勘察，制定初步方案；
（3）建設(shè)或施工單位將改裝、遷移、拆除及保護(hù)的初步方案及有關(guān)資料報(bào)市建設(shè)行政主管部門審批。
（4）在市建設(shè)行政主管部門審批回復(fù)后的三個(gè)工作日內(nèi)，由管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)與建設(shè)施工單位簽訂《燃?xì)夤艿涝O(shè)施改裝、遷移、拆除及保護(hù)協(xié)議》，此協(xié)議為建設(shè)行政主管部門核發(fā)項(xiàng)目施工許可證的前提之一。
（5）管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)按《燃?xì)夤艿涝O(shè)施改裝、遷移、拆除及保護(hù)協(xié)議》組織實(shí)施。
6．燃?xì)饨?jīng)營(yíng)、供應(yīng)許可，供應(yīng)站點(diǎn)遷移審批：
按市建設(shè)行政主管部門現(xiàn)行辦法執(zhí)行。
7．其它：
（1）城市建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照城市詳細(xì)規(guī)劃和燃?xì)鈱I(yè)規(guī)劃，配套建設(shè)相應(yīng)的燃?xì)庠O(shè)施或者預(yù)留燃?xì)庠O(shè)施配套建設(shè)用地。預(yù)留的燃?xì)庠O(shè)施配套建設(shè)用地，未經(jīng)法定程序批準(zhǔn)不得改變用途。
（2）新建、擴(kuò)建、改建道路、橋梁等市政工程，按照燃?xì)鈱I(yè)規(guī)劃，市政工程建設(shè)單位應(yīng)在道路規(guī)劃方案通過后與燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)協(xié)商，進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，經(jīng)規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)后納入工程同步設(shè)計(jì)、同步施工。市政工程建設(shè)單位可委托燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)組織工程的具體實(shí)施。
（3）新建住宅小區(qū)需配套建設(shè)管道燃?xì)庠O(shè)施，開發(fā)商應(yīng)在小區(qū)規(guī)劃時(shí)，根據(jù)燃?xì)鈱I(yè)規(guī)劃，把燃?xì)夤芫€納入整體規(guī)劃，經(jīng)規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)后，可委托燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)組織實(shí)施。
三、監(jiān)督、備案事項(xiàng)
1．燃?xì)夤こ藤|(zhì)量監(jiān)督：
（1）燃?xì)夤こ淘陬I(lǐng)取施工許可證或者開工報(bào)告前，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)（目前為市質(zhì)監(jiān)站）和安全監(jiān)督手續(xù)（目前為市安監(jiān)站）。（《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第十三條）。
（2）實(shí)行監(jiān)理的燃?xì)夤こ?，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的工程監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理，也可以委托具有工程監(jiān)理相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)并與被監(jiān)理工程的施工承包單位沒有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的該工程的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行監(jiān)理。（《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第十二條）。
（3）燃?xì)飧邏汗艿篮蛪毫θ萜鞴こ蹋瑧?yīng)該向技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督部門（目前為市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特管處和特管分院）辦理告知和監(jiān)督檢驗(yàn)手續(xù)，工程竣工驗(yàn)收前出具監(jiān)督檢驗(yàn)報(bào)告。
（4）建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位依法對(duì)燃?xì)夤こ藤|(zhì)量負(fù)責(zé)。（《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第三條）。
2．燃?xì)夤こ炭⒐浒?span lang="EN-US">
（1）竣前驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位在收到燃?xì)夤こ炭⒐?bào)告后，應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理及其他相關(guān)部門進(jìn)行竣工驗(yàn)收。燃?xì)夤こ探?jīng)驗(yàn)收合格的，方可交付使用。（《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第十六條、《江蘇省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》第十一條）。
（2）建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自燃?xì)夤こ炭⒐を?yàn)收合格之日起15日內(nèi)，將燃?xì)夤こ炭⒐を?yàn)收?qǐng)?bào)告和規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門出具的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件報(bào)建設(shè)行政主管部門備案（目前為市建設(shè)局城建處）。備案機(jī)關(guān)收到建設(shè)單位報(bào)送的竣工驗(yàn)收備案文件，驗(yàn)證文件齊全后，應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收備案表上簽署文件收訖。工程竣工驗(yàn)收備案表一式二份，一份由建設(shè)單位保存，一份留備案機(jī)關(guān)存檔。工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收之日起5日內(nèi)，向備案機(jī)關(guān)提交工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告（目前為市質(zhì)監(jiān)站）。（《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第四十九條、《江蘇省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》第十一條、《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理暫行辦法》第三、四、六、七條）。
（3）建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)檔案管理的規(guī)定，及時(shí)收集、整理燃?xì)忭?xiàng)目各環(huán)節(jié)的文件資料，建立、健全建設(shè)項(xiàng)目檔案，并在燃?xì)夤こ炭⒐を?yàn)收后，及時(shí)向建設(shè)行政主管部門（目前為市城建檔案館）移交燃?xì)忭?xiàng)目檔案。（《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第十七條、《建筑法》第六十一條、《江蘇省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》第十二條）。
四、管道燃?xì)庥脩艄こ坦芾?span lang="EN-US">
新發(fā)展的天然氣用戶工程，投資額在30萬元以上，施工圖紙的審查（備案）參照上述第二項(xiàng)第3條。
新發(fā)展的天然氣用戶工程，投資額在30萬元以上，竣工驗(yàn)收參照上述第三項(xiàng)第2條第（1）款，竣工資料及備案參照上述第三項(xiàng)第2條第（2）、（3）款。 |