常建〔2009〕98號
關(guān)于印發(fā)《建設(shè)領(lǐng)域2009年法制
宣傳教育工作要點》的通知
各有關(guān)單位：
根據(jù)市委辦《關(guān)于印發(fā)〈2009年全市法制宣傳教育工作要點〉的通知》和依法治市領(lǐng)導小組《關(guān)于印發(fā)〈2009年法治常州建設(shè)工作要點〉的通知》要求，我局制定了《建設(shè)領(lǐng)域2009年法制宣傳教育工作要點》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。
二○○九年四月二十三日
主題詞：建設(shè) 法制 教育 要點 通知
常州市建設(shè)局辦公室 2009年4月28日印發(fā)
共印70份
建設(shè)領(lǐng)域2009年法制宣傳教育工作要點
2009年是實施“五五”普法規(guī)劃的第四年，建設(shè)領(lǐng)域法制宣傳教育工作的指導思想是：全面貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會和市委十屆六次全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊密結(jié)合我市城市建設(shè)工作實際，不斷提升法制宣傳教育工作水平，全面落實“五五”普法規(guī)劃任務(wù)，努力提高建設(shè)領(lǐng)域廣大干部職工的法律素質(zhì)和文明程度，為促進全市建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展營造良好的法制環(huán)境和有力的法制保障。
一、圍繞中心工作，積極開展相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育
1．認真貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會精神，進一步加強法制宣傳教育的力度，增強廣大干部職工的法制觀念，提高建設(shè)領(lǐng)域依法行使權(quán)利和履行義務(wù)的自覺性。
2．緊密結(jié)合城市建設(shè)科學發(fā)展的實際，進一步開展社會主義法治理念的教育，重點學習宣傳《憲法》、《勞動合同法》、《安全生產(chǎn)法》、《物權(quán)法》、《節(jié)約能源法》、《突發(fā)事件應(yīng)對法》和建設(shè)部即將出臺的《城市房地產(chǎn)管理法（修訂）》、《燃氣管理條例》、《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》等相關(guān)法律法規(guī)，努力推進建設(shè)領(lǐng)域的依法治建進程。
二、著力抓好領(lǐng)導干部學法用法，推進重點對象法制宣傳教育工作的不斷深化
3．認真落實市委組織部等有關(guān)部門《關(guān)于領(lǐng)導干部法律知識學習培訓的實施意見》，不斷完善黨委理論中心組每年不少于2次學法，聘請專家作專題輔導報告兩次以上。對副科級以上干部和基層領(lǐng)導，集中舉辦法制講座兩次以上。
4．認真落實公務(wù)員和行政執(zhí)法人員學法培訓考試制度。組織公務(wù)員深入學習宣傳規(guī)范政府共同行為的相關(guān)法律法規(guī)，學習國家部、省、市新頒布的法律法規(guī)，公務(wù)員每年學法時間不得少于40小時，集中輔導法律知識兩次以上。積極參加省市有關(guān)部門組織的專業(yè)性培訓和考核。對行政執(zhí)法人員進行持證上崗培訓，定期舉辦專業(yè)法律知識培訓，規(guī)范行業(yè)執(zhí)法程序和行為，推行行政執(zhí)法責任制，進一步促進城市建設(shè)依法管理科學發(fā)展。
5．認真組織建設(shè)行業(yè)企業(yè)經(jīng)營管理人員的法律宣傳教育工作，結(jié)合行業(yè)管理工作的特點，定期開展規(guī)范建筑市場、房地產(chǎn)市場、市政公用市場的相關(guān)法律法規(guī)的學習宣傳。不斷提高企業(yè)經(jīng)營管理人員與職工的權(quán)利義務(wù)意識，構(gòu)建和諧勞務(wù)關(guān)系。促進企業(yè)規(guī)范化管理，提升企業(yè)參與市場競爭的能力。引導建設(shè)市場公平競爭、誠實信用、規(guī)范有序、健康運行，公共利益和公共安全得到有效保障。
6．認真組織建設(shè)職工的法律宣傳教育。年內(nèi)要對廣大職工深入進行建筑節(jié)能、城市節(jié)水、優(yōu)先發(fā)展城市公交等方面的法律法規(guī)及政策的宣傳教育。引導廣大職工牢固樹立節(jié)約資源和環(huán)境友好的理念，不斷增強節(jié)能減排的意識。
7．認真組織建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工的維權(quán)宣傳教育。充分利用農(nóng)民工業(yè)余學校這個載體，對建設(shè)施工現(xiàn)場的農(nóng)民工進一步開展法制、安全生產(chǎn)、維權(quán)保障、社會公德、職業(yè)道德等方面的教育。主管部門繼續(xù)做好送法律讀本、送動漫影視、送法制文藝節(jié)目到工地，提高農(nóng)民工維權(quán)意識和綜合素質(zhì)。
三、著力抓好“五五”普法的宣傳教育，推進各項普法活動的深入開展
8．按照市建設(shè)“五五”普法規(guī)劃的目標要求，今年，繼續(xù)開展“萬千百十一”法制宣傳教育工程。建設(shè)行業(yè)有關(guān)部門負責組織對行業(yè)內(nèi)從業(yè)人員、關(guān)鍵崗位人員、安全、質(zhì)量、監(jiān)理、造價、招投標等人員的法律知識培訓；建筑、市政、公用事業(yè)、拆遷等行業(yè)要組織法律宣傳員開展“六送法律”活動，即送法律進工地、進企業(yè)、進社區(qū)、進學校、進窗口、進機關(guān)，積極參與“12.4”法制宣傳日等主題活動；各單位要舉辦多場次法律專家講座、法律法規(guī)咨詢、法律知識競賽；各為民辦實事服務(wù)窗口單位要有固定的法律宣傳欄、宣傳櫥窗、滾動式屏幕等，充分發(fā)揮職能作用，積極宣傳法律法規(guī)知識；局機關(guān)負責匯編一本建設(shè)管理法律法規(guī)讀本。
9．開展法制研討活動。圍繞建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)的熱點難點進行理論探索，提出對策和措施。今年，要針對拆遷新法規(guī)、建筑節(jié)能、市場管理、公用事業(yè)監(jiān)管等重點，多層次開展研討活動，認真做好規(guī)范性文件制定工作，為建設(shè)管理精細化提供支持。
10．開辟普及法律渠道。通過開辟建設(shè)局建設(shè)法制網(wǎng)站、《常州建筑》、《常州房地產(chǎn)》、《常州工程造價信息》等內(nèi)部刊物，及時公布相關(guān)法律法規(guī)。通過建立法律案例分析欄，信息交流欄目、簡報等形式，及時宣傳法律法規(guī)知識。以更大眾化更便捷的渠道向社會、向廣大職工公布傳播法律知識。
11．培育好一支建設(shè)領(lǐng)域法制宣傳教育聯(lián)絡(luò)員隊伍。定期召開普法聯(lián)絡(luò)員會議，組織普法聯(lián)絡(luò)員認真學習領(lǐng)會相關(guān)法律法規(guī)，及時上傳下達，加強信息交流與溝通，及時反映普法動態(tài)和進展。通過組織專家講座、法制論壇、案例分析等形式，拓展普法聯(lián)絡(luò)員的法律知識面和法律水平，在實踐活動中逐步提高普法聯(lián)絡(luò)員開展普法工作的能力。
12．加強領(lǐng)導，完善目標責任制。各單位要加強領(lǐng)導，切實做到法制宣傳教育工作有領(lǐng)導抓、有機構(gòu)管、有人做事，要切實抓好本單位的法制宣傳教育工作，把任務(wù)和責任落實到相關(guān)部門和責任人。法制宣傳教育工作將納入局屬各單位雙文明考核目標。
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