常建〔2007〕108號(hào)
關(guān)于“5·12”塔吊傾覆事故的通報(bào)
各轄市（區(qū)）建設(shè)局、各駐常辦及有關(guān)單位：
2007年5月12日下午1：40左右，在我市某區(qū)安居工地，因違規(guī)使用尚未經(jīng)檢測(cè)、驗(yàn)收的QTZ-20A塔吊，起吊一筐約530KG的磚頭時(shí)，造成該塔吊整體傾覆，致1人重傷的事故。
經(jīng)初步調(diào)查分析，造成這起事故的主要原因：
1．施工單位安全意識(shí)淡薄，違規(guī)委托無(wú)起重設(shè)備安裝資質(zhì)的個(gè)人安裝塔吊，違規(guī)使用尚未檢測(cè)、驗(yàn)收的塔吊。
2．塔吊基礎(chǔ)未完全形成。按要求塔吊基座在基礎(chǔ)坑內(nèi)澆筑完成后應(yīng)對(duì)基礎(chǔ)坑進(jìn)行回填并夯實(shí)，從而形成一個(gè)完整的塔吊基礎(chǔ)?，F(xiàn)場(chǎng)雖然按技術(shù)要求完成了基座的澆筑，但并未對(duì)基礎(chǔ)坑進(jìn)行回填夯實(shí)，且基礎(chǔ)坑未按要求做墊層，造成塔吊抗傾覆能力大大下降。
3．由于基礎(chǔ)坑未及時(shí)回填，造成坑內(nèi)積水，地基經(jīng)雨水長(zhǎng)時(shí)間浸泡后，地耐力下降，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)，塔吊基座下部地基局部明顯沉降。
4．該塔吊在使用過(guò)程中違規(guī)斜吊（塔吊起重臂長(zhǎng)25米，起吊點(diǎn)距塔吊約26米）。
5．監(jiān)理單位未能認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé)，對(duì)施工單位違規(guī)使用塔吊的行為未及時(shí)采取有效的措施加以制止。
其它事項(xiàng)將作出進(jìn)一步調(diào)查處理。
當(dāng)前正值施工高峰期，同時(shí)也是事故高發(fā)期。該起事故性質(zhì)惡劣，影響較大，為了遏制苗頭性，傾向性問(wèn)題，希望全市工程參建各方要高度重視當(dāng)前的安全生產(chǎn)工作，認(rèn)真吸取這次事故的教訓(xùn)，結(jié)合我市建筑施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作，進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工中塔吊安全管理工作。
1．加強(qiáng)對(duì)起重機(jī)械設(shè)備裝拆的管理。施工現(xiàn)場(chǎng)從事塔吊等起重機(jī)械設(shè)備裝拆作業(yè)的企業(yè)必須取得起重設(shè)備安裝工程專業(yè)承包資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證，從事裝拆作業(yè)的人員必須取得相應(yīng)的作業(yè)操作資格證書(shū)，施工總承包單位嚴(yán)禁將起重機(jī)械設(shè)備裝拆分包給不具備專業(yè)承包資質(zhì)安全生產(chǎn)許可證的單位或個(gè)人。起重機(jī)械裝拆單位應(yīng)嚴(yán)格按照裝拆方案和有關(guān)技術(shù)要求進(jìn)行裝拆作業(yè)。尤其加強(qiáng)對(duì)塔吊基礎(chǔ)的技術(shù)和質(zhì)量管理，確保基礎(chǔ)與基座的穩(wěn)定和牢固。
2．加強(qiáng)對(duì)起重機(jī)械設(shè)備使用的管理。施工單位不得使用未經(jīng)檢測(cè)、驗(yàn)收合格的起重機(jī)械設(shè)備，對(duì)正常投入使用的起重機(jī)械設(shè)備的關(guān)鍵部位，應(yīng)加強(qiáng)日常檢查，每月至少進(jìn)行一次全面檢查，使用過(guò)程中嚴(yán)格遵守“十不吊”原則。
3．監(jiān)理單位要認(rèn)真履行法定的安全監(jiān)督責(zé)任。認(rèn)真審查起重機(jī)械設(shè)備裝拆方案，對(duì)涉及起重機(jī)械設(shè)備安全使用的重點(diǎn)部位及關(guān)鍵環(huán)節(jié)把好監(jiān)理關(guān)，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為應(yīng)及時(shí)采取措施加以制止。
4．各級(jí)建設(shè)行政主管部門和建筑安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)要根據(jù)本地區(qū)起重機(jī)械設(shè)備的安裝使用情況，加強(qiáng)對(duì)起重機(jī)械設(shè)備的安全監(jiān)督管理工作，督促有關(guān)責(zé)任主體認(rèn)真履行各自職責(zé)，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為及時(shí)處理。
二○○七年五月二十三日
主題詞：建設(shè) 安全 生產(chǎn) 事故 通報(bào)
常州市建設(shè)局辦公室 2007年5月25日印發(fā)
共印200份
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