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各轄市（區(qū)）局、分局、支隊，市局機關處室：

為切實加強公安機關社會管理和公共服務工作，又好又快地提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，更多更好地保障服務民生，根據市委、市政府“創(chuàng)優(yōu)環(huán)境興常州、改進作風促發(fā)展”活動部署要求，結合“解放思想找差距、科學發(fā)展創(chuàng)新業(yè)”大學習大討論，市局制定了《常州市公安機關“改進作風、創(chuàng)優(yōu)服務、惠及民生”新八項措施實施意見》，現印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

1．進一步確立“作風就是環(huán)境，作風就是形象”的理念，讓“個個都是投資環(huán)境、人人代表政府形象”內植于心、外踐于行，真正做到改進作風、從我做起，創(chuàng)優(yōu)服務、我的責任。

2．進一步確立“支持企業(yè)天經地義、服務企業(yè)關愛有加”的理念，始終堅持“簡化、明確、快速、高效”，真正做到以人為本、執(zhí)法為民，服務在先、管在其中。

3．進一步確立“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特”的理念，堅持不斷創(chuàng)新思路、創(chuàng)新機制、創(chuàng)新辦法，真正做到敢闖敢試、創(chuàng)新創(chuàng)造，新事新辦、特事特辦。

4．高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才或重點投資、納稅企業(yè)經營者需要辦理戶口遷移，手續(xù)齊全的，當場辦結。

5．符合下列受理條件的消防審核驗收，當場辦結：

（1）除歌舞廳、卡拉OK廳、夜總會、錄像廳、放映廳、桑拿浴室、游藝廳、網吧、地下室外，建筑面積不超過200平方米的單層或兩層普通公共建筑；

（2）7層及7層以下單元式住宅，6層及6層以下塔式住宅、通廊式住宅、底層設商業(yè)網點的單元式住宅；

（3）建筑高度不超過24米、耐火等級不低于一、二級的丁、戊類廠（庫）房；

（4）建筑面積200平方米以下辦公用房，商住樓中面積200平方米以下一、二層商鋪，商業(yè)街中面積200平方米以下餐飲、美發(fā)、服裝等非公共娛樂場所裝修；

（5）建筑面積500平方米以下、性質單一、功能簡單、火災危險性小的建設工程；

（6）重大建設工程中火災危險性小的丁、戊類房屋；

6．申辦、補領、換領駕（行）駛證，手續(xù)完備、合法的，當日辦結。

7．推行輕微交通事故和解制度，建立矛盾糾紛聯(lián)調機制，促進社會和諧。

8．新（改）建金融機構營業(yè)場所、金庫，審核縮短為6個工作日，提出答復意見縮短為6個工作日；竣工驗收縮短為6個工作日，提出審核意見縮短為3個工作日，報批時限縮短為3個工作日。

9．旅館業(yè)、典當業(yè)，審批縮短為3個工作日；公章刻制業(yè)，受理上報縮短為3個工作日。

10．劇毒化學品“三證”審批審核和企業(yè)申辦“購買憑證”縮短為3個工作日。

11．網吧新開、搬遷申請安全審核縮短為6個工作日。

12．考試合格核發(fā)機動車駕駛證、申領機動車牌證縮短為2個工作日。

13．辦理企業(yè)設置廠車停靠站點、線路申請縮短為3個工作日。

14．因私普通護照、大陸居民往來（前往）港澳通行證、加注及簽注、大陸居民往來臺灣通行證、出入境通行證等許可審批縮短為10個工作日；外國人簽證、居留許可審批縮短為5個工作日。

15．夫妻投靠、子女投靠、父母親年老投靠、購買商品房等戶口審批縮短為20個工作日。

16．優(yōu)秀外來務工人員戶口遷移，購買商品房戶口遷移，以及門牌勘測、編制辦結縮短為5個工作日。

17．《建筑工程消防設計審核意見書》核發(fā)，一般工程縮短為7個工作日，重點工程（含設置自動消防設施）縮短為10個工作日，需專家論證工程縮短為15工作日。

18．建筑工程消防驗收縮短為5個工作日，出具驗收意見書縮短為3個工作日。

19．公共聚集場所使用或開業(yè)、大型群眾活動核發(fā)《消防安全檢查意見書》縮短為4個工作日。

20．安防產品核發(fā)《生產登記批準書》初審縮短為9個工作日。

21．簡化境外歸國創(chuàng)業(yè)人才入出境居留辦證程序。

22．調整境外投資者辦理居留許可條件。

23．放寬持有外國永久居留證歸國人員申辦出入境證件條件。

24．拓寬入出境居留綠色通道，為境外高層次人才和重要投資者提供預約服務、上門服務和重點服務；設立入出境居留證件專辦員，除必須面見申請人的情形外，實行專辦員代辦入出境居留證件制度。

25．機動車駕駛人服兵役、出國（境）不能按期換領機動車駕（行）駛證的，可申請延期。

26．交通事故立案后，可委托律師查閱、復制、摘錄交通事故相關證據材料。

27．大力推行網上公開和網上審批，依托互聯(lián)網“常州公安”門戶網站，創(chuàng)辦“網上服務大廳”，提供網上申報、在線咨詢、表格下載、模擬考場等全新服務。

28．加快民爆、劇毒化學品治安管理系統(tǒng)應用，實現網上受理、網上備案、網上審核、網上審批。

29．推行本地交通違法行為“一站式”處理，開設異地交通違法行為受理窗口，提供遠程處理服務。

30．推廣消防審核“技術咨詢、培訓教育、大型經貿活動消防保衛(wèi)、前期審查、火災隱患排查”網上服務。

31．建好全市179個社區(qū)警務室和549個農村中心警務室，進一步夯實社會管理、服務群眾的基層基礎。

32．加快實行暫住證登記管理“一證通”制度，保證流動人口申領暫住證后在法定期限內全市通用。

33．建立全市聯(lián)網的失物查詢認領系統(tǒng)，方便群眾查找和認領，及時發(fā)還發(fā)現、收繳的贓物和其他無主物品。

34．實施“祝福平安千萬家”入戶宣傳行動計劃，改進安全宣傳教育方式，通過群眾喜聞樂見的形式，使交通安全、防火安全、治安防范宣傳教育入戶到人。

35．實行行政管理透明制度，安裝固定電子測速設備，必須設置測速告示牌；使用流動電子測速設備，必須使用制式警車，公開操作。

36．實行掛鉤聯(lián)系責任制度，為全市星級企業(yè)、重點工程、重大項目等提供一對一全方位服務。

37．實行境外人員居留證件到期提醒制度，在居留許可、簽注到期前，及時提醒續(xù)辦證件或按期出境。

38．實行午休值班、當日辦結和延時服務等制度，又快又好方便群眾辦事；遇有緊急事由、特殊情況的，提供加急、特約、上門等服務。

39．嚴格遵守“寧靜生產日”制度，依法對企業(yè)進行消防、交通、治安、內保檢查，實行網上巡檢制和聯(lián)檢制以及檢查情況抄告、轉遞制，盡可能不影響企業(yè)生產經營。

40．嚴格執(zhí)行執(zhí)法告知服務制度，對企業(yè)和群眾的報案、控告、舉報，在法定時間內及時告知，虛心征求企業(yè)和群眾對執(zhí)行辦案的意見和建議。

41．按照“放、減、控、改、幫”要求，市公安行政審批項目再減少20%，法定審批時限再縮短40%。

42．在市行政服務中心和公安出入境辦證大廳、車管所設立“一號窗口”，集中辦理疑難事項等，做到“一次清”告知，“一次性”辦結。

43．加快出入境審批工作向基層前移，最大限度地滿足外資企業(yè)相對集中、外向型經濟發(fā)展較快地區(qū)的發(fā)展需要，為企業(yè)和群眾出入境提供更加便捷的服務。

44．進一步下放消防審批權限，對建筑面積在10－20萬平方米的住宅小區(qū)、10和11層高層住宅、小區(qū)配套地下車庫等建設項目的消防審核，全部由屬地基層消防部門負責。

45．在具備條件的交通事故處理大（中）隊設立“交通事故巡回法庭”或“人民法院受案點”，方便交通事故當事人訴訟，維護交通事故當事人的合法權益。

46．以“企業(yè)滿意、基層滿意、群眾滿意”為目標，對服務對象做到無事不擾、有求必應、態(tài)度可親、形象可信，堅決杜絕門難進、話難聽、事難辦的現象。

47．在全市公安機關重點公共服務單位和重點窗口，開展“優(yōu)質服務十佳處室、窗口和個人”爭創(chuàng)活動，全面實現辦事提速、服務提質、工作提效、能力提升。

48．認真貫徹實施《政府信息公開條例》，實行審批內容、辦事程序、政策依據、手續(xù)材料、承諾時限、收費標準“六公開”，提高行政效能和公信度。

49．嚴格執(zhí)行《全市公安機關加強隊伍紀律作風建設執(zhí)行公開問責辦法》，建立公安機關服務問責制和失信懲戒制，做到有責必問、有問必查、有查必果。

50．嚴格執(zhí)行市委、市政府創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境“五項規(guī)定”和市公安局服務企業(yè)“四不準”、“六個不允許”，堅決杜絕“吃拿卡要”，堅決杜絕慢作為、不作為、亂作為，堅決杜絕“亂收費、亂罰款、亂攤派”。