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各轄市（區(qū)）局、分局、支隊(duì)，市局機(jī)關(guān)處室：

為切實(shí)加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)社會(huì)管理和公共服務(wù)工作，又好又快地提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，更多更好地保障服務(wù)民生，根據(jù)市委、市政府“創(chuàng)優(yōu)環(huán)境興常州、改進(jìn)作風(fēng)促發(fā)展”活動(dòng)部署要求，結(jié)合“解放思想找差距、科學(xué)發(fā)展創(chuàng)新業(yè)”大學(xué)習(xí)大討論，市局制定了《常州市公安機(jī)關(guān)“改進(jìn)作風(fēng)、創(chuàng)優(yōu)服務(wù)、惠及民生”新八項(xiàng)措施實(shí)施意見》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

1．進(jìn)一步確立“作風(fēng)就是環(huán)境，作風(fēng)就是形象”的理念，讓“個(gè)個(gè)都是投資環(huán)境、人人代表政府形象”內(nèi)植于心、外踐于行，真正做到改進(jìn)作風(fēng)、從我做起，創(chuàng)優(yōu)服務(wù)、我的責(zé)任。

2．進(jìn)一步確立“支持企業(yè)天經(jīng)地義、服務(wù)企業(yè)關(guān)愛有加”的理念，始終堅(jiān)持“簡(jiǎn)化、明確、快速、高效”，真正做到以人為本、執(zhí)法為民，服務(wù)在先、管在其中。

3．進(jìn)一步確立“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特”的理念，堅(jiān)持不斷創(chuàng)新思路、創(chuàng)新機(jī)制、創(chuàng)新辦法，真正做到敢闖敢試、創(chuàng)新創(chuàng)造，新事新辦、特事特辦。

4．高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才或重點(diǎn)投資、納稅企業(yè)經(jīng)營(yíng)者需要辦理戶口遷移，手續(xù)齊全的，當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)。

5．符合下列受理?xiàng)l件的消防審核驗(yàn)收，當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)：

（1）除歌舞廳、卡拉OK廳、夜總會(huì)、錄像廳、放映廳、桑拿浴室、游藝廳、網(wǎng)吧、地下室外，建筑面積不超過200平方米的單層或兩層普通公共建筑；

（2）7層及7層以下單元式住宅，6層及6層以下塔式住宅、通廊式住宅、底層設(shè)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的單元式住宅；

（3）建筑高度不超過24米、耐火等級(jí)不低于一、二級(jí)的丁、戊類廠（庫）房；

（4）建筑面積200平方米以下辦公用房，商住樓中面積200平方米以下一、二層商鋪，商業(yè)街中面積200平方米以下餐飲、美發(fā)、服裝等非公共娛樂場(chǎng)所裝修；

（5）建筑面積500平方米以下、性質(zhì)單一、功能簡(jiǎn)單、火災(zāi)危險(xiǎn)性小的建設(shè)工程；

（6）重大建設(shè)工程中火災(zāi)危險(xiǎn)性小的丁、戊類房屋；

6．申辦、補(bǔ)領(lǐng)、換領(lǐng)駕（行）駛證，手續(xù)完備、合法的，當(dāng)日辦結(jié)。

7．推行輕微交通事故和解制度，建立矛盾糾紛聯(lián)調(diào)機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)和諧。

8．新（改）建金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、金庫，審核縮短為6個(gè)工作日，提出答復(fù)意見縮短為6個(gè)工作日；竣工驗(yàn)收縮短為6個(gè)工作日，提出審核意見縮短為3個(gè)工作日，報(bào)批時(shí)限縮短為3個(gè)工作日。

9．旅館業(yè)、典當(dāng)業(yè)，審批縮短為3個(gè)工作日；公章刻制業(yè)，受理上報(bào)縮短為3個(gè)工作日。

10．劇毒化學(xué)品“三證”審批審核和企業(yè)申辦“購買憑證”縮短為3個(gè)工作日。

11．網(wǎng)吧新開、搬遷申請(qǐng)安全審核縮短為6個(gè)工作日。

12．考試合格核發(fā)機(jī)動(dòng)車駕駛證、申領(lǐng)機(jī)動(dòng)車牌證縮短為2個(gè)工作日。

13．辦理企業(yè)設(shè)置廠車?？空军c(diǎn)、線路申請(qǐng)縮短為3個(gè)工作日。

14．因私普通護(hù)照、大陸居民往來（前往）港澳通行證、加注及簽注、大陸居民往來臺(tái)灣通行證、出入境通行證等許可審批縮短為10個(gè)工作日；外國人簽證、居留許可審批縮短為5個(gè)工作日。

15．夫妻投靠、子女投靠、父母親年老投靠、購買商品房等戶口審批縮短為20個(gè)工作日。

16．優(yōu)秀外來務(wù)工人員戶口遷移，購買商品房戶口遷移，以及門牌勘測(cè)、編制辦結(jié)縮短為5個(gè)工作日。

17．《建筑工程消防設(shè)計(jì)審核意見書》核發(fā)，一般工程縮短為7個(gè)工作日，重點(diǎn)工程（含設(shè)置自動(dòng)消防設(shè)施）縮短為10個(gè)工作日，需專家論證工程縮短為15工作日。

18．建筑工程消防驗(yàn)收縮短為5個(gè)工作日，出具驗(yàn)收意見書縮短為3個(gè)工作日。

19．公共聚集場(chǎng)所使用或開業(yè)、大型群眾活動(dòng)核發(fā)《消防安全檢查意見書》縮短為4個(gè)工作日。

20．安防產(chǎn)品核發(fā)《生產(chǎn)登記批準(zhǔn)書》初審縮短為9個(gè)工作日。

21．簡(jiǎn)化境外歸國創(chuàng)業(yè)人才入出境居留辦證程序。

22．調(diào)整境外投資者辦理居留許可條件。

23．放寬持有外國永久居留證歸國人員申辦出入境證件條件。

24．拓寬入出境居留綠色通道，為境外高層次人才和重要投資者提供預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)和重點(diǎn)服務(wù)；設(shè)立入出境居留證件專辦員，除必須面見申請(qǐng)人的情形外，實(shí)行專辦員代辦入出境居留證件制度。

25．機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)朔?、出國（境）不能按期換領(lǐng)機(jī)動(dòng)車駕（行）駛證的，可申請(qǐng)延期。

26．交通事故立案后，可委托律師查閱、復(fù)制、摘錄交通事故相關(guān)證據(jù)材料。

27．大力推行網(wǎng)上公開和網(wǎng)上審批，依托互聯(lián)網(wǎng)“常州公安”門戶網(wǎng)站，創(chuàng)辦“網(wǎng)上服務(wù)大廳”，提供網(wǎng)上申報(bào)、在線咨詢、表格下載、模擬考場(chǎng)等全新服務(wù)。

28．加快民爆、劇毒化學(xué)品治安管理系統(tǒng)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上受理、網(wǎng)上備案、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上審批。

29．推行本地交通違法行為“一站式”處理，開設(shè)異地交通違法行為受理窗口，提供遠(yuǎn)程處理服務(wù)。

30．推廣消防審核“技術(shù)咨詢、培訓(xùn)教育、大型經(jīng)貿(mào)活動(dòng)消防保衛(wèi)、前期審查、火災(zāi)隱患排查”網(wǎng)上服務(wù)。

31．建好全市179個(gè)社區(qū)警務(wù)室和549個(gè)農(nóng)村中心警務(wù)室，進(jìn)一步夯實(shí)社會(huì)管理、服務(wù)群眾的基層基礎(chǔ)。

32．加快實(shí)行暫住證登記管理“一證通”制度，保證流動(dòng)人口申領(lǐng)暫住證后在法定期限內(nèi)全市通用。

33．建立全市聯(lián)網(wǎng)的失物查詢認(rèn)領(lǐng)系統(tǒng)，方便群眾查找和認(rèn)領(lǐng)，及時(shí)發(fā)還發(fā)現(xiàn)、收繳的贓物和其他無主物品。

34．實(shí)施“祝福平安千萬家”入戶宣傳行動(dòng)計(jì)劃，改進(jìn)安全宣傳教育方式，通過群眾喜聞樂見的形式，使交通安全、防火安全、治安防范宣傳教育入戶到人。

35．實(shí)行行政管理透明制度，安裝固定電子測(cè)速設(shè)備，必須設(shè)置測(cè)速告示牌；使用流動(dòng)電子測(cè)速設(shè)備，必須使用制式警車，公開操作。

36．實(shí)行掛鉤聯(lián)系責(zé)任制度，為全市星級(jí)企業(yè)、重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目等提供一對(duì)一全方位服務(wù)。

37．實(shí)行境外人員居留證件到期提醒制度，在居留許可、簽注到期前，及時(shí)提醒續(xù)辦證件或按期出境。

38．實(shí)行午休值班、當(dāng)日辦結(jié)和延時(shí)服務(wù)等制度，又快又好方便群眾辦事；遇有緊急事由、特殊情況的，提供加急、特約、上門等服務(wù)。

39．嚴(yán)格遵守“寧靜生產(chǎn)日”制度，依法對(duì)企業(yè)進(jìn)行消防、交通、治安、內(nèi)保檢查，實(shí)行網(wǎng)上巡檢制和聯(lián)檢制以及檢查情況抄告、轉(zhuǎn)遞制，盡可能不影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

40．嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法告知服務(wù)制度，對(duì)企業(yè)和群眾的報(bào)案、控告、舉報(bào)，在法定時(shí)間內(nèi)及時(shí)告知，虛心征求企業(yè)和群眾對(duì)執(zhí)行辦案的意見和建議。

41．按照“放、減、控、改、幫”要求，市公安行政審批項(xiàng)目再減少20%，法定審批時(shí)限再縮短40%。

42．在市行政服務(wù)中心和公安出入境辦證大廳、車管所設(shè)立“一號(hào)窗口”，集中辦理疑難事項(xiàng)等，做到“一次清”告知，“一次性”辦結(jié)。

43．加快出入境審批工作向基層前移，最大限度地滿足外資企業(yè)相對(duì)集中、外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快地區(qū)的發(fā)展需要，為企業(yè)和群眾出入境提供更加便捷的服務(wù)。

44．進(jìn)一步下放消防審批權(quán)限，對(duì)建筑面積在10－20萬平方米的住宅小區(qū)、10和11層高層住宅、小區(qū)配套地下車庫等建設(shè)項(xiàng)目的消防審核，全部由屬地基層消防部門負(fù)責(zé)。

45．在具備條件的交通事故處理大（中）隊(duì)設(shè)立“交通事故巡回法庭”或“人民法院受案點(diǎn)”，方便交通事故當(dāng)事人訴訟，維護(hù)交通事故當(dāng)事人的合法權(quán)益。

46．以“企業(yè)滿意、基層滿意、群眾滿意”為目標(biāo)，對(duì)服務(wù)對(duì)象做到無事不擾、有求必應(yīng)、態(tài)度可親、形象可信，堅(jiān)決杜絕門難進(jìn)、話難聽、事難辦的現(xiàn)象。

47．在全市公安機(jī)關(guān)重點(diǎn)公共服務(wù)單位和重點(diǎn)窗口，開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)十佳處室、窗口和個(gè)人”爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，全面實(shí)現(xiàn)辦事提速、服務(wù)提質(zhì)、工作提效、能力提升。

48．認(rèn)真貫徹實(shí)施《政府信息公開條例》，實(shí)行審批內(nèi)容、辦事程序、政策依據(jù)、手續(xù)材料、承諾時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)“六公開”，提高行政效能和公信度。

49．嚴(yán)格執(zhí)行《全市公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)執(zhí)行公開問責(zé)辦法》，建立公安機(jī)關(guān)服務(wù)問責(zé)制和失信懲戒制，做到有責(zé)必問、有問必查、有查必果。

50．嚴(yán)格執(zhí)行市委、市政府創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境“五項(xiàng)規(guī)定”和市公安局服務(wù)企業(yè)“四不準(zhǔn)”、“六個(gè)不允許”，堅(jiān)決杜絕“吃拿卡要”，堅(jiān)決杜絕慢作為、不作為、亂作為，堅(jiān)決杜絕“亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派”。