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常建〔2009〕98號(hào)

關(guān)于印發(fā)《建設(shè)領(lǐng)域2009年法制

宣傳教育工作要點(diǎn)》的通知

各有關(guān)單位：

根據(jù)市委辦《關(guān)于印發(fā)〈2009年全市法制宣傳教育工作要點(diǎn)〉的通知》和依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)〈2009年法治常州建設(shè)工作要點(diǎn)〉的通知》要求，我局制定了《建設(shè)領(lǐng)域2009年法制宣傳教育工作要點(diǎn)》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○九年四月二十三日

主題詞：建設(shè)  法制  教育  要點(diǎn)  通知

共印70份

建設(shè)領(lǐng)域2009年法制宣傳教育工作要點(diǎn)

2009年是實(shí)施“五五”普法規(guī)劃的第四年，建設(shè)領(lǐng)域法制宣傳教育工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)和市委十屆六次全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊密結(jié)合我市城市建設(shè)工作實(shí)際，不斷提升法制宣傳教育工作水平，全面落實(shí)“五五”普法規(guī)劃任務(wù)，努力提高建設(shè)領(lǐng)域廣大干部職工的法律素質(zhì)和文明程度，為促進(jìn)全市建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展?fàn)I造良好的法制環(huán)境和有力的法制保障。

一、圍繞中心工作，積極開展相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育

1．認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神，進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育的力度，增強(qiáng)廣大干部職工的法制觀念，提高建設(shè)領(lǐng)域依法行使權(quán)利和履行義務(wù)的自覺性。

2．緊密結(jié)合城市建設(shè)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際，進(jìn)一步開展社會(huì)主義法治理念的教育，重點(diǎn)學(xué)習(xí)宣傳《憲法》、《勞動(dòng)合同法》、《安全生產(chǎn)法》、《物權(quán)法》、《節(jié)約能源法》、《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和建設(shè)部即將出臺(tái)的《城市房地產(chǎn)管理法（修訂）》、《燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》、《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，努力推進(jìn)建設(shè)領(lǐng)域的依法治建進(jìn)程。

二、著力抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，推進(jìn)重點(diǎn)對(duì)象法制宣傳教育工作的不斷深化

3．認(rèn)真落實(shí)市委組織部等有關(guān)部門《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的實(shí)施意見》，不斷完善黨委理論中心組每年不少于2次學(xué)法，聘請專家作專題輔導(dǎo)報(bào)告兩次以上。對(duì)副科級(jí)以上干部和基層領(lǐng)導(dǎo)，集中舉辦法制講座兩次以上。

4．認(rèn)真落實(shí)公務(wù)員和行政執(zhí)法人員學(xué)法培訓(xùn)考試制度。組織公務(wù)員深入學(xué)習(xí)宣傳規(guī)范政府共同行為的相關(guān)法律法規(guī)，學(xué)習(xí)國家部、省、市新頒布的法律法規(guī)，公務(wù)員每年學(xué)法時(shí)間不得少于40小時(shí)，集中輔導(dǎo)法律知識(shí)兩次以上。積極參加省市有關(guān)部門組織的專業(yè)性培訓(xùn)和考核。對(duì)行政執(zhí)法人員進(jìn)行持證上崗培訓(xùn)，定期舉辦專業(yè)法律知識(shí)培訓(xùn)，規(guī)范行業(yè)執(zhí)法程序和行為，推行行政執(zhí)法責(zé)任制，進(jìn)一步促進(jìn)城市建設(shè)依法管理科學(xué)發(fā)展。

5．認(rèn)真組織建設(shè)行業(yè)企業(yè)經(jīng)營管理人員的法律宣傳教育工作，結(jié)合行業(yè)管理工作的特點(diǎn)，定期開展規(guī)范建筑市場、房地產(chǎn)市場、市政公用市場的相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。不斷提高企業(yè)經(jīng)營管理人員與職工的權(quán)利義務(wù)意識(shí)，構(gòu)建和諧勞務(wù)關(guān)系。促進(jìn)企業(yè)規(guī)范化管理，提升企業(yè)參與市場競爭的能力。引導(dǎo)建設(shè)市場公平競爭、誠實(shí)信用、規(guī)范有序、健康運(yùn)行，公共利益和公共安全得到有效保障。

6．認(rèn)真組織建設(shè)職工的法律宣傳教育。年內(nèi)要對(duì)廣大職工深入進(jìn)行建筑節(jié)能、城市節(jié)水、優(yōu)先發(fā)展城市公交等方面的法律法規(guī)及政策的宣傳教育。引導(dǎo)廣大職工牢固樹立節(jié)約資源和環(huán)境友好的理念，不斷增強(qiáng)節(jié)能減排的意識(shí)。

7．認(rèn)真組織建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工的維權(quán)宣傳教育。充分利用農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校這個(gè)載體，對(duì)建設(shè)施工現(xiàn)場的農(nóng)民工進(jìn)一步開展法制、安全生產(chǎn)、維權(quán)保障、社會(huì)公德、職業(yè)道德等方面的教育。主管部門繼續(xù)做好送法律讀本、送動(dòng)漫影視、送法制文藝節(jié)目到工地，提高農(nóng)民工維權(quán)意識(shí)和綜合素質(zhì)。

三、著力抓好“五五”普法的宣傳教育，推進(jìn)各項(xiàng)普法活動(dòng)的深入開展

8．按照市建設(shè)“五五”普法規(guī)劃的目標(biāo)要求，今年，繼續(xù)開展“萬千百十一”法制宣傳教育工程。建設(shè)行業(yè)有關(guān)部門負(fù)責(zé)組織對(duì)行業(yè)內(nèi)從業(yè)人員、關(guān)鍵崗位人員、安全、質(zhì)量、監(jiān)理、造價(jià)、招投標(biāo)等人員的法律知識(shí)培訓(xùn)；建筑、市政、公用事業(yè)、拆遷等行業(yè)要組織法律宣傳員開展“六送法律”活動(dòng)，即送法律進(jìn)工地、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)窗口、進(jìn)機(jī)關(guān)，積極參與“12.4”法制宣傳日等主題活動(dòng)；各單位要舉辦多場次法律專家講座、法律法規(guī)咨詢、法律知識(shí)競賽；各為民辦實(shí)事服務(wù)窗口單位要有固定的法律宣傳欄、宣傳櫥窗、滾動(dòng)式屏幕等，充分發(fā)揮職能作用，積極宣傳法律法規(guī)知識(shí)；局機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)匯編一本建設(shè)管理法律法規(guī)讀本。

9．開展法制研討活動(dòng)。圍繞建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)的熱點(diǎn)難點(diǎn)進(jìn)行理論探索，提出對(duì)策和措施。今年，要針對(duì)拆遷新法規(guī)、建筑節(jié)能、市場管理、公用事業(yè)監(jiān)管等重點(diǎn)，多層次開展研討活動(dòng)，認(rèn)真做好規(guī)范性文件制定工作，為建設(shè)管理精細(xì)化提供支持。

10．開辟普及法律渠道。通過開辟建設(shè)局建設(shè)法制網(wǎng)站、《常州建筑》、《常州房地產(chǎn)》、《常州工程造價(jià)信息》等內(nèi)部刊物，及時(shí)公布相關(guān)法律法規(guī)。通過建立法律案例分析欄，信息交流欄目、簡報(bào)等形式，及時(shí)宣傳法律法規(guī)知識(shí)。以更大眾化更便捷的渠道向社會(huì)、向廣大職工公布傳播法律知識(shí)。

11．培育好一支建設(shè)領(lǐng)域法制宣傳教育聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍。定期召開普法聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，組織普法聯(lián)絡(luò)員認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)相關(guān)法律法規(guī)，及時(shí)上傳下達(dá)，加強(qiáng)信息交流與溝通，及時(shí)反映普法動(dòng)態(tài)和進(jìn)展。通過組織專家講座、法制論壇、案例分析等形式，拓展普法聯(lián)絡(luò)員的法律知識(shí)面和法律水平，在實(shí)踐活動(dòng)中逐步提高普法聯(lián)絡(luò)員開展普法工作的能力。

12．加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善目標(biāo)責(zé)任制。各單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)做到法制宣傳教育工作有領(lǐng)導(dǎo)抓、有機(jī)構(gòu)管、有人做事，要切實(shí)抓好本單位的法制宣傳教育工作，把任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到相關(guān)部門和責(zé)任人。法制宣傳教育工作將納入局屬各單位雙文明考核目標(biāo)。