| 各位網(wǎng)友下午好，感謝大家關(guān)注常州市人民政府門戶網(wǎng)站“在線訪談”欄目。今天訪談的主題是高層建筑消防隱患全鏈條治理的相關(guān)內(nèi)容。這次訪談邀請的是常州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長經(jīng)焱、常州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局消防管理處處長劉堂傳與網(wǎng)友進行在線交流，歡迎大家踴躍參與。經(jīng)副局長，和網(wǎng)友們打個招呼吧。 2024-11-14 14:01:53 |
| 主持人好，各位網(wǎng)友好！非常榮幸來到常州市人民政府門戶網(wǎng)站與大家就高層建筑消防隱患全鏈條治理的相關(guān)話題進行線上交流。非常歡迎大家提出寶貴的意見和建議。 2024-11-14 14:02:40 |
| 好的，今天的在線交流時間大約一個小時，歡迎廣大網(wǎng)友踴躍提問，下面開始提問。 2024-11-14 14:03:05 |
| 高層建筑是指哪些建筑？ 2024-11-14 14:05:29 |
| 高層建筑的分類方式有很多種類型，我們現(xiàn)在開展的高層建筑消防隱患全鏈條治理相關(guān)工作中的高層建筑，主要是按照《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GB50016-2014）（2018年版）來的。 2024-11-14 14:06:24 |
| 也就是建筑高度大于27米的住宅建筑和建筑高度大于24米的非單層廠房、倉庫和其他民用建筑。 2024-11-14 14:06:42 |
| 高層建筑還細分為一類高層建筑和二類高層建筑。感興趣的朋友，可以看一看《建筑設(shè)計防火規(guī)范》，里面有比較詳細的說明。 2024-11-14 14:06:56 |
| 什么是高層建筑消防隱患“一件事”全鏈條治理？ 2024-11-14 14:08:34 |
| 高層建筑消防隱患“一件事”全鏈條治理是圍繞高層建筑消防安全展開的一項系統(tǒng)工作。 2024-11-14 14:09:04 |
| 這項工作是以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，圍繞高層建筑消防隱患全鏈條“一件事”，以人民至上、生命至上為基本出發(fā)點，堅持依法治理、標本兼治，并按照“三管三必須”的原則，壓實政府領(lǐng)導(dǎo)責任、部門監(jiān)管責任和高層建筑業(yè)主、使用人主體責任。 2024-11-14 14:10:16 |
| 針對既有高層建筑，開展消防安全排查整治和消防設(shè)計審查驗收突出問題專項治理，遏制火災(zāi)事故多發(fā)勢頭，在消除存量高層建筑消防安全隱患的同時，針對新建高層建筑，加強增量高層建筑源頭管控，建立規(guī)劃建設(shè)管控和消防安全管理的全鏈條監(jiān)管機制，不斷提升高層建筑火災(zāi)風險防范能力，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。 2024-11-14 14:11:56 |
| 為什么要實施高層建筑消防隱患全鏈條治理？ 2024-11-14 14:12:44 |
| 隨著社會的發(fā)展，高層建筑因其空間利用效率高而被廣泛采用，高層建筑數(shù)量逐年遞增。 2024-11-14 14:13:07 |
| 但由于高層建筑建造年代不同，管理水平參差不齊，加之建筑內(nèi)部產(chǎn)權(quán)關(guān)系和人員結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜，安全隱患特別是火災(zāi)隱患問題突出，一旦發(fā)生火災(zāi)，高層建筑由于人員密集、逃生困難等原因，可能導(dǎo)致嚴重后果。 2024-11-14 14:14:22 |
| 因此，實施高層建筑消防隱患全鏈條治理工作是提高城市綜合防災(zāi)能力、保障社會公共安全的重要措施，同時也是推進城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的具體實踐。 2024-11-14 14:15:15 |
| 高層建筑消防隱患全鏈條治理的主要任務(wù)有哪些？ 2024-11-14 14:16:37 |
| 該項工作有20項重點任務(wù)。 2024-11-14 14:17:21 |
| 一是針對新建高層建筑消防安全源頭管控。加強新建高層建筑規(guī)劃建設(shè)管控，在立項規(guī)劃環(huán)節(jié)，嚴格項目選址、限制建筑高度、規(guī)范決策程序。 2024-11-14 14:18:11 |
| 在設(shè)計建造環(huán)節(jié)，嚴格設(shè)計審查和質(zhì)量監(jiān)督，提升設(shè)計施工質(zhì)量。 2024-11-14 14:18:58 |
| 在竣工驗收環(huán)節(jié)，嚴格規(guī)劃核實、竣工驗收、消防驗收，把好高層建筑使用前重要關(guān)口。 2024-11-14 14:19:41 |
| 二是針對存量高層建筑的消防安全治理。 2024-11-14 14:20:24 |
| 一方面，加強高層建筑投用后的日常使用管理，著重落實業(yè)主、使用人的主體責任和物業(yè)服務(wù)、供電供水供氣等企業(yè)的消防安全責任，加強裝修改造監(jiān)管，明確屬地和各部門的消防管理職責。 2024-11-14 14:22:03 |
| 另一方面，擬部署開展兩個專項行動。 2024-11-14 14:22:44 |
| 一項是關(guān)于高層建筑消防安全排查整治行動，由市消防救援支隊牽頭按照“生命至上、隱患必除”和消防安全治本攻堅、打通消防“生命通道”等行動方案，持續(xù)開展高層建筑消防安全排查整治。 2024-11-14 14:23:59 |
| 另一項是關(guān)于消防設(shè)計審查驗收突出問題專項治理行動，由市住建局牽頭部署對消防設(shè)計審查驗收手續(xù)不全問題進行專項治理，同步對消防設(shè)計潛在風險部位開展排查，摸清底數(shù)，研究改進措施，穩(wěn)步推進改造，提升高層建筑本質(zhì)安全水平。 2024-11-14 14:25:43 |
| 高層建筑消防隱患全鏈條“一件事”治理工作安排是怎樣的？ 2024-11-14 14:26:52 |
| 高層建筑消防隱患全鏈條“一件事”治理工作分為部署發(fā)動、排查整治、鞏固提升、完善長效機制4個階段。 2024-11-14 14:28:04 |
| 一是部署發(fā)動階段。7月15日前完成我市各地區(qū)、各部門的部署發(fā)動工作。 2024-11-14 14:29:11 |
| 二是排查整治階段。12月底前，在高層建筑業(yè)主、使用人或委托管理人自查自改的基礎(chǔ)上，各地開展排查，依托信息系統(tǒng)建立高層建筑消防隱患清單并跟蹤整治。 2024-11-14 14:30:40 |
| 三是鞏固提升階段。2025年12月底前，壓茬推進問題整改，對于一時難以整改的隱患，分級掛牌督辦；對于消防設(shè)計審查驗收突出問題，由屬地政府和各行業(yè)主管部門限期研究處置路徑。 2024-11-14 14:31:56 |
| 四是完善長效機制。及時總結(jié)推廣先進經(jīng)驗，同步推動建立消防安全風險管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制。 2024-11-14 14:33:08 |
| 我們采取了哪些措施保障高層建筑消防隱患全鏈條治理工作順利開展？ 2024-11-14 14:35:21 |
| 一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市級層面成立高層建筑消防隱患“一件事”全鏈條治理工作專班，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、推進實施，建立調(diào)度通報、督導(dǎo)評估、督辦交辦、警示提醒、重點約談等工作機制，及時協(xié)調(diào)解決重大問題。 2024-11-14 14:37:24 |
| 市工作專班辦公室設(shè)在市住建局，負責定期調(diào)度、實時匯總、情況通報等，適時組織專家開展明察暗訪、專項督查、聯(lián)合檢查，必要時抽調(diào)人員集中辦公。各轄市區(qū)也參照市級模式成立了工作專班，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。 2024-11-14 14:39:18 |
| 二是嚴格督查考核。各級工作專班根據(jù)各地高層建筑消防隱患排查治理情況加強督查檢查，對工作進展緩慢、推諉扯皮、推進不實的，予以通報、約談。 2024-11-14 14:41:00 |
| 三是推動聯(lián)合執(zhí)法。消防救援、住建、城管、資源規(guī)劃等部門建立健全了常態(tài)化聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法機制，適時開展跨部門聯(lián)合檢查，共同處置、協(xié)同執(zhí)法，并按職責分工定期組織曝光一批典型執(zhí)法案例。 2024-11-14 14:42:26 |
| 截至目前，我市在高層建筑消防隱患全鏈條治理方面開展了哪些具體工作？ 2024-11-14 14:45:24 |
| 前面也提到了部分內(nèi)容，比如工作專班。在此基礎(chǔ)上，還制定了《常州市高層建筑消防隱患“一件事”全鏈條治理工作專班工作制度》，明確了市級工作專班主要職責、專班工作制度以及專班辦的工作職責等等。 2024-11-14 14:46:58 |
| 市級行業(yè)部門也制定了相關(guān)管理文件，比如市消防救援支隊印發(fā)了《全市高層建筑消防隱患“一件事”全鏈條治理消防專項實施方案》，明確了治理范圍、治理重點、工作措施、工作步驟，部署了全市高層建筑消防隱患“一件事”全鏈條治理消防隱患排查治理專項工作。 2024-11-14 14:48:32 |
| 市住建局印發(fā)了《居民小區(qū)住宅架空層內(nèi)電動自行車停放防火分隔措施的技術(shù)指導(dǎo)（試行）清單》，明確電動自行車停放充電場所建設(shè)要求。 2024-11-14 14:49:38 |
| 市住建局聯(lián)合市資源規(guī)劃局和市消防救援支隊，印發(fā)了《常州市城市更新中既有建筑改造工程管理意見》，加強對既有建筑改造的管理，完善其辦理消防審驗手續(xù)的途徑。 2024-11-14 14:51:10 |
| 治理活動開展以來，截至10月底，全市共錄入高層建筑13919棟，已排查高層建筑6345棟，其中高層住宅建筑5718棟，高層公共建筑432棟，高層工業(yè)建筑195棟。 2024-11-14 14:52:41 |
| 好了，時間過得真快，本次的訪談就到這里了。今天我們就高層建筑消防隱患“一件事”全鏈條治理與網(wǎng)友進行了很好的交流，感謝經(jīng)焱副局長和劉堂傳處長的精彩回答，感謝各位網(wǎng)友的熱情參與，再見！ 2024-11-14 14:55:51 |