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關(guān)于印發(fā)《2009年常州市經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)
保增長保投入促發(fā)展工作考核辦法》的通知 各轄市、區(qū)經(jīng)貿(mào)（經(jīng)發(fā)）局： 經(jīng)研究決定，現(xiàn)將《2009年常州市經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)保增長保投入促發(fā)展工作考核辦法》予以印發(fā)，請認(rèn)真組織實(shí)施。 二ＯＯ九年四月二十一日 2009年常州市經(jīng)貿(mào)系統(tǒng) 保增長保投入促發(fā)展工作考核辦法 一、考核對象 各轄市、區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局（經(jīng)濟(jì)發(fā)展局）。 二、考核內(nèi)容 根據(jù)2009年全市工商經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)工作，結(jié)合《2009年常州市工業(yè)和商貿(mào)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)》（常經(jīng)貿(mào)綜合[2009]66號(hào)），對全市工商經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)指標(biāo)和重點(diǎn)工作進(jìn)行考核。 1、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況 考核評(píng)價(jià)各轄市、區(qū)年度工業(yè)和商貿(mào)經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)完成情況，重點(diǎn)考核12項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)： （1）規(guī)模以上現(xiàn)價(jià)工業(yè)總產(chǎn)值； （2）規(guī)模以上工業(yè)增加值； （3）工業(yè)開票銷售收入； （4）工業(yè)應(yīng)征稅金； （5）規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅； （6）規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤； （7）工業(yè)投入； （8）工業(yè)用電量； （9）規(guī)模以上民營工業(yè)企業(yè)銷售收入； （10）固定資產(chǎn)投資抵扣增值稅金額； （11）規(guī)模以上萬元工業(yè)增加值能耗降幅； （12）社會(huì)消費(fèi)品零售總額。 2、重點(diǎn)工作推進(jìn)情況 考核評(píng)價(jià)各轄市、區(qū)工業(yè)和商貿(mào)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)工作和項(xiàng)目的推進(jìn)及完成情況，重點(diǎn)考核24項(xiàng)重點(diǎn)工作和項(xiàng)目： （1）規(guī)模企業(yè)上臺(tái)階培育； （2）微小企業(yè)進(jìn)規(guī)模培育； （3）工業(yè)經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)培育； （4）工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目； （5）新增私營企業(yè)數(shù)； （6）新增個(gè)體工商戶戶數(shù)； （7）個(gè)體私營企業(yè)新增注冊資本； （8）高成長型中小企業(yè)； （9）中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)培育； （10）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心培育； （11）新增擔(dān)保機(jī)構(gòu)數(shù)量； （12）新增擔(dān)保注冊資本； （13）新增擔(dān)保額； （14）企業(yè)管理培訓(xùn)； （15）企業(yè)技術(shù)中心培育； （16）重點(diǎn)用能單位能源審計(jì)； （17）重點(diǎn)用能單位節(jié)能監(jiān)測； （18）節(jié)能與循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目； （19）清潔生產(chǎn)審核； （20）淘汰落后用能設(shè)備； （21）重點(diǎn)物流園區(qū)； （22）新型商業(yè)街區(qū)； （23）菜市場改造提升； （24）家電下鄉(xiāng)。 三、考核辦法 重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)以逐月考核和年度考核相結(jié)合的方式進(jìn)行，重點(diǎn)工作主要以年度考核為主。 （一）月度考核 重點(diǎn)對各轄市、區(qū)每月完成規(guī)模以上工業(yè)增加值、工業(yè)開票銷售收入、工業(yè)應(yīng)征稅金、工業(yè)用電量、工業(yè)投入、固定資產(chǎn)投資抵扣增值稅金額等指標(biāo)進(jìn)行考核。指標(biāo)完成情況由各轄市、區(qū)經(jīng)貿(mào)（經(jīng)發(fā)）局按月向市經(jīng)貿(mào)委報(bào)送。具體考核分工見表1。 表1：2009年常州市工業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況月報(bào)表 （2009年 月） 地區(qū)： 序號(hào) | 指標(biāo)名稱 | 當(dāng)月 完成 | 同比增長（%） | 累計(jì) 完成 | 同比增長（%） | 責(zé)任處室 | 1 | 規(guī)模以上工業(yè)增加值（億元） | | | | | 經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處 | 2 | 工業(yè)開票銷售收入（億元） | | | | | 經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處 | 3 | 工業(yè)應(yīng)征稅金 （億元） | | | | | 經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處 | 4 | 工業(yè)用電量 （億千瓦時(shí)） | | | | | 電力處 | 5 | 工業(yè)投入（億元） | | | | | 投資處 | 6 | 固定資產(chǎn)投資抵扣增值稅額（億元） | | — | | — | 投資處 |
（二）年度考核 按基本分雙百分進(jìn)行考核記分，即經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核和重點(diǎn)工作考核基本分各100分，并按完成情況給予一定的加分或減分。 1、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況（基本分100分） 每個(gè)指標(biāo)設(shè)定一個(gè)基本分,對照《2009年常州市工業(yè)和商貿(mào)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)》中的目標(biāo)，年終根據(jù)完成實(shí)績考核當(dāng)年指標(biāo)的完成率,即：經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成率=（全年實(shí)際完成數(shù)÷年初目標(biāo)數(shù)）×100%。“工業(yè)應(yīng)征稅金”、“工業(yè)用電量”指標(biāo)以本年度實(shí)際值與上年度比較，按增幅排名考核；“固定資產(chǎn)投資抵扣增值稅金額”指標(biāo)按本年度實(shí)際完成額排名考核。具體考核辦法、分值和考核分工見表2。 表2：經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年度考核辦法 序號(hào) | 指標(biāo)名稱 | 基本分 | 考核辦法 | 責(zé)任處室 | 1 | 規(guī)模以上工業(yè) 現(xiàn)價(jià)產(chǎn)值 | 8 | 1、完成目標(biāo) 每項(xiàng)指標(biāo)完成目標(biāo)絕對值得基本分；再按完成率取前三名，分別加記5分、3分和1分。“工業(yè)投入”實(shí)績比目標(biāo)值每超2%另加1分。 2、未完成目標(biāo) 達(dá)到全市平均增幅的從基本分中扣去2分，低于全市平均增幅的從基本分中扣去4分。 | 經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處 | 2 | 規(guī)模以上 工業(yè)增加值 | 10 | 經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處 | 3 | 工業(yè)開票 銷售收入 | 10 | 經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處 | 4 | 規(guī)模以上工業(yè) 實(shí)現(xiàn)利稅 | 5 | 經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處 | 5 | 規(guī)模以上工業(yè) 實(shí)現(xiàn)利潤 | 5 | 經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處 | 6 | 工業(yè)投入 | 10 | 投資處 | 7 | 規(guī)模以上民營工業(yè)企業(yè) 銷售收入 | 5 | 鄉(xiāng)企局綜合處 | 8 | 社會(huì)消費(fèi)品 零售總額 | 8 | 市場調(diào)節(jié)處 | 9 | 規(guī)模以上 萬元工業(yè)增加值能耗降幅 | 9 | 1、完成目標(biāo) 得基本分；再按降幅取前三名，分別加記3分、2分和1分。 2、未完成目標(biāo) 達(dá)到全市平均降幅的從基本分中扣去2分，未達(dá)到全市平均降幅的從基本分中扣去4分。 | 環(huán)資處 | 10 | 工業(yè)應(yīng)征稅金 | 10 | “工業(yè)應(yīng)征稅金”按本年度實(shí)際完成額與上年度比較，達(dá)到全市平均增幅的得基本分，再按增幅排名取前三名，分別加記5分、3分、1分；未達(dá)到全市平均增幅的從基本分中扣去4分。 | 經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處 | 11 | 固定資產(chǎn)投資 抵扣增值稅 金額 | 10 | “固定資產(chǎn)投資抵扣增值稅金額”指標(biāo)按實(shí)際完成額排名取前三名，分別在基本分基礎(chǔ)上加記3分、2分、1分。 | 投資處 | 12 | 工業(yè)用電量 | 10 | 工業(yè)用電量與上年持平的得基本分；增幅前3名，再分別加記3分、2分和1分。 工業(yè)用電量比上年下降的：降幅排第1位的從基本分中扣去4分、排第2位的扣去3分，其余的扣去2分。 | 電力處 |
注：1、以上考核指標(biāo)以統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)為準(zhǔn)，具體得分由市經(jīng)貿(mào)委相關(guān)處室核算評(píng)定。 2、如新北、天寧、鐘樓、戚墅堰四區(qū)“工業(yè)用電量”指標(biāo)無法分別統(tǒng)計(jì)，則四區(qū)完成指標(biāo)合計(jì)統(tǒng)計(jì)，并以相同增幅考核。 2、重點(diǎn)工作考核辦法（基本分100分） 每項(xiàng)工作設(shè)定一個(gè)基本分, 對列入市50項(xiàng)重點(diǎn)工程（工作）特別是市重點(diǎn)督查的項(xiàng)目加大分值權(quán)重，年終根據(jù)該項(xiàng)工作的推進(jìn)實(shí)施情況，評(píng)定基本分；對照市50項(xiàng)重點(diǎn)工程（工作）和《2009年常州市工業(yè)和商貿(mào)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)》中的重點(diǎn)項(xiàng)目或計(jì)劃，根據(jù)完成情況，給予一定的加分。具體考核辦法、分值和考核分工見表3。 表3：重點(diǎn)工作推進(jìn)考核辦法 序號(hào) | 項(xiàng)目名稱 | 基本分 | 考核辦法 | 責(zé)任處室 | 1 | 規(guī)模企業(yè) 上臺(tái)階培育 | 7 | 按工作推進(jìn)情況評(píng)定基本分；比上年每新增1家100億元、50億元、20億元和10億元銷售企業(yè)，分別加記8分、5分、2分和1分。 | 經(jīng)濟(jì) 運(yùn)行處 | 2 | 微小企業(yè) 進(jìn)規(guī)模培育 | 7 | 按工作推進(jìn)情況評(píng)定基本分；比上年每新增20家，加記1分。 | 經(jīng)濟(jì) 運(yùn)行處 | 3 | 工業(yè)經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)培育 | 7 | 按工作推進(jìn)情況評(píng)定基本分；比上年每新增1家新增銷售收入50億元、30億元、20億元、10億元、5億元、1億元和0.5億元的企業(yè)（以統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)為準(zhǔn)），分別加記7分、6分、5分、4分、3分、2分、1分。 | 經(jīng)濟(jì) 運(yùn)行處 | 4 | 工業(yè)重點(diǎn) 項(xiàng)目 | 10 | 按工作推進(jìn)情況評(píng)定基本分；每竣工或完成當(dāng)年投資計(jì)劃（以統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)為準(zhǔn)）1項(xiàng)，加記1分。 | 投資處 | 5 | 新增私營 企業(yè)數(shù) | 3 | 按工作推進(jìn)情況評(píng)定基本分；完成目標(biāo)數(shù)，共加記2分。 | 鄉(xiāng)企局 綜合處 | 6 | 新增個(gè)體工商戶戶數(shù) | 3 | 按工作推進(jìn)情況評(píng)定基本分；完成目標(biāo)數(shù)，共加記2分。 | 鄉(xiāng)企局 綜合處 | 7 | 個(gè)體私營 企業(yè)新增 注冊資本 | 3 | 按工作推進(jìn)情況評(píng)定基本分；完成目標(biāo)數(shù)，共加記2分。 | 鄉(xiāng)企局 綜合處 | 8 | 高成長型中小企業(yè)培育 | 2 | 按工作推進(jìn)情況評(píng)定基本分；完成目標(biāo)數(shù)，共加記2分。 | 鄉(xiāng)企局 信息處 | 9 | 中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)培育 | 2 | 按工作推進(jìn)情況評(píng)定基本分；完成目標(biāo)數(shù)，共加記2分。 | 鄉(xiāng)企局 信息處 | 10 | 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心培育 | 2 | 按工作推進(jìn)情況評(píng)定基本分；完成目標(biāo)數(shù)，共加記2分。 | 企業(yè)處 | 11 | 新增擔(dān)保 機(jī)構(gòu)數(shù)量 | 2 | 按工作推進(jìn)情況評(píng)定基本分；完成目標(biāo)數(shù)，共加記2分。 | 鄉(xiāng)企局 綜合處 | 12 | 新增擔(dān)保 注冊資本 | 2 | 按工作推進(jìn)情況評(píng)定基本分；完成目標(biāo)數(shù)，共加記2分。 | 鄉(xiāng)企局 綜合處 | 13 | 新增擔(dān)保額 | 3 | 按工作推進(jìn)情況評(píng)定基本分；完成目標(biāo)數(shù)，共加記2分。 | 鄉(xiāng)企局 綜合處 | 14 | 企業(yè)管理 培訓(xùn) | 2 | 按工作推進(jìn)情況評(píng)定基本分；完成目標(biāo)數(shù)，共加記2分。 | 培訓(xùn)處、鄉(xiāng)企局綜合處 | 15 | 技術(shù)中心 培育 | 7 | 按工作推進(jìn)情況評(píng)定基本分；每新增1家國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)技術(shù)中心，分別加記5分、2分和1分。 | 科技處 | 16 | 重點(diǎn)用能單位能源審計(jì) | 3 | 按工作推進(jìn)情況評(píng)定基本分；每完成1家重點(diǎn)用能單位能源審計(jì)，加記0.3分。 | 環(huán)資處 | 17 | 重點(diǎn)用能單位節(jié)能監(jiān)測 | 3 | 按工作推進(jìn)情況評(píng)定基本分；每實(shí)施1家重點(diǎn)用能單位節(jié)能監(jiān)測，加記0.1分。 | 環(huán)資處 | 18 | 節(jié)能與循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目 | 3 | 按工作推進(jìn)情況評(píng)定基本分；每完成1項(xiàng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，加記0.3分。 | 環(huán)資處 | 19 | 清潔生產(chǎn) 審核 | 3 | 按工作推進(jìn)情況評(píng)定基本分；每完成1家清潔生產(chǎn)審核，加記0.1分。 | 環(huán)資處 | 20 | 淘汰落后 用能設(shè)備 | 3 | 按工作推進(jìn)情況評(píng)定基本分；完成目標(biāo)數(shù)，加記1分。 | 環(huán)資處 | 21 | 重點(diǎn)物流 園區(qū) | 7 | 按工作推進(jìn)情況評(píng)定基本分；完成目標(biāo)數(shù)，加記2分。 | 交通處 | 22 | 新型商業(yè) 街區(qū) | 7 | 按工作推進(jìn)情況評(píng)定基本分；完成目標(biāo)數(shù)，加記2分。 | 市場體系 建設(shè)處 | 23 | 菜市場改造提升項(xiàng)目 | 7 | 按工作推進(jìn)情況評(píng)定基本分；每完成1家或達(dá)到進(jìn)度要求的，加記1分。 | 市場體系 建設(shè)處 | 24 | 家電下鄉(xiāng) | 2 | 按工作推進(jìn)情況評(píng)定基本分；完成目標(biāo)數(shù)，加記1分。 | 市場體系 建設(shè)處 |
注：以上考核項(xiàng)目在轄市、區(qū)自評(píng)的基礎(chǔ)上，具體得分由市經(jīng)貿(mào)委相關(guān)處室審核評(píng)定。 3、指標(biāo)依據(jù) 對經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核，根據(jù)市統(tǒng)計(jì)局提供的（快報(bào)）數(shù)據(jù)計(jì)算；對重點(diǎn)工作考核，采取自報(bào)與考核相結(jié)合確定，在各轄市、區(qū)自評(píng)的基礎(chǔ)上評(píng)定基本分，并根據(jù)項(xiàng)目完成情況進(jìn)行匯總評(píng)分。 4、對未列入考核目標(biāo)的項(xiàng)目或計(jì)劃的考核 對年初未列入考核目標(biāo)任務(wù)、但當(dāng)年度已實(shí)施并完成的符合目標(biāo)任務(wù)目錄的項(xiàng)目或計(jì)劃，年終考核時(shí)由各轄市、區(qū)經(jīng)貿(mào)（經(jīng)發(fā)）局自行申報(bào)，經(jīng)市經(jīng)貿(mào)委相關(guān)處室審核同意后，也可列入考核內(nèi)容進(jìn)行考核計(jì)分。 四、獎(jiǎng)勵(lì)辦法 月度考核指標(biāo)完成情況逐月通報(bào)。年度考核設(shè)立三個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí)，根據(jù)各轄市、區(qū)年終考核時(shí)的實(shí)際得分確定考核等級(jí)。
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