| 各位嘉賓、網(wǎng)友，大家好！歡迎大家來(lái)到常州市政府網(wǎng)站的“在線(xiàn)訪(fǎng)談”欄目進(jìn)行互動(dòng)交流。今天，我們邀請(qǐng)到的嘉賓是江蘇省公安廳黨委委員、副廳長(zhǎng)、常州市副市長(zhǎng)、公安局長(zhǎng)常和平，常州市政府副秘書(shū)長(zhǎng)錢(qián)旭健，常州市公安局副局長(zhǎng)顧鋒，歡迎三位領(lǐng)導(dǎo)的到來(lái)！ 2017-10-26 13:32:04 |
| 下面請(qǐng)三位嘉賓跟各位網(wǎng)友打個(gè)招呼。 2017-10-26 13:33:03 |
| 各位網(wǎng)友下午好！ 2017-10-26 13:33:13 |
|
| 各位網(wǎng)友下午好！ 2017-10-26 13:34:35 |
| 先請(qǐng)常副市長(zhǎng)向大家介紹一下我市開(kāi)展交通秩序綜合整治的目的。 2017-10-26 13:34:46 |
| 好的，謝謝主持人！城市交通，是一個(gè)城市綜合發(fā)展能力和現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志，代表著一個(gè)城市的品位和形象。習(xí)近平總書(shū)記在中央城市工作會(huì)議上指出，要堅(jiān)持以人為本、科學(xué)發(fā)展、改革創(chuàng)新、依法治市，完善城市治理體系，提高城市治理能力，著力解決交通擁堵、出行難等“城市病”。 2017-10-26 13:36:10 |
| 常州的城市交通管理水平起點(diǎn)很高，早在2008年就獲評(píng)“全國(guó)暢通工程”A類(lèi)一等城市，跨入了“國(guó)家模范交通管理城市”行列。2009年起，市委、市政府把實(shí)施“暢通便民”工程列入每年為民辦實(shí)事項(xiàng)目，連續(xù)7年被評(píng)為市政府年度優(yōu)秀重點(diǎn)工程。但從2016年城市軌道交通1號(hào)線(xiàn)施工以來(lái)，特別是今年軌道交通2號(hào)線(xiàn)建設(shè)全面啟動(dòng)后，廣大市民群眾感覺(jué)出行道路變堵了、速度變慢了，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次批示指示，要求積極應(yīng)對(duì)軌道交通疊加施工給道路交通管理帶來(lái)的巨大壓力和挑戰(zhàn)，把形勢(shì)想的更嚴(yán)峻些，把措施想的更全面些，全力確保城市交通平穩(wěn)和廣大市民群眾正常出行。 2017-10-26 13:38:42 |
| 今年5月起，市政府把“從嚴(yán)加強(qiáng)綜合交通管理”列為城市治理補(bǔ)短板的重要課題之一，在全市范圍部署開(kāi)展道路交通秩序綜合整治（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“綜合整治”）。從增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)、種好常州幸福樹(shù)的現(xiàn)實(shí)需要來(lái)說(shuō)，我們講城市環(huán)境可以吸納和集聚更多的資金、人才、技術(shù)等生產(chǎn)要素，是城市最直觀(guān)的品牌、最直觀(guān)的名片。好的環(huán)境不僅僅是政策條件，還包括社會(huì)文明程度和管理是否高效、有序，市容是否優(yōu)美，等等。因此，開(kāi)展綜合整治勢(shì)在必行。從落實(shí)“三大一實(shí)干”任務(wù)、提高群眾滿(mǎn)意度內(nèi)在要求來(lái)說(shuō)，綜合整治是一項(xiàng)涉及千家萬(wàn)戶(hù)的民心工程，在今年組織的全市“三大一實(shí)干”活動(dòng)中，群眾對(duì)道路交通秩序的意見(jiàn)和反映比較集中。今年恰逢全國(guó)文明城市總評(píng)年，交通秩序也是文明城市測(cè)評(píng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。因此，全面開(kāi)展綜合整治是積極回應(yīng)群眾訴求，全力打好全國(guó)文明城市國(guó)檢大考第一仗的有效舉措。從提高執(zhí)政能力、提升道路交通治理水平自身需求來(lái)說(shuō)，交通管理是社會(huì)綜合治理的重要內(nèi)容，直接反映政府的管理水平。道路交通是否順暢有序，是檢驗(yàn)各級(jí)黨委政府和廣大干部執(zhí)政能力、治理水平的一個(gè)重要方面。因此，我們下大決心、花大氣力，把綜合整治組織好、實(shí)施好。 2017-10-26 13:41:52 |
| 謝謝常副市長(zhǎng)的介紹。下面，我們來(lái)回答網(wǎng)友的提問(wèn)。 2017-10-26 13:42:26 |
| 請(qǐng)問(wèn)常市長(zhǎng)，在這次交通秩序綜合整治中，給你感受最深的是哪些方面？ 2017-10-26 13:42:32 |
| 好的。這次交通秩序綜合整治感受最深的是在于堅(jiān)持現(xiàn)代治理理念，在提升現(xiàn)代治理能力，在嚴(yán)治、善治上下功夫。今年9月19日，習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)社會(huì)治安綜合治理表彰大會(huì)上發(fā)表重要講話(huà)，要求善于把黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為社會(huì)治理優(yōu)勢(shì)，著力推進(jìn)社會(huì)治理系統(tǒng)化、科學(xué)化、智能化、法治化。 2017-10-26 13:43:25 |
| 一方面，健全共管機(jī)制。今年，市政府把“城交委”成員單位由原先的27家擴(kuò)大至38家，目的就是鞏固和提升既有的長(zhǎng)效管理工作機(jī)制，構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障”的綜合治理新格局。按照“屬地管轄、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，把綜合整治中靜態(tài)環(huán)境治理、擁堵路段和工程改造工作的主體責(zé)任壓緊壓實(shí)，全面落實(shí)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、行業(yè)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)單位主體責(zé)任。整治期間，每月組織聯(lián)合檢查監(jiān)督，每月召開(kāi)一次點(diǎn)調(diào)會(huì)，每2個(gè)月召開(kāi)一次督查會(huì)，督查情況納入城市長(zhǎng)效綜合管理考評(píng)。 2017-10-26 13:44:54 |
| 另一方面，強(qiáng)化難題共治。市公安、建設(shè)、規(guī)劃、房管、物價(jià)、城管等部門(mén)，集中開(kāi)展行車(chē)道內(nèi)、人行道板、路外公共停車(chē)場(chǎng)、住宅小區(qū)內(nèi)部停車(chē)秩序綜合治理；市城管局、郵政局制定公共區(qū)域非機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)、快遞車(chē)輛自律管理《兩個(gè)辦法》；市交通運(yùn)輸、教育、工商等部門(mén)開(kāi)展公交和出租行業(yè)、學(xué)校門(mén)前交通秩序、不合格電動(dòng)車(chē)“三個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整治”；市城管、交通、公安等部門(mén)建設(shè)“渣土車(chē)”信息化管控平臺(tái)；市衛(wèi)計(jì)委“一院一策”實(shí)施停車(chē)設(shè)施改擴(kuò)建工程；市農(nóng)委、公安聯(lián)合開(kāi)展變型拖拉機(jī)交通安全專(zhuān)項(xiàng)整治。實(shí)踐證明，協(xié)同共治是創(chuàng)新社會(huì)治理、實(shí)現(xiàn)社會(huì)善治的基本途徑。 2017-10-26 13:46:15 |
| 這次綜合整治，是社會(huì)治理創(chuàng)新的一次積極探索、一次生動(dòng)實(shí)踐，積累了基本經(jīng)驗(yàn)，也給我們?cè)S多啟示。中外社會(huì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)都告訴我們，道路交通是城市治理的永恒主題，交通管理永遠(yuǎn)在路上。 2017-10-26 13:47:00 |
| 在過(guò)去5個(gè)多月的實(shí)踐中，令人印象尤為深刻的是政府、社會(huì)與市民三大主體在大整治中的良性互動(dòng)，同心同向，形成了齊抓共管的工作格局。請(qǐng)錢(qián)秘書(shū)長(zhǎng)分享一下，我們是如何做到的？ 2017-10-26 13:47:06 |
|
|
| 二是發(fā)動(dòng)社會(huì)參與。市文明辦、公安局成立文明交通志愿服務(wù)支隊(duì)，我市常態(tài)化招募的100名文明交通志愿者，定崗定責(zé)協(xié)助交通執(zhí)勤民警和協(xié)管員開(kāi)展交通管理、文明宣傳等工作。每天組織260人次政府機(jī)關(guān)工作人員和社會(huì)力量，在重要節(jié)點(diǎn)路口路段開(kāi)展文明交通勸導(dǎo)工作。組織全市49家駕校6.9萬(wàn)余名學(xué)員參加文明交通志愿者活動(dòng)，強(qiáng)化勸導(dǎo)隊(duì)伍力量，提升新駕駛員自身文明交通意識(shí)。 2017-10-26 13:53:43 |
|
| 有媒體報(bào)道此次綜合整治是“史上最嚴(yán)”，請(qǐng)問(wèn)顧局長(zhǎng)，常州公安是如何以最嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)措施開(kāi)展整治的，具體有哪些做法？ 2017-10-26 13:58:27 |
| 謝謝這位網(wǎng)友的提問(wèn)。經(jīng)過(guò)對(duì)交通擁堵區(qū)域和基層一線(xiàn)深入走訪(fǎng)調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)，交通擁堵這一表象往往是由交通秩序混亂導(dǎo)致，而造成秩序混亂的主要因素，則是交通違法行為的大量存在。為此，我們把綜合整治的重點(diǎn)定位在機(jī)動(dòng)車(chē)亂停車(chē)、非機(jī)動(dòng)車(chē)亂騎行、行人亂穿馬路等“十類(lèi)”突出交通違法行為上，突出“現(xiàn)場(chǎng)處罰加記分管理”，向全社會(huì)釋放“立法律規(guī)矩、正尊法風(fēng)氣”的強(qiáng)烈信號(hào)。 2017-10-26 14:00:08 |
| 一是狠抓機(jī)動(dòng)車(chē)違停整治。良好的交通秩序是依法嚴(yán)管出來(lái)的，停車(chē)問(wèn)題首當(dāng)其沖。我們?cè)谑袇^(qū)50條主要路段設(shè)置機(jī)動(dòng)車(chē)違法停車(chē)電子警察抓拍系統(tǒng)，從7月1日起全部實(shí)行記3分罰100元處罰，“記分 處罰”違法停車(chē)2.9萬(wàn)輛、同比上升51.4%，其中記分滿(mǎn)9分366輛、滿(mǎn)12分153輛，上述路段機(jī)動(dòng)車(chē)違法停車(chē)環(huán)比下降23.5%。 2017-10-26 14:01:42 |
| 二是狠抓行人和非機(jī)動(dòng)車(chē)秩序?！爸袊?guó)式過(guò)馬路”一直以來(lái)都是交通管理的老大難問(wèn)題。7月1日，我們首先在市區(qū)清潭路口安裝了第一套行人闖紅燈自動(dòng)抓拍人臉識(shí)別系統(tǒng)，目前市區(qū)已安裝6套，查處行人交通違法同比上升231.9%。在市區(qū)16個(gè)路口設(shè)置遮陽(yáng)棚46處，施劃路面非機(jī)動(dòng)車(chē)“越線(xiàn)處罰”提示標(biāo)語(yǔ)、圖案946組，查處非機(jī)動(dòng)車(chē)交通違法同比上升299%，收到較好效果。 2017-10-26 14:03:54 |
| 三是狠抓機(jī)動(dòng)車(chē)不禮讓斑馬線(xiàn)。機(jī)動(dòng)車(chē)禮讓斑馬線(xiàn)，是交通法規(guī)要求，更是社會(huì)文明進(jìn)步的體現(xiàn)。作為今年全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)新增內(nèi)容，7月1日，我們?cè)邶堝\路等3個(gè)路段試用抓拍系統(tǒng)，目前市區(qū)已安裝8套、轄市（區(qū)）安裝了14套，抓拍交通違法車(chē)輛5.5萬(wàn)輛；新增禮讓行人標(biāo)識(shí)91組，每天早晚高峰安排民警現(xiàn)場(chǎng)查處機(jī)動(dòng)車(chē)不禮讓違法行為，“車(chē)讓人、人快走”氛圍初步顯現(xiàn)。 2017-10-26 14:06:20 |
| 四是狠抓違法大戶(hù)清理。交通違法大戶(hù)車(chē)輛問(wèn)題多、安全隱患大，不能讓其繼續(xù)“任性”。6月15日起，向全市25687輛20起以上交通違法未處理車(chē)主發(fā)送提示短信；7月1日起，向其中10746輛仍未接受處理車(chē)主全部郵寄告知函，截至目前已累計(jì)處理16515輛，查處交通違法64.2萬(wàn)起，處理率64.3%，其中71輛200起以上違法大戶(hù)已處理18輛、暫扣17輛、11輛車(chē)主見(jiàn)面做筆錄，其余25輛全部納入全國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)緝查布控系統(tǒng)，一旦發(fā)現(xiàn)立即扣車(chē)。同時(shí)，為一線(xiàn)執(zhí)勤民警配發(fā)具有查緝布控功能的移動(dòng)警務(wù)通，全面實(shí)行“核查＋執(zhí)法”，通過(guò)對(duì)違法車(chē)輛、人員“一查清”，實(shí)現(xiàn)交通違法“一筆銷(xiāo)”，截至目前已查獲違法大戶(hù)784輛，查處交通違法2.6萬(wàn)起。 2017-10-26 14:10:08 |
| 交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院等權(quán)威機(jī)構(gòu)聯(lián)合高德地圖發(fā)布的《2017年二季度中國(guó)主要城市交通分析報(bào)告》顯示，我市高峰時(shí)段擁堵延時(shí)指數(shù)為1.501，在全國(guó)100個(gè)大中城市中排名第91位，較一季度下降45位。 2017-10-26 14:11:38 |
| 城市社會(huì)治理的難題很多，有些通過(guò)一段時(shí)間的集中整治見(jiàn)效了，但如果長(zhǎng)效機(jī)制不及時(shí)跟上，就容易回潮。常州公安是如何避免這次交通大整治成為“一陣風(fēng)”呢？ 2017-10-26 14:12:30 |
| 好的，這個(gè)問(wèn)題我來(lái)回答一下。 2017-10-26 14:13:18 |
| 在8月中旬全國(guó)文明城市省級(jí)現(xiàn)場(chǎng)測(cè)評(píng)中，檢查組隨機(jī)調(diào)看了市區(qū)5個(gè)路口高峰時(shí)段錄像，文明交通指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)，費(fèi)書(shū)記、丁市長(zhǎng)等市領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界對(duì)綜合整治取得階段性成效也給予充分肯定。但我們清醒看到，機(jī)動(dòng)車(chē)亂停放、不禮讓斑馬線(xiàn)，行人闖紅燈、亂穿馬路等交通違法仍較突出。全市公安機(jī)關(guān)將在前期工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步鞏固整治成果，在重點(diǎn)整治、精細(xì)管理、綜合治理和常態(tài)長(zhǎng)效上下功夫，打造更高水平的城市交通管理常州品牌。 2017-10-26 14:16:27 |
| 重點(diǎn)在“四個(gè)強(qiáng)化”上下功夫：一是強(qiáng)化重點(diǎn)整治。主要打好機(jī)動(dòng)車(chē)不禮讓斑馬線(xiàn)、機(jī)動(dòng)車(chē)亂停放、非機(jī)動(dòng)車(chē)交通違法、行人交通違法“四項(xiàng)攻堅(jiān)戰(zhàn)”，充分應(yīng)用機(jī)動(dòng)車(chē)不禮讓抓拍系統(tǒng)、行人闖紅燈人臉自動(dòng)抓拍識(shí)別系統(tǒng)，強(qiáng)化實(shí)時(shí)曝光、現(xiàn)場(chǎng)處罰和抄告處罰，加強(qiáng)50條重點(diǎn)路段違法停車(chē)抓拍記分處罰，全面實(shí)行9條“嚴(yán)管路”違法停車(chē)拖移，集中優(yōu)勢(shì)警力嚴(yán)查非機(jī)動(dòng)車(chē)闖紅燈、越線(xiàn)停車(chē)，貨運(yùn)電動(dòng)三輪車(chē)、載客“啪啪車(chē)”上路等常見(jiàn)性、多發(fā)性、反復(fù)性違法行為。 2017-10-26 14:19:07 |
| 二是強(qiáng)化精細(xì)管理。調(diào)整確定市區(qū)130個(gè)重點(diǎn)路口，全面實(shí)行“路長(zhǎng)”負(fù)責(zé)制，將路口、路段交通管理績(jī)效與“路長(zhǎng)”的獎(jiǎng)懲、晉級(jí)掛鉤。繼續(xù)實(shí)行早晚高峰時(shí)段交通質(zhì)態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，由市文明辦、市公安局聯(lián)合命名6個(gè)“文明交通示范路口”，以點(diǎn)帶面推動(dòng)面上交通秩序嚴(yán)管工作。重組公安車(chē)管隊(duì)伍，對(duì)全市重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)和“兩客一?！敝攸c(diǎn)車(chē)輛開(kāi)展安全隱患大排查大整治，督促企業(yè)單位落實(shí)交通安全管理主體責(zé)任。 2017-10-26 14:21:37 |
| 三是強(qiáng)化共建共治。推進(jìn)道路交通多元共治，是進(jìn)一步改進(jìn)社會(huì)管理方式，完善社會(huì)管理與服務(wù)，提升交通管理水平的有效路徑。積極參與市區(qū)停車(chē)建設(shè)與管理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，借鑒朝陽(yáng)菜場(chǎng)、綠地世紀(jì)城、市行政中心等規(guī)范停車(chē)做法，針對(duì)交通堵點(diǎn)、亂點(diǎn)，組織多方力量，實(shí)施集中治理，限期改變面貌。整合專(zhuān)職志愿者、各級(jí)“文明單位”、大學(xué)生志愿者和駕校學(xué)員等四支力量，最大限度地發(fā)揮文明交通勸導(dǎo)作用。 2017-10-26 14:23:27 |
| 四是強(qiáng)化常態(tài)長(zhǎng)效。我們認(rèn)為，整治的效果往往立竿見(jiàn)影，但是法治理念的確立與秩序的維持卻是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。我們抓住全面深化公安改革的機(jī)遇，牽頭做好《常州市道路交通安全管理?xiàng)l例》《常州市停車(chē)場(chǎng)建設(shè)管理辦法》兩個(gè)立法調(diào)研工作，會(huì)同市“城交委”成員單位，加快實(shí)施城市建設(shè)更新、“智慧交通”、“都市公交”創(chuàng)建等重點(diǎn)工程，提請(qǐng)市政府開(kāi)展綜合整治專(zhuān)項(xiàng)督查，確保綜合整治常態(tài)管理，抓出實(shí)效。 2017-10-26 14:25:10 |
| 時(shí)間過(guò)得很快，本次訪(fǎng)談就要結(jié)束了。各位網(wǎng)友，有來(lái)不及回答的問(wèn)題，我們會(huì)在訪(fǎng)談后續(xù)答復(fù)欄一一進(jìn)行回復(fù)。 2017-10-26 14:25:43 |
| 謝謝常副市長(zhǎng)、錢(qián)副秘書(shū)長(zhǎng)和顧副局長(zhǎng)的精彩介紹和答復(fù)，感謝各位網(wǎng)友的關(guān)注和參與。本期在線(xiàn)訪(fǎng)談到此結(jié)束，我們下期再見(jiàn)! 2017-10-26 14:26:03 |